（原標(biāo)題：環(huán)保局長(zhǎng)喝鋼廠處理后污水：客人參觀我都先喝這水）

1月22日,，河北邢臺(tái)市環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)司國(guó)亮面對(duì)眾人,，將一杯經(jīng)處理過(guò)的鋼廠中水一飲而盡。

這個(gè)鏡頭近日經(jīng)媒體報(bào)道后引發(fā)關(guān)注,。

“我在那里喝的次數(shù)多了,，每次陪同客人或者領(lǐng)導(dǎo)考察，企業(yè)告訴客人這水可以喝,，我都先喝,。”1月24日晚,，司國(guó)亮在接受澎湃新聞采訪時(shí)介紹,，邢臺(tái)市德龍鋼鐵有限公司污水處理中心深度處理后的中水可達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

司國(guó)亮告訴澎湃新聞,，這家企業(yè)不滿(mǎn)足于達(dá)標(biāo)排放，處理過(guò)的污水可達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn),，是“環(huán)保治理無(wú)上限”理念的體現(xiàn),。

德龍鋼鐵有限公司如今被當(dāng)?shù)匾曌餍吓_(tái)治污歷程中垂范企業(yè)社會(huì)責(zé)任的典型，這家企業(yè)也曾污染嚴(yán)重,，這樣的蛻變反映出邢臺(tái)這座重工業(yè),、重污染城市治污歷程的苦辣酸甜。

1月22日,，邢臺(tái)市環(huán)保局局長(zhǎng)司國(guó)亮接過(guò)水杯,，將處理過(guò)后的污水一飲而盡。

“我是2014年4月份從邢臺(tái)市政府副秘書(shū)長(zhǎng)的崗位上到環(huán)保局當(dāng)局長(zhǎng),，當(dāng)時(shí)的邢臺(tái)在全國(guó)空氣質(zhì)量排名倒數(shù)第一,，市委市政府給我下責(zé)任狀，必須當(dāng)年擺脫倒數(shù)第一,?！罢劶暗慢堜撹F及邢臺(tái)治污的經(jīng)歷，司國(guó)亮一下打開(kāi)了話匣子,。

“2014年7月份,，邢臺(tái)擺脫倒數(shù)第一，之后沒(méi)當(dāng)過(guò)倒數(shù)第一,?！彼緡?guó)亮說(shuō)。

不過(guò),，2016年邢臺(tái)市仍在全國(guó)74城空氣質(zhì)量倒數(shù)十名之內(nèi),。

根據(jù)環(huán)保部2017年1月20日發(fā)布的“2016年全國(guó)空氣質(zhì)量狀況”通報(bào)，第一批實(shí)施空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市中,，空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是衡水,、石家莊,、保定、邢臺(tái),、邯鄲,、唐山、鄭州,、西安,、濟(jì)南和太原市。

邢臺(tái)治污,，前路仍長(zhǎng),。

未經(jīng)處理的污水、處理后的污水和純凈水對(duì)比,。

每次陪同客人去都會(huì)喝鋼廠凈化后的水

澎湃新聞：你了解喝下去的水的檢測(cè)結(jié)果嗎,？是幾類(lèi)水？擔(dān)心過(guò)水質(zhì)問(wèn)題嗎,？

司國(guó)亮：沒(méi)有擔(dān)心過(guò)水質(zhì)有問(wèn)題,。這家工廠處理過(guò)的污水可以出具檢測(cè)報(bào)告，達(dá)到了國(guó)家飲用水的標(biāo)準(zhǔn),，只能說(shuō)喝了沒(méi)什么感覺(jué),，不影響健康，和礦泉水一樣,。我在那里喝的次數(shù)多了,，每次陪同客人或者領(lǐng)導(dǎo)考察，企業(yè)告訴客人這水可以喝,，我都先喝,。

澎湃新聞：怎么會(huì)想到這樣做，有什么契機(jī)嗎,？

司國(guó)亮：德龍鋼鐵在治理污染上走在前列是事實(shí),，環(huán)保部組織9省20市來(lái)這考察學(xué)習(xí)的時(shí)候，每次我都和（德龍）老總喝這水,，這不是作秀,。

首先這是對(duì)企業(yè)的認(rèn)可，其次是之前有輿論說(shuō)某地環(huán)保局長(zhǎng)稱(chēng)水治理的多么好,，大家喊環(huán)保局長(zhǎng)下去游泳,，他不敢下去，但是我就敢親自喝,，環(huán)保局長(zhǎng)敢親身體驗(yàn),，讓大家看看企業(yè)能真正治理好污染。

我是土生土長(zhǎng)的邢臺(tái)本地人,，做環(huán)保是為父老鄉(xiāng)親著想,，也是環(huán)保局長(zhǎng)的職責(zé),，沒(méi)有作秀的成分。

那天喝這水也不是有意,，縣長(zhǎng)也喝了,，我也喝了，（來(lái)訪的）中宣部網(wǎng)信辦領(lǐng)導(dǎo)也喝了,，但是可能環(huán)保局長(zhǎng)身份特殊,，媒體熱衷于報(bào)道我喝水的鏡頭，我出于工作考慮也就順其自然了,。

澎湃新聞：有網(wǎng)友評(píng)論道,，局長(zhǎng)能天天喝這水嗎？你如何看待這種半開(kāi)玩笑式的問(wèn)題,？

司國(guó)亮：無(wú)論哪個(gè)企業(yè)處理的污水都不是用于滿(mǎn)足居民的飲用需求的,，鉆這個(gè)牛角尖意義不大，只是說(shuō)污水處理得效果好,，即使喝了也不影響健康,。

（德龍）這個(gè)企業(yè)是零排放，污水不外排,，污水處理后再用于工藝流程，能處理到飲用水的標(biāo)準(zhǔn),，是按照工業(yè)旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建設(shè)的,。

澎湃新聞：我們了解到這家鋼鐵廠在2014年時(shí)污染還較嚴(yán)重，其間這家鋼鐵企業(yè)經(jīng)歷了怎樣的蛻變,？

司國(guó)亮：我是2014年4月21日從市政府副秘書(shū)長(zhǎng)任上到環(huán)保局任局長(zhǎng)的,，4月25日到德龍鋼鐵檢查，半夜里去,，到早上離開(kāi)的時(shí)候,，滿(mǎn)臉都是黑，眼窩子都是灰,，鞋上衣服上都是塵,，所以說(shuō)當(dāng)時(shí)情況很?chē)?yán)重，我們依法對(duì)它采取了措施,。

但這家企業(yè)老板社會(huì)責(zé)任感非常強(qiáng),，管理層環(huán)保意識(shí)比較強(qiáng)。檢查談話后,，企業(yè)迅速采取措施,，立即進(jìn)行治理，當(dāng)年投入大約2.8億,，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放,、濕地清掃,、在線監(jiān)測(cè)等，不但把揚(yáng)塵治了,，還把水也治了,。

德龍鋼鐵治理力度比較大，他們老總表態(tài)說(shuō)要做國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)的標(biāo)桿,，我們給他定了一個(gè)“環(huán)保治理無(wú)上限”的理念,，盡管達(dá)標(biāo)排放，但是現(xiàn)在的環(huán)境容量不夠容納周?chē)鼗I(yè)圍城所導(dǎo)致的的巨大排放量,，所以還要往深度治理,，他們也很配合。

金魚(yú)在經(jīng)過(guò)處理的污水中歡快地游著,。

澎湃新聞：你認(rèn)為這種蛻變有何意義,，是否可復(fù)制？

司國(guó)亮：在邢臺(tái),，不敢說(shuō)全部企業(yè)達(dá)到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),，但是這種巨大的變化基本上得到復(fù)制了。

我們?cè)谛吓_(tái)復(fù)制這種樣板,，復(fù)制的程度我不敢說(shuō)全部達(dá)到,，但有的企業(yè)確實(shí)變化很大，全市的工業(yè)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放,，應(yīng)該說(shuō)是個(gè)不錯(cuò)的成果,。

“環(huán)保無(wú)上限”，盡管環(huán)保部規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn),，但是為什么達(dá)標(biāo)了還污染這么嚴(yán)重,，原因還是超過(guò)了環(huán)境容量，我們認(rèn)為應(yīng)該提倡上不封頂,，深度治理,。

“2014年邢臺(tái)曾沒(méi)有不偷排的企業(yè)”

澎湃新聞：近年來(lái)邢臺(tái)乃至整個(gè)京津冀地區(qū)污染問(wèn)題備受關(guān)注，邢臺(tái)污染問(wèn)題由何而來(lái),？

司國(guó)亮：2014年,，當(dāng)時(shí)的邢臺(tái)空氣質(zhì)量全國(guó)排名倒數(shù)第一，市委市政府面對(duì)這種情況,，壓力很大,。

邢臺(tái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展都面臨巨大壓力，污染問(wèn)題人人憎惡,，招商引資,、項(xiàng)目建設(shè)、百姓生活都有壓力，市委市政府下決心擺脫被動(dòng)局面,。

邢臺(tái)市區(qū)周邊有133家比較大的燃煤企業(yè),，一年的燃煤量是1600萬(wàn)噸，并且在市區(qū)周邊25公里半徑內(nèi)集中,，所以污染肯定是比較明顯的,。

市委市政府給我下責(zé)任狀，必須當(dāng)年擺脫倒數(shù)第一,。

通過(guò)認(rèn)真分析,，我們認(rèn)為必須首先解決煤污染嚴(yán)重的問(wèn)題。

問(wèn)題在哪兒,？也不能光拍腦門(mén)說(shuō),。我們4月21號(hào)新班子組成，4月23號(hào)晚上,，組織執(zhí)法大隊(duì)來(lái)開(kāi)會(huì),，來(lái)了之后紀(jì)檢書(shū)記把守門(mén)口，辦公室主任和監(jiān)察室主任在會(huì)議室收繳手機(jī),，公安參與,。當(dāng)時(shí)沒(méi)有公安進(jìn)不去廠，企業(yè)算不算偷排就是一個(gè)開(kāi)關(guān)的區(qū)別,，短時(shí)間內(nèi)進(jìn)不去,，廠方開(kāi)關(guān)一按什么都查不到。

這樣做的目的就是查一個(gè)真正的排放情況,，必須以防萬(wàn)一,。

我們運(yùn)用這種辦法連續(xù)多個(gè)晚上去查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)邢臺(tái)沒(méi)有達(dá)標(biāo)的企業(yè),，沒(méi)有不偷排的企業(yè)，情況非常嚴(yán)重,，處于無(wú)序管理的狀態(tài),。

病根找到了。但當(dāng)時(shí)查的都是邢臺(tái)市區(qū)最大的企業(yè),，等查到第四家的時(shí)候,，邢臺(tái)市里各企業(yè)都開(kāi)始給政府反映意見(jiàn)。如果不是市委市政府態(tài)度堅(jiān)定,、支持,，光靠環(huán)保部門(mén)不可能做好。

當(dāng)時(shí)的邢臺(tái)市長(zhǎng)孟祥偉說(shuō)了一句話：“不達(dá)標(biāo)的關(guān)停,?！笔姓疀Q定要求所有企業(yè)在當(dāng)年9月底之前必須達(dá)標(biāo)排放。

澎湃新聞：隨后邢臺(tái)采取了哪些措施？

司國(guó)亮：當(dāng)時(shí)查了幾家企業(yè),，開(kāi)了歷史上最大的罰單,。建滔焦化被罰了245萬(wàn)，抓了4個(gè)人,，一下把邢臺(tái)市所有的重污染企業(yè)都鎮(zhèn)住了,，紛紛開(kāi)始治理，脫硫,、脫焦,、除塵。我們當(dāng)年讓全部達(dá)標(biāo)排放,，沒(méi)達(dá)標(biāo)的企業(yè)有87家,，達(dá)標(biāo)的1616家。沒(méi)達(dá)標(biāo)的都被關(guān)停了,。

但達(dá)標(biāo)排放不是沒(méi)有污染,，只是達(dá)到國(guó)家和省的最低排放標(biāo)準(zhǔn)。

我們還根據(jù)邢臺(tái)市污染集中,，重化工圍城的實(shí)際,，除了管理有組織排放，對(duì)無(wú)組織排放也進(jìn)行治理,，要求企業(yè)實(shí)現(xiàn)里料入倉(cāng),、封閉倉(cāng)庫(kù)、濕水清掃,、皮帶傳送,。

此外，整治企業(yè)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，通過(guò)招投標(biāo)手段引進(jìn)國(guó)內(nèi)誠(chéng)信度高的企業(yè)進(jìn)行第三方管理,，我們把管理權(quán)收到市環(huán)保局，企業(yè)管理費(fèi)不直接交到第三方公司,。

因?yàn)槿绻贿@樣,，第三方公司和企業(yè)有合起來(lái)造假的可能，環(huán)保局設(shè)立了一道保險(xiǎn)絲,，真正實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)污染的管控,，實(shí)現(xiàn)了面源污染有效管理，企業(yè)基本達(dá)標(biāo)排放,。

2014年7月份,，邢臺(tái)擺脫倒數(shù)第一，之后沒(méi)當(dāng)過(guò)倒數(shù)第一,。

繼續(xù)推行“臉黑天藍(lán)”治污理念

澎湃新聞：邢臺(tái)治污三年來(lái)的治理的效果如何,？

司國(guó)亮：河北是鋼鐵大省,，五大污染行業(yè)集中的大省，不可能和海南三亞,、福建廈門(mén)比,，但是我們自己和自己比，有了很大變化,。

邢臺(tái)市的年平均PM2.5由2013年的每立方米160微克,，降低到2016年的每立方米87微克，下降45.6%,，良好天氣由2013年的38天增加到2016年的173天,，增加145天。

但是我們自己不滿(mǎn)足,，畢竟每立方米還有87微克,，比全國(guó)平均數(shù)還多40微克，所以我們感覺(jué)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，壓力很大,。

澎湃新聞：邢臺(tái)準(zhǔn)備如何進(jìn)一步推進(jìn)污染治理？

司國(guó)亮：這是我們一直苦思冥想的問(wèn)題,，也是全市人民關(guān)心的問(wèn)題,。邢臺(tái)的大氣治理應(yīng)該說(shuō)到了一個(gè)深水區(qū)，2014年我們狠抓工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,，2015年我們狠抓面源治理,，2016年狠抓綜合整治，包括持續(xù)穩(wěn)定監(jiān)控企業(yè)達(dá)標(biāo)排放,，包括道路面源污染治理,，邢煤脫硫技術(shù)提升改造等等。

但是這種辦法下一步在要邢臺(tái)實(shí)現(xiàn)大的改變,，空間不大了,。

大的環(huán)境改善必須從工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排來(lái)推進(jìn),，同時(shí)下功夫,，做大手術(shù)，市委市政府在這方面決心很大,，綠水青山就是金山銀山，在環(huán)境和發(fā)展發(fā)生矛盾的時(shí)候,，發(fā)展應(yīng)該服從于環(huán)境,。

2017年邢臺(tái)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，準(zhǔn)備把一些市區(qū)里的燃煤企業(yè)進(jìn)行淘汰,，同時(shí)讓焦化企業(yè)上干熄焦,，引導(dǎo)鋼鐵企業(yè)把燒結(jié)等工藝逐步搬出市區(qū)、遠(yuǎn)離市區(qū)。引導(dǎo)他們深度治理,。

在結(jié)構(gòu)減排上,，燃煤是重要原因，燃煤包括兩個(gè)層面,，既然工業(yè)燃煤都達(dá)標(biāo)了,，深度治理空間不大，不能違法施政,，只能引導(dǎo)企業(yè)加大投入,。如果企業(yè)不愿意深度投入，也不能硬來(lái)刁難,。

另一個(gè)層面,，農(nóng)村的散煤也是一個(gè)重要方面，邢臺(tái)農(nóng)村地區(qū)基本上是直排,，污染也是很?chē)?yán)重,，耗煤量每年100多萬(wàn)噸。

邢臺(tái)勒緊腰帶支持煤改氣,，市委市政府確定每戶(hù)補(bǔ)貼3000塊錢(qián),，爭(zhēng)取氣源。

但同時(shí)我們也呼吁國(guó)家發(fā)改委和能源局改變過(guò)去能源緊張時(shí)的階梯氣價(jià)制度,，通過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)惠逐步改變老百姓取暖的習(xí)慣?，F(xiàn)在一個(gè)冬天氣供暖需要3000多塊錢(qián)，而煤火爐子卻不到1000塊錢(qián),。

最后是管理減排,，持續(xù)加大管理的力度，黑臉執(zhí)法,，頂格監(jiān)管,，保持高壓態(tài)勢(shì)，我們這有一個(gè)一直提倡的理念：“臉黑天藍(lán),?！?/p>

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