原標(biāo)題：網(wǎng)曝安徽一公司采購1500公斤穿山甲片供貨方稱是原來的存貨

新京報快訊(記者付珊賈世煜)2月16日晚，微信公眾號“原本山川”發(fā)文稱，“穿山甲瀕臨滅絕主要因為食用和藥用,，不僅食用要禁止,，所謂合法藥用也要禁止”,。該帖子還披露安徽省林業(yè)廳批準(zhǔn)同仁堂(亳州)飲片有限公司從四川省華堂藥業(yè)有限公司購入已封存的穿山甲片1500公斤。

穿山甲片(資料圖)

今日上午，安徽省林業(yè)廳向新京報記者證實，確有此行政許可決定書,。而供貨的四川省華堂藥業(yè)有限公司表示，出售的穿山甲片都是以前的存貨,。不過,，該公司并未透露穿山甲片的具體來歷,。

采購穿山甲片需林業(yè)部門下指標(biāo)

今日上午，北京同仁堂(亳州)飲片有限責(zé)任公司辦公室負(fù)責(zé)人告訴新京報記者,，去年公司向亳州市林業(yè)局申請辦理了穿山甲片的行政許可,，然后逐級申報到安徽省林業(yè)廳。

記者發(fā)現(xiàn),，安徽省林業(yè)廳官網(wǎng)可以查到準(zhǔn)予行政許可決定書(林審準(zhǔn)〔2016〕276號),。其中表述稱，準(zhǔn)予北京同仁堂(亳州)飲片有限責(zé)任公司從四川省華堂藥業(yè)有限公司購入已封存的穿山甲片1500公斤,，用作飲片生產(chǎn)的原材料,。落款時間為2016年12月30日。

今日上午,，新京報記者以咨詢購買穿山甲片為由,，聯(lián)系四川省華堂藥業(yè)有限公司總經(jīng)理顏齊明。顏齊明在電話里稱,，公司剩余的穿山甲片的指標(biāo)已不多，但他不肯透露具體指標(biāo)數(shù),，“如果要買,，必須要有林業(yè)部門審批的行政許可?！毙戮﹫笥浾咭猜?lián)系到該公司的一位財務(wù)人員,。對方透露，他們的穿山甲片以每公斤18萬元的價格賣給了同仁堂亳州公司,。

亳州同仁堂辦公室負(fù)責(zé)人稱,，新的《野生動物保護(hù)法》實施前，如果要購買,、運輸國家級保護(hù)動物的尸體或身體組成部分,，全國各地的審批方式都一樣，逐級申報,、審批,。“申請購買穿山甲片的行政許可之前,，省里必須有指標(biāo)”,。該指標(biāo)由國家林業(yè)部門下發(fā)到各個省，當(dāng)省里還有指標(biāo)剩余時,，才能繼續(xù)辦理相關(guān)的購買手續(xù),。

安徽省林業(yè)廳駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的張科長告訴新京報記者，相關(guān)人士在申報穿山甲片收購的材料時,，需經(jīng)由當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門初審,。如果材料符合要求,，他們會將材料交到林業(yè)廳，由林業(yè)廳組織專家進(jìn)行評審,，并提供評審意見,。

封存的穿山甲片從何而來?

關(guān)于封存的穿山甲片的來歷，顏齊明稱,，都是以前的存貨,，“不是說現(xiàn)在是保護(hù)動物嘛，都是以前庫存下來的東西,，后面就有指標(biāo)了,。”但顏齊明不愿透露其穿山甲片的具體來歷,。

亳州同仁堂辦公室負(fù)責(zé)人表示,，只要銷售穿山甲片的公司能提供國家批準(zhǔn)的合法手續(xù)，就說明國家認(rèn)可,，如果是以前封存的,，會有封存證明，封存證明也由林業(yè)部門出具,。申報購買指標(biāo)時,，同仁堂亳州公司給當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門提供封存證明，林業(yè)部門認(rèn)為合法,，通過了審批,。

對于穿山甲片的來源，安徽省林業(yè)廳駐政務(wù)服務(wù)中心窗口的張科長表示,，封存的穿山甲片并不一定是由執(zhí)法部門查沒的,。從其了解的情況來看，在國內(nèi)進(jìn)行的合法穿山甲片買賣,，來源是庫存的情況比較多,，執(zhí)法部門查沒和從國外進(jìn)口的情況相對較少。

至于如何證明穿山甲片合法,，張科長表示,，穿山甲片的每一次買賣，都需有國家林業(yè)局的行政許可批文,。穿山甲片的箱子上有封條,，并蓋有公章。

亳州同仁堂：現(xiàn)在已不能申報購買

亳州同仁堂辦公室負(fù)責(zé)人表示,，因為新的《野生動物保護(hù)法》今年開始實施,，所以全國現(xiàn)在都不受理野生動物的行政許可事項，現(xiàn)在全國暫時都不能申請購買,，也不能申請賣出,。如果要申請,，需要等國家的通知下來?！八?國家林業(yè)部門)說什么時候能報,，就什么時候能報了，他說不能報,，就一直不能報了,。”

“現(xiàn)在可能審批部門的級別也會變,，不知道是國家還是當(dāng)?shù)氐氖d來辦,。”上述負(fù)責(zé)人說,，“國家穿山甲這塊管控很嚴(yán),，我們也不知道該怎么申報呢。新的法規(guī)出來,，具體要怎么報,，肯定流程要變?！?/p>

該負(fù)責(zé)人還表示,，此前購買穿山甲片，除了申請方要經(jīng)過審批,，賣方所在地的林業(yè)部門也要出具購進(jìn)、運輸?shù)膶徟??！百I的地方不一樣，要出的手續(xù)也不一樣,?！?/p>

在安徽省政府政務(wù)服務(wù)中心官網(wǎng)，記者查詢到國家二級或省一級保護(hù)野生動物或其產(chǎn)品出售,、收購,、利用許可(辦事指南)。指南規(guī)定,，申報材料中需要提供證明國家二級或省一級保護(hù)陸生野生動物或其產(chǎn)品合法來源的有效文件和材料,，包括特許獵捕證、馴養(yǎng)繁殖許可證,、進(jìn)出口許可證,、執(zhí)法查沒物品處理文書、購銷發(fā)票,、個體譜系證明,、野生動物經(jīng)營利用管理專用標(biāo)識,、活體野生動物標(biāo)識等。

林業(yè)部門被質(zhì)疑是穿山甲利用的最大推手

微信公號“原本山川”認(rèn)為,，上述行政審批權(quán)力將穿山甲制品買賣合法化,，成為導(dǎo)致穿山甲瀕危的主因之一。文章稱,，“即便穿山甲鱗片來源是明確的,，但只要這個缺口存在，一定會有無數(shù)非法來源的鱗片流入其中,。因此,，林業(yè)部門就成了穿山甲利用的最大推手。這個問題不解決,，穿山甲就沒有光明的未來,。”

該文章作者認(rèn)為,，要解決這個問題,，應(yīng)由國家林業(yè)局出面發(fā)文，撤銷林業(yè)系統(tǒng)關(guān)于穿山甲制品的審批權(quán)力,，并牽頭組織力量對現(xiàn)有的穿山甲制品,，無論是庫存還是成品，全部進(jìn)行銷毀,，從根本上切斷貿(mào)易的鏈條,。

據(jù)了解，新版《野生動物保護(hù)法》由十二屆全國人大常委會第二十一次會議于2016年7月2日修訂通過,，自2017年1月1日起施行,。亳州同仁堂在《野生動物保護(hù)法》修訂通過的前兩天，拿到安徽省林業(yè)廳的準(zhǔn)予行政許可決定書,。

準(zhǔn)予行政許可決定書的法律依據(jù)是原《野生動物保護(hù)法》的第22條,，禁止出售、收購國家重點保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品,?！耙蚩茖W(xué)研究、馴養(yǎng)繁殖,、展覽等特殊情況,，需要出售、收購,、利用國家一級保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的,，必須經(jīng)國務(wù)院野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn);需要出售、收購,、利用國家二級保護(hù)野生動物或者其產(chǎn)品的,，必須經(jīng)省,、自治區(qū)、直轄市政府野生動物行政主管部門或者其授權(quán)的單位批準(zhǔn),?！?/p>

修訂后的《野生動物保護(hù)法》對此做了修改。新《野生動物保護(hù)法》第26條規(guī)定,，禁止出售,、收購、利用國家重點保護(hù)野生動物及其制品,?！耙蚩茖W(xué)研究、人工繁育,、公眾展示(演),、文物保護(hù)或者其他特殊需要出售、收購,、利用國家重點保護(hù)野生動物及其制品的,，需經(jīng)省、自治區(qū),、直轄市人民政府野生動物保護(hù)主管部門批準(zhǔn),，并按規(guī)定取得和使用專用標(biāo)識，國務(wù)院有特殊規(guī)定的除外,?！?/p>

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