原標(biāo)題:一個(gè)小區(qū)如此大量的房屋存在違建,,會(huì)不會(huì)是城管部門(mén)“搞錯(cuò)了”?
11月底,,約300戶(hù)上海閔行區(qū)“保利·茉莉公館”小區(qū)的業(yè)主,,陸續(xù)收到了一封掛號(hào)信。拆開(kāi)一看,,里面的內(nèi)容令大家瞠目結(jié)舌:這是一份“附有違法建筑的房屋認(rèn)定書(shū)”,。收到它意味著,這些房子已被認(rèn)定存在違建,,并因此被房地產(chǎn)登記部門(mén)“注記”,,交易被凍結(jié)。
業(yè)主們左思又想,,大家自拿房裝修入住,,一直都挺“守規(guī)矩”,從未有過(guò)違法搭建的念頭,。一個(gè)小區(qū)如此大量的房屋存在違建,,會(huì)不會(huì)是城管部門(mén)“搞錯(cuò)了”?
小區(qū)有近800套房子涉嫌違建,?
“保利·茉莉公館”小區(qū)位于閔行區(qū)浦秀路,,一、二期分別位于道路東西兩側(cè),,是個(gè)新建小區(qū),,2012年后陸續(xù)交房入住。兩期共有居民1300戶(hù),。
12月20日,,解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾邅?lái)到小區(qū)了解情況。這是一個(gè)以疊墅,、聯(lián)排別墅房子為主的小區(qū),,還有少量小高層,樓盤(pán)檔次并不低,。記者在小區(qū)走了一圈,,并未發(fā)現(xiàn)類(lèi)似于陽(yáng)光房等別墅小區(qū)常見(jiàn)的違建,整個(gè)小區(qū)看起來(lái)規(guī)整一致,。違建究竟在何處,?
事實(shí)上,,這300戶(hù)居民在收到掛號(hào)信時(shí),和記者一樣摸不著頭腦,。業(yè)主吳女士向記者出示了這封信,,信件內(nèi)容并不復(fù)雜,寥寥數(shù)語(yǔ),,僅告知房屋已被認(rèn)定附有違法建筑,。但關(guān)鍵的信息“違法建筑在何處”,信中并未提及,。記者看到,,認(rèn)定書(shū)的落款單位是“閔行區(qū)城市管理行政執(zhí)法局”,落款時(shí)間為“十一月二十四日”,。
這封掛號(hào)信令這個(gè)平靜的小區(qū)炸開(kāi)了鍋,。大家紛紛揣測(cè)違建究竟在何處的同時(shí),很快發(fā)現(xiàn)了事件的嚴(yán)重性:有正在辦理房產(chǎn)證的業(yè)主反饋,,交易中心已暫停了相關(guān)房屋的房產(chǎn)登記,;入住的無(wú)法辦理居住證,;正在進(jìn)行的二手房交易也不得不擱置,。“小區(qū)門(mén)口原來(lái)天天聚集的中介們,,一夜之間走得精光,。”
更令人不安的是,,從居委會(huì)主任處,,小區(qū)居民得知:這300套房屋僅是第一批。在此前開(kāi)展的存量違建排摸中,,居委會(huì)總共排摸上報(bào)了小區(qū)中的近800套疑似違建房,,后續(xù)的城管部門(mén)仍在認(rèn)定中。
業(yè)主們收到的違建認(rèn)定書(shū),。
禍起開(kāi)發(fā)商贈(zèng)送的“無(wú)底陽(yáng)臺(tái)”
違建究竟在哪兒,?在小區(qū)居民的追問(wèn)下,12月16日,,閔行區(qū)浦錦街道城管執(zhí)法中隊(duì)在小區(qū)中張貼了一份情況說(shuō)明,,詳細(xì)地向居民解釋了違建的部位。
違建主要存在于小區(qū)的疊墅,、聯(lián)排以及小高層的頂層復(fù)式房的二樓陽(yáng)臺(tái),,這還得從小區(qū)交房時(shí)說(shuō)起。以小區(qū)一期“一疊二”的疊墅房為例,,這批房屋在交房時(shí),,業(yè)主發(fā)現(xiàn)一件很奇怪的事:二樓的大房間外側(cè),,設(shè)計(jì)有一個(gè)4平方米左右的陽(yáng)臺(tái)??僧?dāng)時(shí),,這個(gè)陽(yáng)臺(tái)框架、圍欄都有,,唯獨(dú)沒(méi)有地板,。也就是說(shuō),一旦推開(kāi)房間移門(mén)走出去,,業(yè)主會(huì)直接從二樓掉至一樓,。而在開(kāi)發(fā)商保利地產(chǎn)裝修完畢的樣板房里,這里的地板是齊全的,。
物業(yè)提供的一張資料圖上,,可以清晰地看到鏤空的陽(yáng)臺(tái)。
業(yè)主詢(xún)問(wèn)開(kāi)發(fā)商為何陽(yáng)臺(tái)要做成這樣,?開(kāi)發(fā)商解釋為一旦澆上地板,,這個(gè)陽(yáng)臺(tái)就必須算一半的建筑面積。而鏤空著,,就可以將陽(yáng)臺(tái)的面積整體贈(zèng)送給業(yè)主,。這樣變通操作已是業(yè)界時(shí)下“流行”的做法,而且,,“陽(yáng)臺(tái)全送”也是小區(qū)的賣(mài)點(diǎn)之一,。開(kāi)發(fā)商稱(chēng),交房后,,業(yè)主可以自行用鋼筋水泥將陽(yáng)臺(tái)地板補(bǔ)上,,或者待開(kāi)發(fā)商后期統(tǒng)一來(lái)補(bǔ),恢復(fù)陽(yáng)臺(tái)的功能,。業(yè)主告訴記者,,一期的業(yè)主多數(shù)都是自行在裝修時(shí)補(bǔ)上,因而在一期的少量毛坯房中,,仍能看到地板鏤空的陽(yáng)臺(tái),;而二期則多數(shù)由開(kāi)發(fā)商統(tǒng)一補(bǔ)上了。補(bǔ)上地板后,,一部分業(yè)主隨后又在陽(yáng)臺(tái)外墻里側(cè)裝上了幾扇窗戶(hù),,將整個(gè)陽(yáng)臺(tái)徹底封閉。
業(yè)主或自行或在開(kāi)發(fā)商的幫助下將陽(yáng)臺(tái)地板鏤空處補(bǔ)上,,并在外墻面內(nèi)側(cè)裝上窗戶(hù),。
當(dāng)初的賣(mài)點(diǎn),成了如今的“禍端”,。居委會(huì)將上述情況上報(bào)后,,浦錦街道城管將“補(bǔ)地板”,、“封窗戶(hù)”的行為認(rèn)定為違法搭建。300封掛號(hào)信正因此而來(lái),。
城管部門(mén)提供的說(shuō)明材料附件中,,將上述行為定性為違法搭建。
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