“既然‘觸網(wǎng)’,,就說(shuō)明‘杜氏診所’行醫(yī)的手續(xù)不全;既是非法醫(yī)療機(jī)構(gòu),,為何長(zhǎng)期存在,,且屢禁不止又死灰復(fù)燃?”“據(jù)調(diào)查,,全縣像這樣的‘黑診所’多達(dá)30余家,誰(shuí)給它們當(dāng)靠山,?”案件分析會(huì)上,,唐河縣檢察院檢察長(zhǎng)李發(fā)武臉色凝重:“該線(xiàn)索可查性強(qiáng),,雖然牽扯面廣,社會(huì)影響較大,,也有諸多阻力,,調(diào)查取證較難,但是為了全縣百萬(wàn)百姓的生命健康,,可以成立專(zhuān)案組,,開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)立案行動(dòng),既要打掉非法行醫(yī)的保護(hù)傘,,還要監(jiān)督取締一些‘黑診所’,。”
唐河縣衛(wèi)生監(jiān)督所是受該縣衛(wèi)計(jì)委管轄的事業(yè)單位,,受衛(wèi)計(jì)委委托從事衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,,該處醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督科具體負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法,打擊非法行醫(yī),,對(duì)非法胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠案件進(jìn)行監(jiān)管查處,。
不打無(wú)準(zhǔn)備之仗,。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作具有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性,涉案環(huán)節(jié)多,、法律問(wèn)題復(fù)雜而檢察人員對(duì)衛(wèi)生業(yè)務(wù)不熟,,要在較短時(shí)間內(nèi)理清案件來(lái)龍去脈勢(shì)必存在很大困難。為此,,唐河縣檢察院抽調(diào)精干力量,分成預(yù)防調(diào)查,、證據(jù)收集,、案件偵破三個(gè)小組,,兵分三路,協(xié)同作戰(zhàn),。
與此同時(shí),,該院證據(jù)收集組分頭向唐河縣衛(wèi)生監(jiān)督所,、公安局,、統(tǒng)計(jì)局等單位,調(diào)閱了2012年1月至2016年6月對(duì)轄區(qū)非法行醫(yī)處罰的相關(guān)執(zhí)法案卷、賬務(wù)情況說(shuō)明,、移交立案登記等基本材料,,并對(duì)非法行醫(yī)行政案件中的行政處罰詢(xún)問(wèn)筆錄,、現(xiàn)場(chǎng)拍照,、上報(bào)審批,、罰沒(méi)收入支出、會(huì)計(jì)資料等進(jìn)行分類(lèi)查閱核對(duì),發(fā)現(xiàn)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法登記簿”中居然沒(méi)有有案不移的情況,而“行政執(zhí)法登記簿”登記的執(zhí)法記錄相對(duì)應(yīng)的案件卻存在異常,,有的沒(méi)有卷宗,、有的有執(zhí)法卷宗而“行政執(zhí)法登記簿”卻沒(méi)有登記。