江西豐城電廠三期工程在建項目,殘存的施工平臺,，鋼管等零部件伸向冷卻塔頂部,。 東方IC 圖

工人日報11月29日消息,，很多工程項目都把“趕工期”當(dāng)成績來看待,，以此來炫耀施工效率,、奮斗精神等,。當(dāng)效率優(yōu)先,，安全就靠后了,。

11月26日上午,，國務(wù)院江西豐城發(fā)電廠“11·24”冷卻塔施工平臺坍塌特別重大事故調(diào)查組在江西省豐城市召開第一次全體會議,，安排部署調(diào)查工作。另據(jù)國務(wù)院安委辦消息,，從初步掌握的情況看,，與建設(shè)單位、施工單位壓縮工期,、突擊生產(chǎn),、施工組織不到位、管理混亂等有關(guān),。

這一事故共造成74死2傷,，影響惡劣、教訓(xùn)慘痛,。從官方披露的情況看,，“壓縮工期”是原因之一。一項工程是有合理工期的,，具體建設(shè)周期是根據(jù)科學(xué)規(guī)律安排的,。一旦隨意壓縮工期,，則為事故發(fā)生增加了風(fēng)險。這么簡單的道理,，很多建設(shè)單位,、施工單位都明白。但業(yè)內(nèi)人士曾透露,，很多施工企業(yè)都在壓縮工期,。

在哈爾濱陽明灘大橋坍塌之前，原計劃3年完成的跨河大橋最終僅用了18個月便竣工,。清華附中建筑工地坍塌事故背后,，是該項目招標(biāo)工期和合同工期較北京市住建委核算的定額工期壓縮了27.6%?？梢姟摆s工期”已經(jīng)制造了多起悲劇,，個中原因無外乎以下幾個方面。

首先,，利益驅(qū)使建設(shè)單位與施工單位“趕工期”,。

對建設(shè)單位來說，工期越短完工越早,，項目越能早日投入使用,，既能省錢又能早日從項目賺錢。對施工單位來說,，工期越短,，設(shè)備租賃費用、人力資源投入越少,，材料損耗和資金成本等越低,。在多種利益驅(qū)使下，“趕工期”成為工程建設(shè)領(lǐng)域一種通病,。

其次,，把“趕工期”當(dāng)成績來看待。

今年9月13日,，豐城電廠三期工程專門舉行“協(xié)力奮戰(zhàn)100天”動員大會,，這或許就為“趕工期”埋下隱患。事實上,，很多工程項目都把“趕工期”當(dāng)成績來看待,，以此來炫耀施工效率、奮斗精神等,。當(dāng)效率優(yōu)先,，安全就靠后了。

其三，工程監(jiān)管監(jiān)督不到位,。

建設(shè)部2004年就下發(fā)通知,，要求任何單位和個人不得強行要求設(shè)計、施工單位違背合同約定搶進(jìn)度,、趕工期,。七部委在2009年下發(fā)通知，嚴(yán)禁相關(guān)人員不顧客觀規(guī)律隨意干預(yù)工期調(diào)整,。但一些地方監(jiān)管者并未用心落實這些通知,，沒有把“趕工期”作為監(jiān)管重點。

另外,，相關(guān)法律法規(guī)偏軟也是原因之一?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定,，任意壓縮合理工期的，責(zé)令改正,，處20萬元以上50萬元以下的罰款,。表面看，法律規(guī)定的處罰力度不小,，但因壓縮工期單獨受罰的案例似乎看不到,。而從壓縮工期導(dǎo)致的事故損失來說，這樣的處罰力度顯然不夠,，威懾力也不足,。

要想防止“趕工期”，除了要科學(xué)確定工期外,，還應(yīng)對工期進(jìn)行細(xì)化,，以便監(jiān)管部門隨時抽查。要讓工期成為不可逾越的“紅線”,，一旦觸碰,，不僅要依法嚴(yán)厲處罰，還不能進(jìn)行項目驗收,，更不能納入優(yōu)秀工程評選等,。此外，還需完善相關(guān)法規(guī)提高威懾力,。當(dāng)任意壓縮合理工期的工程,，既要面臨處罰，又不能得到驗收,，恐怕就沒人有膽量再任性了,。