“既然‘觸網(wǎng)’,就說明‘杜氏診所’行醫(yī)的手續(xù)不全,;既是非法醫(yī)療機(jī)構(gòu),,為何長期存在,且屢禁不止又死灰復(fù)燃,?”“據(jù)調(diào)查,,全縣像這樣的‘黑診所’多達(dá)30余家,誰給它們當(dāng)靠山,?”案件分析會上,,唐河縣檢察院檢察長李發(fā)武臉色凝重:“該線索可查性強(qiáng),雖然牽扯面廣,,社會影響較大,,也有諸多阻力,調(diào)查取證較難,,但是為了全縣百萬百姓的生命健康,可以成立專案組,,開展衛(wèi)生監(jiān)督專項立案行動,,既要打掉非法行醫(yī)的保護(hù)傘,還要監(jiān)督取締一些‘黑診所’,?!?/p>
唐河縣衛(wèi)生監(jiān)督所是受該縣衛(wèi)計委管轄的事業(yè)單位,受衛(wèi)計委委托從事衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,該處醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督科具體負(fù)責(zé)全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法,,打擊非法行醫(yī),,對非法胎兒性別鑒定、非醫(yī)學(xué)需要選擇性終止妊娠案件進(jìn)行監(jiān)管查處,。
不打無準(zhǔn)備之仗,。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作具有很強(qiáng)的專業(yè)性,涉案環(huán)節(jié)多,、法律問題復(fù)雜而檢察人員對衛(wèi)生業(yè)務(wù)不熟,,要在較短時間內(nèi)理清案件來龍去脈勢必存在很大困難。為此,,唐河縣檢察院抽調(diào)精干力量,,分成預(yù)防調(diào)查、證據(jù)收集,、案件偵破三個小組,,兵分三路,協(xié)同作戰(zhàn),。
與此同時,,該院證據(jù)收集組分頭向唐河縣衛(wèi)生監(jiān)督所、公安局,、統(tǒng)計局等單位,,調(diào)閱了2012年1月至2016年6月對轄區(qū)非法行醫(yī)處罰的相關(guān)執(zhí)法案卷、賬務(wù)情況說明,、移交立案登記等基本材料,,并對非法行醫(yī)行政案件中的行政處罰詢問筆錄、現(xiàn)場拍照,、上報審批,、罰沒收入支出、會計資料等進(jìn)行分類查閱核對,,發(fā)現(xiàn)“醫(yī)療機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法登記簿”中居然沒有有案不移的情況,,而“行政執(zhí)法登記簿”登記的執(zhí)法記錄相對應(yīng)的案件卻存在異常,有的沒有卷宗,、有的有執(zhí)法卷宗而“行政執(zhí)法登記簿”卻沒有登記,。