（原標題：男子航拍爆炸現(xiàn)場被拘玩家吐槽：咋跟仿真槍一樣嚴）
河北衡水一男子張某使用無人飛機航拍爆炸現(xiàn)場,，結(jié)果被衡水市公安局認為影響救援秩序，嚴重擾亂公共秩序,，并被行政拘留5日,。從事無人機駕駛員培訓(xùn)工作的王先生認為張某的行為很可能屬于沒有資質(zhì)的“黑飛”。
1月7日晚,，河北省衡水市桃城區(qū)一居民樓發(fā)生爆炸,。次日，男子張某使用無人飛機航拍爆炸現(xiàn)場,。結(jié)果被衡水市公安局認為影響救援秩序,，嚴重擾亂公共秩序，并被行政拘留5日,。
無人機業(yè)內(nèi)人士表示,，從通報的情況看,，張某的行為涉嫌“黑飛”?！氨本r間”（ID：btime007）發(fā)現(xiàn),，對于“黑飛”的認定，有些業(yè)余“飛手”存在誤區(qū),而另一些人則認為規(guī)定過于嚴苛,，堪比被熱議的“1.8焦耳”槍支認定標準,。
對此，負責(zé)管理無人機駕駛員資質(zhì)管理的中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會（AOPA）秘書長,、無人機管理辦公室主任柯玉寶表示,，無人機飛行存在風(fēng)險，為保證地面人員財物和其他飛行器的安全,，需要嚴格的管理,。
航拍被拘男子或涉“黑飛”
據(jù)衡水市公安局官方通報稱，張某為衡水市桃城區(qū)人,，現(xiàn)年31歲,，是一名視頻拍攝及編輯愛好者。1月7日晚在朋友圈得知滏東嘉園爆炸后,，于次日上午來到該小區(qū)西側(cè)300米的地方,，操控?zé)o人機到事故現(xiàn)場上空進行拍攝，被民警發(fā)現(xiàn),。
警方從無人機內(nèi)存卡上發(fā)現(xiàn)多張照片及一段視頻,，內(nèi)容均為消防及公安民警救援、勘查畫面,。
據(jù)媒體報道,，8日上午，事故現(xiàn)場已經(jīng)被圍上警戒線,，但張某在在未經(jīng)許可的情況下將無人機遙控到頂層上方,，越過了警戒線，對警方工作造成了影響,，據(jù)此將其行政拘留,。
對于航拍爆炸現(xiàn)場被拘，有網(wǎng)友認為,，衡水警方的做法有違公安部此前提出的要民警習(xí)慣在“鏡頭下”執(zhí)法的要求,。但從事無人機駕駛員培訓(xùn)工作的王先生則有著另一種看法。
王先生告訴“北京時間”（ID：btime007）,，張某的行為很可能屬于沒有資質(zhì)的“黑飛”,。根據(jù)現(xiàn)行的無人機管理規(guī)定，若進行航拍,，需要擁有相關(guān)執(zhí)照，并且在飛行前要申報航線。而目前空管部門只受理運營人即企業(yè)或組織提出的申請,，張某個人無法獲得航線審批,。
AOPA秘書長、無人機管理辦公室主任柯玉寶告訴“北京時間”,，如果張某真的屬于“黑飛”,，那么其違反了《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》、《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》,。同時,，也涉嫌擾亂公共秩序，那么按照《治安管理處罰法》的相關(guān)規(guī)定,，公安部門是有權(quán)對其采取強制措施的,。
此前，全國各地曾多次出現(xiàn)無人機“黑飛”引發(fā)的案件,，涉事者基本被處以罰款或者行政拘留的處罰,。
玩家吐槽飛行規(guī)定嚴似“仿真槍”
“北京時間”（ID：btime007）注意到，目前一臺可以進行航拍的無人機價格在一千至兩三萬元不等,，整體價格甚至低于單反相機,。親民的價格，也讓“無人機”玩家越來越多,。在淘寶上,，某品牌的一型無人機月銷量達到392架。
柯玉寶告訴“北京時間”,，根據(jù)2015年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，中國的無人機在2萬架以上，如今這個數(shù)字會更高,，但相應(yīng)取得駕駛員合格證的只有1250人,。“基本上都處于沒有監(jiān)管的黑飛狀態(tài)”,。
所謂“黑飛”是指：“飛行員”沒有資格證,，起飛之前沒有向相關(guān)部門征得飛行許可，也沒有在指定空域飛行,。
在貼吧及論壇上,，無人機愛好者曬出的照片不再局限于風(fēng)光，親友聚會,、婚慶等拍攝主題也越來越多,，但這些照片的拍攝過程大多屬于“黑飛”。因此,，有不少網(wǎng)友在質(zhì)疑飛行審批過于嚴格,，封死了愛好者的飛行途徑,。
飛行愛好者張先生告訴“北京時間”，無人機愛好都應(yīng)該知道有些地區(qū)是不能飛行的,。例如,，機場、軍事設(shè)施等,。而北京地區(qū),，以天安門為中心30公里的范圍內(nèi)都是不準飛行的?！罢?guī)渠道購買的飛機,，在禁飛區(qū)里GPS定位會鎖死飛機，根本無法起飛,?！?/p>
張先生稱，自己在飛行時會選擇禁飛區(qū)外,、人煙稀少的地區(qū),，而且高度低，所以飛機即便出現(xiàn)失控的情況,，也不會對民航飛機,，地面人員財物造成什么損害。另外,，自己也沒有盈利行為,。“每次去飛,，我都要開幾十公里的車,，居然還是黑飛?！?/p>
愛好者程先生則表示,，按照現(xiàn)行的法律法規(guī)，個人飛行只要不在室內(nèi),，沒經(jīng)過批準都屬于“黑飛”,。
“既然都是黑飛，為什么又不禁止個人購買呢,？而且,，現(xiàn)行管理規(guī)定把無人機管理納入了有人駕駛的通用航空的管理范疇，和小飛機,、直升機一樣管理”,，程先生覺得，無人機與二者有天壤之別,，如此規(guī)定不合情理,，堪比被熱議的“1.8焦耳”槍支認定標準,。
某無人機品牌官網(wǎng)顯示的北京地區(qū)禁飛區(qū)示意圖，其中黃色標記為機場區(qū)域
飛行存失控風(fēng)險政策誤讀易成“黑飛”
“北京時間”（ID：btime007）在論壇上看到,，因為無人機廠商會在說明書或APP上提示禁飛區(qū),，因此大部分人都知道要進行規(guī)避，但對于管理規(guī)定的解讀卻有誤區(qū),。
在是否需要報批航線的問題上，有網(wǎng)友稱愛好者們經(jīng)常使用的無人機屬于I類或II類無人機,，即起飛全重小于等于7千克的無人機,，飛行前不需要報批。
但“北京時間”查詢后發(fā)現(xiàn),，根據(jù)《民用無人機駕駛員管理規(guī)定》這兩類無人機飛行,，駕駛員可以沒有執(zhí)照。但依舊要走申報航線的程序,，不然就屬于“黑飛”,。
柯玉寶告訴“北京時間”，根據(jù)民航法規(guī)定,，我國民用航空只分兩類,，其一是運輸航空，常見的就是民航客機,、運輸機,。除此之外，都屬于通用航空,。無人機就屬于通用航空,。而根據(jù)《中華人民共和國飛行基本規(guī)則》，我國領(lǐng)空內(nèi)有任何飛行器飛行都必須進行申報,，無人機也不例外,。
柯玉寶表示，實際上無人機并沒有納入通用航空的經(jīng)營許可,，管理也不如有人駕駛的通用航空飛行器那么嚴格,。但對無人機的嚴格管理是有必要的。
首先,，無人機駕駛員的技術(shù)水平參差不齊,，撞擊高壓線、風(fēng)力發(fā)電機的事故屢屢發(fā)生,。這也是無人機駕駛員需要執(zhí)照的原因,。其次，無人機的風(fēng)險還與客觀因素有著很大關(guān)聯(lián),，即使技術(shù)再好也難免遭遇,。
飛行學(xué)員小范告訴“北京時間”,，即便操作無誤，無人機在信號干擾,、程序錯誤或天氣的影響下也容易失控,。而一旦失控，無人機可能直接墜落或是按照失控前的指令繼續(xù)飛行,，后者危險性更大,。
他曾在訓(xùn)練時遭遇飛機失控，當(dāng)時無人機一下從幾米高徑直躥上百米高空,，而后被一陣氣流吹得失去平衡墜落下來,，雖然飛機還不到一公斤，但在每分鐘數(shù)千轉(zhuǎn)的螺旋槳的作用下,，還是削斷了好三根樹杈,。如果無人機從更高的地方墜落，殺傷力更大,，且墜落地點也不可控制,。而這一過程中遙控器完全失去了作用，“當(dāng)時嚇出一身冷汗”,。
柯玉寶則表示,，如果無人機無限升高，還可能影響到附近民航飛機的安全,。
雖然無人機飛行存在風(fēng)險需要加強管制,，但同樣也不能忽視越來越多飛行愛好者隊伍以及他們的需求?？掠駥毥榻B,，現(xiàn)在只要符合規(guī)范，大多數(shù)運營人的航線申請都會獲得批準,，而在以前“被駁回是大多數(shù)”,。
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