“項目建設(shè)指揮部通知了文化局,,至于為什么沒有相關(guān)文物保護(hù)專家與會,,為什么呼吁文物保護(hù)的文化人士被擋在聽證會門外,,這個事情我也不知道,。”汝州市政府黨組成員,、望嵩文化廣場建設(shè)指揮部常務(wù)副指揮長鄭旭銀說,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),,文物保護(hù)單位的保護(hù)方案也在實際操作中被“忽略”。汝州市文物局局長安亞杰告訴記者,,10月20日,,河南省古代建筑研究院設(shè)計出一個漢墓群就地保護(hù)方案,但被否決了。
“第一次設(shè)計的陳列館建筑面積2000平方米,,占據(jù)文化廣場的中心,。領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為占地面積太大,影響了文化廣場功能的發(fā)揮,。”鄭旭銀透露了上述方案被否決的原因。
在第一個就地保護(hù)方案被否決后,,汝州市決定將陳列館的面積縮小為600平方米,,僅保留10余個墓穴,讓河南省古代建筑研究院重新設(shè)計保護(hù)方案,。
鄭旭銀說:“文物局用白色塑料繩圈了一個600平方米的區(qū)域,,同意施工方在這以外的區(qū)域施工。”然而,,白色塑料繩并沒能阻止施工方破壞的腳步,。
“12月初得知墓葬再次被破壞,我去了工地,,連大門都沒進(jìn)去,,報警后警察到了,也進(jìn)不去,。”汝州市文物局一位負(fù)責(zé)人說,。
項目建設(shè)指揮部一位值班工作人員說:“望嵩文化廣場是市里的重點工程,工期要求很緊,。有上面領(lǐng)導(dǎo)拍板,,施工隊才敢挖墓葬坑的,文物局也左右不了,,只負(fù)責(zé)把墓磚拉走,。”
涉事單位僅被處以40萬元罰金
12月8日,記者在望嵩文化廣場工地旁的展示中心看到,,幾位市民正在沙盤旁邊詢問商鋪和住宅價格,。宣傳彩頁顯示,項目占地共計80畝,,其中名為綠洲·印象城的商業(yè)和住宅項目就占地30畝,,建筑面積包括“4萬平方米地下購物中心+3萬平方米商業(yè)中心+8萬平方米品質(zhì)住宅+8000平方米老城超市”。
據(jù)《汝州市望嵩文化廣場建設(shè)方案》,,望嵩文化廣場項目設(shè)計布局為:地面部分北部區(qū)域為文化廣場,,南部區(qū)域為購物廣場;地下部分為購物廣場和停車場,,設(shè)計布局中,,并沒有“品質(zhì)住宅”。
在項目建設(shè)指揮部,記者看到一個展板上寫滿了汝州市領(lǐng)導(dǎo)和各個局領(lǐng)導(dǎo)的名字,,分別擔(dān)任不同職務(wù),,如汝州市人大常委會主任張留華任項目建設(shè)指揮部第一指揮長,汝州市政府副市長范響立任項目建設(shè)指揮部指揮長,。
12月11日,,汝州市稱:項目建設(shè)指揮部已對施工方下達(dá)停工通知書。文物部門以“擅自遷移,、拆除不可移動文物”為由,,對涉事單位處以“罰金40萬元”的行政處罰。公安部門和文物部門正進(jìn)一步調(diào)查取證,,如涉嫌違法,,將盡快移交司法機(jī)關(guān)盡快處理。
12月19日,,記者再次來到望嵩文化廣場建設(shè)工地,,發(fā)現(xiàn)工地仍然一片繁忙。汝州市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)解釋稱:停工區(qū)域僅限定在將要建設(shè)漢墓發(fā)掘文物陳列館的小區(qū)域,,并非讓整個工地停工,。對涉事單位的處罰,也只針對當(dāng)時負(fù)責(zé)土方挖掘施工的河南易瀾實業(yè)有限公司,,并且40萬元的罰金,,尚未到賬。
截至記者發(fā)稿時,,汝州市公安局也沒拿出任何關(guān)于8月25日和11月25日漢墓遭到破壞的調(diào)查結(jié)果,。
據(jù)了解,9月2日,,汝州市印發(fā)了“文化建設(shè)三年行動”計劃,,確定了“保護(hù)為主、搶救第一”的文物保護(hù)方針,,要求正確處理城市建設(shè)和文物保護(hù)的關(guān)系,。
一位長期從事文物執(zhí)法工作的專家告訴記者,按照文物保護(hù)法規(guī)定,,故意或過失損壞國家保護(hù)的珍貴文物,,要追究當(dāng)事者的刑事責(zé)任。但在現(xiàn)實中很少有被追究刑責(zé)的,,往往罰款了事,。“基建施工中的文物破壞案例大都屬于法人違法,而要處罰一個單位則需當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門開會研究通過,。建設(shè)單位,、施工單位打通關(guān)系,,找到保護(hù)傘后,文物破壞處罰的提議最后往往就不了了之,。”