（原標(biāo)題：上海青浦區(qū)：“利用兒童盜竊”多發(fā)曝未成年人保護(hù)短板）

本報(bào)訊1年4個(gè)月時(shí)間里,上海警方抓獲150名“租用兒童盜竊”或親自盜竊的女性犯罪嫌疑人,她們均來(lái)自湖南省的道縣和江永縣,。據(jù)當(dāng)?shù)厝罕娊榻B,這種現(xiàn)象存在已久,近年來(lái)逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈,。

近日,上海市司法機(jī)關(guān)首次以組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪判處其中兩名刑事被告人有期徒刑三年六個(gè)月,并處罰金一萬(wàn)元,此舉或許可以破解此類犯罪因游離法律邊緣而屢打不止、屢禁不絕的“牛皮糖”困境。

記者從上海市青浦區(qū)人民檢察院獲悉,檢察官在調(diào)查起訴此案過(guò)程中,專門到這些犯罪嫌疑人的戶籍地進(jìn)行調(diào)查,并向當(dāng)?shù)攸h委政府發(fā)出檢察建議,擬構(gòu)建“外流犯罪防控體系”,。

租用兒童作案

法院經(jīng)審理后認(rèn)定,2016年3月至5月間,宋銀秀,、宋銀翠伙同劉誼花,、何雪翠,組織并指使包括7歲女童劉某在內(nèi)的數(shù)名兒童在上海市青浦區(qū)、松江區(qū),、閔行區(qū)實(shí)施盜竊,竊得手機(jī)等財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣19.9萬(wàn)余元。

經(jīng)警方查明,這些犯罪嫌疑人在老家租用一些孩子,每天出入于上海的商場(chǎng),、門店和店鋪,瞄準(zhǔn)店里顧客的手機(jī),、包包,3秒偷取一部手機(jī)、40秒盜竊8000元營(yíng)業(yè)款……

其中一名女孩,案發(fā)后由于未能找到其父母,司法機(jī)關(guān)只能讓她在一所寄讀學(xué)校生活,。據(jù)辦案機(jī)關(guān)介紹,孩子從出生以來(lái),就從來(lái)沒有去過(guò)學(xué)校,也沒有接觸過(guò)集體環(huán)境,。看到檢察官手中的國(guó)產(chǎn)手機(jī),她說(shuō):“阿姨,像您這樣的手機(jī)我們是不要的,我們要的是蘋果手機(jī),?！?/p>

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2015年9月至2016年12月,上海警方抓獲的盜竊案女性犯罪嫌疑人中,有150人來(lái)自湖南,其中有120人來(lái)自道縣,有30人來(lái)自江永縣。

辦案機(jī)關(guān)到當(dāng)?shù)亓私馇闆r,當(dāng)?shù)厝罕娊榻B,這種現(xiàn)象存在已久,近年來(lái)逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈,?！耙恍D女除攜帶自己的子女外出盜竊外,還出租子女給其他人實(shí)施盜竊”。

記者注意到,這些女性犯罪嫌疑人大多為“兩懷”婦女,即懷孕或懷抱嬰兒,。公安機(jī)關(guān)抓獲這些犯罪嫌疑人后,一般只能在教育后放行,。然而,隔一段時(shí)間,這些人又重操舊業(yè),多次“進(jìn)宮”后養(yǎng)成了對(duì)抗偵查的習(xí)慣,拒不交代自己的不法行為。其中有一名涉案婦女在3年時(shí)間內(nèi)被派出所盤查,、詢問(wèn)10多次,。

數(shù)據(jù)顯示,2014年以來(lái),上海市公安機(jī)關(guān)抓獲并收容的未達(dá)刑事責(zé)任年齡的兒童31人,被利用、教唆實(shí)施盜竊的占87%,其中10歲以下約占81%,7歲以下約占60%,。

跟女性犯罪嫌疑人一樣,這些孩子的再次作案率也是居高不下,。他們往往因?yàn)楸皇杖輷狃B(yǎng)時(shí)間短,得不到有效矯治,出來(lái)后又被人利用,。據(jù)悉,2014年以來(lái),上海市收容的被利用實(shí)施盜竊的兒童中,兩次及以上實(shí)施盜竊的約占30%,。

突破定罪難題

“利用兒童盜竊對(duì)涉案兒童的人生觀、世界觀的影響最為惡劣,但執(zhí)法機(jī)關(guān)往往難以找到定罪突破口而讓犯罪嫌疑人逃避了法律的制裁”,。辦案檢察官告訴記者,因此,適用罪名難,、取證難、兒童保護(hù)難,這三個(gè)難題擺在辦案機(jī)關(guān)面前,。

在此案中,檢察官仔細(xì)研讀法律規(guī)定后,決定以組織未成年人進(jìn)行違反治安管理活動(dòng)罪追訴,。根據(jù)此案被組織兒童年齡小、作案次數(shù)多,、社會(huì)影響惡劣,、給當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安秩序造成嚴(yán)重影響等情況,結(jié)合司法解釋等對(duì)類似罪名“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),青浦區(qū)檢察院認(rèn)為此案完全符合“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定要求。檢察官認(rèn)為,這一罪名的啟動(dòng)或許對(duì)今后打擊和嚴(yán)懲此類犯罪開啟了一條有效的司法渠道,。

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