“既然‘觸網(wǎng)’,,就說明‘杜氏診所’行醫(yī)的手續(xù)不全,;既是非法醫(yī)療機構,為何長期存在,,且屢禁不止又死灰復燃,?”“據(jù)調查,,全縣像這樣的‘黑診所’多達30余家,誰給它們當靠山,?”案件分析會上,,唐河縣檢察院檢察長李發(fā)武臉色凝重:“該線索可查性強,雖然牽扯面廣,,社會影響較大,,也有諸多阻力,調查取證較難,,但是為了全縣百萬百姓的生命健康,,可以成立專案組,開展衛(wèi)生監(jiān)督專項立案行動,,既要打掉非法行醫(yī)的保護傘,,還要監(jiān)督取締一些‘黑診所’?!?/p>
唐河縣衛(wèi)生監(jiān)督所是受該縣衛(wèi)計委管轄的事業(yè)單位,,受衛(wèi)計委委托從事衛(wèi)生行政執(zhí)法工作,該處醫(yī)療機構監(jiān)督科具體負責全縣醫(yī)療機構的監(jiān)督執(zhí)法,,打擊非法行醫(yī),,對非法胎兒性別鑒定、非醫(yī)學需要選擇性終止妊娠案件進行監(jiān)管查處,。
不打無準備之仗,。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作具有很強的專業(yè)性,涉案環(huán)節(jié)多,、法律問題復雜而檢察人員對衛(wèi)生業(yè)務不熟,,要在較短時間內理清案件來龍去脈勢必存在很大困難,。為此,唐河縣檢察院抽調精干力量,,分成預防調查,、證據(jù)收集、案件偵破三個小組,,兵分三路,,協(xié)同作戰(zhàn)。
與此同時,,該院證據(jù)收集組分頭向唐河縣衛(wèi)生監(jiān)督所,、公安局、統(tǒng)計局等單位,,調閱了2012年1月至2016年6月對轄區(qū)非法行醫(yī)處罰的相關執(zhí)法案卷,、賬務情況說明、移交立案登記等基本材料,,并對非法行醫(yī)行政案件中的行政處罰詢問筆錄,、現(xiàn)場拍照、上報審批,、罰沒收入支出,、會計資料等進行分類查閱核對,發(fā)現(xiàn)“醫(yī)療機構行政執(zhí)法登記簿”中居然沒有有案不移的情況,,而“行政執(zhí)法登記簿”登記的執(zhí)法記錄相對應的案件卻存在異常,,有的沒有卷宗、有的有執(zhí)法卷宗而“行政執(zhí)法登記簿”卻沒有登記,。