北大關(guān)于于艷茹事件處理情況的說(shuō)明,。網(wǎng)絡(luò)截圖

法院判決：程序違法北大敗訴

法院經(jīng)審理后認(rèn)為,，北京大學(xué)作為學(xué)位授予機(jī)構(gòu),，依法具有撤銷已授予學(xué)位的行政職權(quán),。因此,，北京大學(xué)向于艷茹作出的《決定》,，屬于《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》規(guī)定的行政行為,；于艷茹不服該《決定》而提起的訴訟，亦屬于人民法院行政訴訟受案范圍,。

《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》及相關(guān)法律法規(guī)雖然未對(duì)撤銷博士學(xué)位的程序作出明確規(guī)定,，但撤銷博士學(xué)位涉及相對(duì)人重大切身利益，是對(duì)取得博士學(xué)位人員獲得的相應(yīng)學(xué)術(shù)水平作出否定,，對(duì)相對(duì)人合法權(quán)益產(chǎn)生極其重大的影響,。因此，北京大學(xué)在作出《決定》時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵循正當(dāng)程序原則,，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，充分聽(tīng)取于艷茹的陳述和申辯,，保障于艷茹享有相應(yīng)的權(quán)利,。本案中，北京大學(xué)在作出《決定》前未充分聽(tīng)取于艷茹的陳述和申辯,。因此，北京大學(xué)作出的對(duì)于艷茹不利的《決定》,，有違正當(dāng)程序原則,。

此外,，北京大學(xué)作出的《決定》未能明確其所適用的具體條款，故其所作決定沒(méi)有明確的法律依據(jù),，適用法律亦存有不當(dāng)之處,。

綜上，北京大學(xué)作出的《決定》違反法定程序,，適用法律存有不當(dāng)之處,，法院應(yīng)予撤銷?！稕Q定》被依法撤銷后,，由北京大學(xué)依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。此外,，于艷茹要求恢復(fù)其博士學(xué)位證書(shū)法律效力的訴訟請(qǐng)求,，不屬于本案審理范圍，依法予以駁回,。

探員追訪

高校被訴大多因?yàn)樾畔⒐_(kāi)和處分問(wèn)題

由于北京市大部分高校集中在海淀區(qū),，海淀法院對(duì)高校的涉訴情況進(jìn)行了調(diào)研，根據(jù)統(tǒng)計(jì),，新行政訴訟法實(shí)施以來(lái),，海淀區(qū)內(nèi)被訴高校包括北京大學(xué)、清華大學(xué),、中國(guó)人民大學(xué),、北京電影學(xué)院、北京郵電大學(xué),、北京理工大學(xué),、北京交通大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué),、中央民族大學(xué),、北京科技大學(xué)、北京信息科技大學(xué)等共計(jì)54所,，涉訴比例高達(dá)21.5%,。

高校被訴案主要有三類

一是信息公開(kāi)類案件，共計(jì)13件,；

二是涉及喪失學(xué)生身份的處分行為的案件,，共計(jì)9件，案由包括不服退學(xué)決定,、不服戶籍遷出北京,、不服停止學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、確認(rèn)認(rèn)定結(jié)業(yè)違法等,；

三是涉及招生錄取行為的案件,，共計(jì)6件,，案由包括不服取消碩士入學(xué)資格、不服取消博士學(xué)位,、研究生復(fù)試申訴等,。此外還有不服高校作出的警告處分并附帶行政賠償案件2件。

高校當(dāng)被告敗訴率為24%

目前海淀法院審結(jié)的25起高校涉訴案件中,，高校已有6起案件敗訴,，敗訴率為24%。其中4起敗訴案件為信息公開(kāi)案件,，均因信息公開(kāi)不全而敗訴,。

且高校答辯意見(jiàn)中仍多認(rèn)為其并非行政機(jī)關(guān)，作出的信息公開(kāi)答復(fù)亦非行政行為,，不是適格被告,。另有2起敗訴案件為涉及招生錄取行為，其中一起北京大學(xué)被訴案件廣受社會(huì)關(guān)注,，兩起案件均因程序違法被法院判決敗訴,。

另一方面原告因同一問(wèn)題反復(fù)起訴各高校的現(xiàn)象明顯。如原告白某,，以信息公開(kāi)及行政賠償?shù)葹橛?，反?fù)向不同被告提起行政訴訟12件。現(xiàn)行審結(jié)的25起高校涉訴案件中,，裁定駁回16件,，占比高達(dá)64%，裁駁理由集中被訴行為系學(xué)校內(nèi)部管理行為,、對(duì)原告權(quán)利義務(wù)不構(gòu)成影響,、不屬于受案范圍等。

海淀法院分析稱,，在行政訴訟中,，高校應(yīng)訴意識(shí)急待加強(qiáng)，高校教育管理工作,，尤其是政府信息公開(kāi)工作及涉及招生錄取行為的規(guī)范化,、程序化、法治化均有待加強(qiáng),。

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