（原標題：治霾停產(chǎn)5天損失千萬火電企業(yè)向環(huán)保部訴苦）

針對近日的重污染天氣，環(huán)保部昨日（1月17日）通報稱,，截至目前,，河北省石家莊,、保定、廊坊,、邢臺,、衡水、邯鄲市,，山西省臨汾市，山東省菏澤市,，河南省鶴壁,、鄭州,、安陽,、濮陽、焦作,、新鄉(xiāng)等14個城市啟動紅色預警。此外,，另有13個城市啟動橙色預警。

在此背景下,，近日，《每日經(jīng)濟新聞》記者跟隨環(huán)保部第七督查組對菏澤市展開了重污染天氣應急督查,。據(jù)記者了解，從1月15日8時起,，菏澤已經(jīng)正式啟動2017年首次重污染天氣紅色預警,。

值得注意的是，按照《山東省重污染天氣應急預案》要求,，當發(fā)布紅色預警（I級）時，啟動I級響應,，要求停止除保障群眾基本生活必需之外的一切生產(chǎn)活動。華潤電力（菏澤）有限公司因此成為被要求停產(chǎn)的企業(yè)之一,，該企業(yè)一位負責人向《每日經(jīng)濟新聞》記者介紹,，如果按應急要求關停5天的話，企業(yè)的損失將達到1000萬元左右,。

與此同時，上述企業(yè)負責人指出,，企業(yè)已經(jīng)實施了超低排放,，應該不能算重污染企業(yè)。按要求關停后為了保障電力供應,，公司不得不從其他發(fā)電廠調(diào)電，而這些發(fā)電廠可能并未實施超低排放,。因此，從污染物排放的總量上來說,，可能反而是增加的。對此,，督查組指出，重污染天氣應急響應預案中采取“一刀切”的應急措施存在問題,，對一些環(huán)保措施較好的企業(yè)，限停產(chǎn)條件應更具有針對性,、科學性，并將一些應納入預案中來的企業(yè)納入進來,。

企業(yè)：超低排放仍被停產(chǎn)

1月15日，菏澤當天的空氣質(zhì)量狀況顯示為良,，但為了應對即將到來的重污染天氣，當日8時,，菏澤正式啟動重污染天氣紅色預警。據(jù)菏澤市環(huán)保局一位負責人介紹,，入冬以來，菏澤已經(jīng)啟動了7次重污染天氣應急響應,，其中兩次是紅色預警。

驅(qū)車駛離菏澤市區(qū),，在327國道上，很遠就能夠看見幾個火電廠的冷卻塔依然在冒著少量的煙氣,，這就是菏澤主要供電企業(yè)之一的華潤電力（菏澤）有限公司所在地,。

據(jù)了解,，華潤電力（菏澤）有限公司屬于燃煤電廠，裝機容量是2*60萬千萬,，年使用燃煤量190萬噸左右,。企業(yè)廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)雖然已經(jīng)停止,，但是仍有不少工作人員,。前述該企業(yè)負責人介紹,，目前電廠有1號和2號兩臺鍋爐,，其中2號鍋爐早在1月11日已經(jīng)停運,；接到重污染應急停產(chǎn)通知后,，1號鍋爐也于1月15日7時左右停運,。為了保障正常的電力供應,，現(xiàn)在只能從其他電廠通過電網(wǎng)調(diào)配,。

在環(huán)保部督查組的督查過程中,，停產(chǎn)后的利益問題成為企業(yè)反復向督查組訴苦的核心內(nèi)容,。前述華潤電力（菏澤）有限公司企業(yè)負責人向督查組列出了1000萬元的停產(chǎn)成本單：兩個鍋爐每啟停一次，動力費,、燃煤費,、燃油費等加起來要200多萬元,；如果停產(chǎn)5天無法生產(chǎn),，將給企業(yè)帶來經(jīng)營損失達到500萬元,；由于重污染天氣應急導致的企業(yè)停產(chǎn)將面臨非計劃停運考核,，將會受到電網(wǎng)300萬元的處罰。

對此,，菏澤市環(huán)保局負責人表示，每年火力發(fā)電企業(yè)都需要進行一段時期的停產(chǎn)檢修,，企業(yè)一般都是把檢修期放在夏季,，今后可以調(diào)整一下，應該在冬季停產(chǎn)檢修,，這樣就可以在一定程度上降低企業(yè)損失。

此外,，前述華潤電力（菏澤）有限公司企業(yè)負責人提出,，在實施了超低排放后,，火電企業(yè)還算不算重污染源,？

對此,，督查組稱，從排放污染物的濃度來看,，實施超低排放后,，火電企業(yè)排放污染物確實較少,。但由于火電企業(yè)的用煤量大,，污染物排放總量仍然比較大,，對空氣污染仍然具有一定的貢獻,。

督查組：“一刀切”存在問題

對于因重污染天氣應急響應而被強制要求停產(chǎn)，華潤電力（菏澤）有限公司感覺到有“委屈”,。

該企業(yè)負責人說,，華潤實施超低排放仍被要求停產(chǎn),，但為了保障電力供應,，通過電網(wǎng)從其他電廠調(diào)配過來的電能可能并非是實施超低排放的電力企業(yè)生產(chǎn)的,。因此,，從總的污染物排放量來看,，可能反而是增加的,?！笆欠翊嬖谖覀兤髽I(yè)被停產(chǎn)了，別的沒有做超低排放的企業(yè)反而在運行,？”該企業(yè)負責人表示,。

記者注意到,，根據(jù)《山東省重污染天氣應急預案》要求，當發(fā)布紅色預警（I級）時,，啟動I級響應,，要求停止除保障群眾基本生活必需之外的一切生產(chǎn)活動,。菏澤市大氣污染防治工作指揮部辦公室發(fā)布的《關于啟動重污染天氣I級應急響應的通知》也要求,，全市火電,、焦化,、建材,、化工,、石化,、玻璃制品,、搪瓷制品等大氣重污染行業(yè),，城市建成區(qū)工業(yè)燃煤,、燃油,、燃生物質(zhì)等鍋爐,，除保障民生企業(yè)和生產(chǎn)工藝不能停產(chǎn)的企業(yè),，需最大限度降低生產(chǎn)負荷外,，一律停止生產(chǎn),。

此外,，菏澤市的應急預案,，還同時要求停止市區(qū)所有建筑工地,、施工工地作業(yè),。

菏澤市環(huán)保局負責人告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,，山東省的重污染天氣應急預案措施與其他省市相比是非常嚴厲的,。按照規(guī)定,，地市級的應急預案措施只能嚴于省里面的要求,，停產(chǎn)是省級預案的要求,。

為此,，督查組在現(xiàn)場督查并詢問了當?shù)丨h(huán)保部門和一些企業(yè)的建議。督查組指出,，重污染天氣應急響應預案中采取“一刀切”的應急措施存在問題,，需要明確啟動應急預案的最終目的是為了減少排放,。

督查組進一步強調(diào),，針對山東省重污染天氣應急預案的不足，要求山東省盡快對應急預案進行完善，對一些環(huán)保措施較好的企業(yè),，限停產(chǎn)條件應更具有針對性、科學性,，并將一些應納入預案中來的企業(yè)納入進來。

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