這樣做的目的就是查一個(gè)真正的排放情況,，必須以防萬(wàn)一。

我們運(yùn)用這種辦法連續(xù)多個(gè)晚上去查,，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)邢臺(tái)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè),，沒(méi)有不偷排的企業(yè)，情況非常嚴(yán)重,，處于無(wú)序管理的狀態(tài),。

病根找到了。但當(dāng)時(shí)查的都是邢臺(tái)市區(qū)最大的企業(yè),，等查到第四家的時(shí)候,，邢臺(tái)市里各企業(yè)都開(kāi)始給政府反映意見(jiàn)。如果不是市委市政府態(tài)度堅(jiān)定,、支持,，光靠環(huán)保部門(mén)不可能做好。

當(dāng)時(shí)的邢臺(tái)市長(zhǎng)孟祥偉說(shuō)了一句話：“不達(dá)標(biāo)的關(guān)停,?！笔姓疀Q定要求所有企業(yè)在當(dāng)年9月底之前必須達(dá)標(biāo)排放,。

澎湃新聞：隨后邢臺(tái)采取了哪些措施,？

司國(guó)亮：當(dāng)時(shí)查了幾家企業(yè)，開(kāi)了歷史上最大的罰單,。建滔焦化被罰了245萬(wàn),，抓了4個(gè)人，一下把邢臺(tái)市所有的重污染企業(yè)都鎮(zhèn)住了,，紛紛開(kāi)始治理,，脫硫、脫焦,、除塵,。我們當(dāng)年讓全部達(dá)標(biāo)排放，沒(méi)達(dá)標(biāo)的企業(yè)有87家,，達(dá)標(biāo)的1616家,。沒(méi)達(dá)標(biāo)的都被關(guān)停了。

但達(dá)標(biāo)排放不是沒(méi)有污染,，只是達(dá)到國(guó)家和省的最低排放標(biāo)準(zhǔn),。

我們還根據(jù)邢臺(tái)市污染集中，重化工圍城的實(shí)際,，除了管理有組織排放,，對(duì)無(wú)組織排放也進(jìn)行治理，要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)里料入倉(cāng)、封閉倉(cāng)庫(kù),、濕水清掃,、皮帶傳送。

此外,，整治企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，通過(guò)招投標(biāo)手段引進(jìn)國(guó)內(nèi)誠(chéng)信度高的企業(yè)進(jìn)行第三方管理，我們把管理權(quán)收到市環(huán)保局,，企業(yè)管理費(fèi)不直接交到第三方公司,。

因?yàn)槿绻贿@樣，第三方公司和企業(yè)有合起來(lái)造假的可能,，環(huán)保局設(shè)立了一道保險(xiǎn)絲,，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)污染的管控，實(shí)現(xiàn)了面源污染有效管理,，企業(yè)基本達(dá)標(biāo)排放,。

2014年7月份，邢臺(tái)擺脫倒數(shù)第一,，之后沒(méi)當(dāng)過(guò)倒數(shù)第一,。

繼續(xù)推行“臉黑天藍(lán)”治污理念

澎湃新聞：邢臺(tái)治污三年來(lái)的治理的效果如何？

司國(guó)亮：河北是鋼鐵大省,，五大污染行業(yè)集中的大省,，不可能和海南三亞、福建廈門(mén)比,，但是我們自己和自己比,，有了很大變化。

邢臺(tái)市的年平均PM2.5由2013年的每立方米160微克,，降低到2016年的每立方米87微克,，下降45.6%，良好天氣由2013年的38天增加到2016年的173天,，增加145天,。

但是我們自己不滿(mǎn)足，畢竟每立方米還有87微克,，比全國(guó)平均數(shù)還多40微克,，所以我們感覺(jué)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，壓力很大,。

澎湃新聞：邢臺(tái)準(zhǔn)備如何進(jìn)一步推進(jìn)污染治理,？

司國(guó)亮：這是我們一直苦思冥想的問(wèn)題，也是全市人民關(guān)心的問(wèn)題,。邢臺(tái)的大氣治理應(yīng)該說(shuō)到了一個(gè)深水區(qū),，2014年我們狠抓工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，2015年我們狠抓面源治理，2016年狠抓綜合整治,，包括持續(xù)穩(wěn)定監(jiān)控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,，包括道路面源污染治理，邢煤脫硫技術(shù)提升改造等等,。

但是這種辦法下一步在要邢臺(tái)實(shí)現(xiàn)大的改變,，空間不大了。

大的環(huán)境改善必須從工程減排,、結(jié)構(gòu)減排和管理減排來(lái)推進(jìn),，同時(shí)下功夫，做大手術(shù),，市委市政府在這方面決心很大,，綠水青山就是金山銀山，在環(huán)境和發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候,，發(fā)展應(yīng)該服從于環(huán)境,。

2017年邢臺(tái)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，準(zhǔn)備把一些市區(qū)里的燃煤企業(yè)進(jìn)行淘汰,，同時(shí)讓焦化企業(yè)上干熄焦,，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)把燒結(jié)等工藝逐步搬出市區(qū)、遠(yuǎn)離市區(qū),。引導(dǎo)他們深度治理,。

在結(jié)構(gòu)減排上，燃煤是重要原因,，燃煤包括兩個(gè)層面,，既然工業(yè)燃煤都達(dá)標(biāo)了,，深度治理空間不大,，不能違法施政，只能引導(dǎo)企業(yè)加大投入,。如果企業(yè)不愿意深度投入,，也不能硬來(lái)刁難。

另一個(gè)層面,，農(nóng)村的散煤也是一個(gè)重要方面,，邢臺(tái)農(nóng)村地區(qū)基本上是直排，污染也是很?chē)?yán)重,，耗煤量每年100多萬(wàn)噸,。

邢臺(tái)勒緊腰帶支持煤改氣，市委市政府確定每戶(hù)補(bǔ)貼3000塊錢(qián),，爭(zhēng)取氣源,。

但同時(shí)我們也呼吁國(guó)家發(fā)改委和能源局改變過(guò)去能源緊張時(shí)的階梯氣價(jià)制度，通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠逐步改變老百姓取暖的習(xí)慣。現(xiàn)在一個(gè)冬天氣供暖需要3000多塊錢(qián),，而煤火爐子卻不到1000塊錢(qián),。

最后是管理減排，持續(xù)加大管理的力度,，黑臉執(zhí)法,，頂格監(jiān)管，保持高壓態(tài)勢(shì),，我們這有一個(gè)一直提倡的理念：“臉黑天藍(lán),。”

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