2016年12月2日一大早,,貴州省黔南州羅甸縣龍坪鎮(zhèn)大關路移民小區(qū)遭遇了一場強拆,13戶農戶住房被夷為平地,,尚未被強拆的住戶已被采取停水停電措施,。多位被拆遷戶向記者反映,盡管當地官方采取了表面上相對溫和的“親情拆遷”,,但是這場拆遷最終還是變了味兒,,住戶們尚未簽字同意便遭遇強制拆遷?!坝H情拆遷”變成了“親情逼遷”,,僅移民小區(qū)就有幾對夫妻被逼無奈只好離婚。
移民遭遇強拆和停水停電
“我們已經在這個移民小區(qū)住了近10年時間,。有的住戶是2007年在這里買地建房的,,有的是2008年買現(xiàn)成的房屋?!北徊疬w戶張薔(化名)對記者說。
多位被拆遷戶反映,,縣里拆除該移民小區(qū)之后,,騰出來的地塊將用來建設商品房。但是,,羅甸縣官方對記者解釋說是用來修路的,。對此,被拆遷戶認為,,修路一說只是官方借口而已,,實質還是要建設商品房。
張薔說,,早在2014年,,縣里有工作人員就來移民小區(qū)談過拆遷的事情。2015年也來談過拆遷,,當時的說法是有房產證的是一種補償標準,,沒有房產證的是另外一種補償標準,。但是,最后都沒有談攏,。
讓住戶們萬萬沒有想到的是,,2016年12月2日一大早便發(fā)生了強拆?!拔覀儽悔s出房子,,住戶們都被隔離在比較遠的地方,不允許我們拍照錄像,。我們只能眼睜睜地看著他們把我們辛辛苦苦修建的房子推倒挖掉,。”被拆遷戶劉強(化名)痛心地訴說著大家的遭遇,。
被拆遷戶高偉(化名)提及了強拆當天的一個細節(jié),,羅甸縣一位縣領導大聲說,“誰有意見,,就告我,。”但是,,記者在羅甸縣采訪時,,官方并未回應此細節(jié)。
但是,,羅甸縣官方承認當天確實發(fā)生了房屋被拆除的情況,,現(xiàn)場除了有拆遷辦負責人,還有一位縣領導,。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第三條明文規(guī)定,,房屋征收與補償應當遵循決策民主、程序正當,、結果公開的原則,。
顯然,程序正當是必須堅持的原則之一,。
《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十七條規(guī)定,,實施房屋征收應當先補償、后搬遷,。
《羅甸縣城鎮(zhèn)房屋征收與補償暫行辦法補充規(guī)定》第四條規(guī)定了具體的征收程序:發(fā)布征收公告—對被征收房屋分戶測繪,、登記、評估并公布結果—公布補償情況—發(fā)布征收決定—簽訂征收補償(或補助)安置協(xié)議—騰空并移交房屋及土地—拆除房屋—建立征收檔案,。
“我們認為補償標準不合理,,所以就沒有簽字,也沒有領取任何補償,。但是現(xiàn)在房子已經被拆掉了,?!倍辔槐徊疬w戶反映說。
《國有土地上房屋征收與補償條例》規(guī)定,,任何單位和個人不得采取暴力,、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱,、供氣,、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。
盡管有如此明文之規(guī)定,,但是,,移民小區(qū)尚未被拆遷的10家住戶已經被停水停電多日。幾位住戶反映說,,“我們只能從別處取水,,燒柴做飯,點蠟燭照亮,?!?/p>
拆遷導致夫妻被迫離婚
“我們這里拆遷的時候,確實采取了‘親情拆遷’的方式,?!绷_甸縣一位官員對記者說。
據記者了解,,近些年不少地方在推進拆遷工作時熱衷于搞“親情拆遷”,,但是,在實際操作時,,“親情拆遷”往往異變?yōu)椤坝H情逼遷”,。拆遷對象的親戚被要求幫助政府部門完成拆遷工作,尤其是公務員和事業(yè)單位的教師,、醫(yī)生等,,必須全力勸說親屬簽訂拆遷協(xié)議,否則會被扣發(fā)工資,、調崗,甚至被停薪,、停職,。
“這次移民小區(qū)搞‘親情拆遷’縣里還專門發(fā)了一個文件?!睆埶N說,。
記者看到了張薔所說的那份文件(復印件)。2015年8月6日,,羅甸縣委組織部,、羅甸縣人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)了一份編號為“羅組通(2015)35號”文件,。
該文件的全稱為“關于抽調王昌衛(wèi)等同志到縣房屋征收辦公室工作的通知”,通知被發(fā)至縣文化和旅游局,、工商聯(lián),、衛(wèi)生和計劃生育局、教育局黨組,。通知的抄報單位包括縣委辦,、縣人大辦、縣政府辦,、縣政協(xié)辦,。
通知說,“為保障我縣房屋征收辦公室工作正常運作,,經研究,,同意抽調王昌衛(wèi)等12名同志到縣房屋征收辦公室工作?!?/p>
張薔的名字也在12人之列,。記者注意到,縣文化和旅游局被抽調1人,;工商聯(lián)被抽調1人,;衛(wèi)生和計劃生育局被抽調2人,分別來自兩家醫(yī)院,;教育局被抽調8人,,分別來自8所幼兒園和中小學校。
通知說,,“被抽調人員抽調期間工作與原單位脫鉤,,年度考核表現(xiàn)情況由抽調單位出具,抽調期間工資,、福利等在原單位領取,,工作結束后按時返回原單位工作?!?/p>
顯然,,12人是被臨時抽調到縣房屋征收辦公室工作的。
記者了解到,,衛(wèi)生和教育系統(tǒng)被抽調的人員大都是醫(yī)生和教師,。
移民小區(qū)多位被拆遷戶向記者反映,表面上充滿著親情色彩的“親情拆遷”,,已造成該小區(qū)至少有4對夫妻被逼離婚,,“親情拆遷”變成了“親情逼遷”。
“我自己就被逼離婚了?!痹诹_甸縣某事業(yè)單位工作的張薔無奈地對記者說,。即便是離婚之后,張薔依然被縣里要求做好有關拆遷工作,?!叭绻易霾缓貌疬w工作,就要對我考核不合格,。有關部門還說要把我調到偏遠的地方上班,,甚至準備停我的崗?!?/p>
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),,雖然“親情拆遷”變成了“親情逼遷”,但是并沒有出現(xiàn)被拆遷戶暴力違抗的情況,。多位被拆遷戶證實,,“盡管出現(xiàn)了強拆和停水停電,但大家還是比較克制,,并沒有鬧事,。”
羅甸縣此次“親情拆遷”緣何變成了“親情逼遷”?究竟誰該對此次強拆事件負責,?