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花費6年半時間 兩位農(nóng)民工終討回巨額工傷賠償

2017-05-04 10:57:16  工人日報    參與評論()人

“沒有工會的支持,,我?guī)缀跻ド畹男判牧?。”家住寧夏吳忠市?strong class="kw">農(nóng)民工馬忠近日見到《工人日報》記者時滿懷感激地說,。今年3月14日,,他和工友楊軍拿到了終審判決書,各自獲得了34萬元和32萬元的工傷賠償,。從開始介入到最終勝訴的6年多時間里,,吳忠市總工會堅定地站在農(nóng)民工兄弟身邊,全力維護他們的權(quán)益,。在此過程中,,工會遭遇的維權(quán)難題,頗耐人尋味。

到底是不是工傷

2004年3月,,吳忠市農(nóng)民工馬忠和楊軍應(yīng)聘到寧夏平羅縣玉臺公司,,后被派往該公司承包的內(nèi)蒙古阿拉善盟古拉本鎮(zhèn)太陽山煤礦滅火隊工作。2010年8月,,內(nèi)蒙古阿拉善盟疾病控制中心例行職業(yè)健康檢查時,,查出2人患有疑似職業(yè)病。2011年4月,,玉臺公司以期滿為由終止了他倆的勞動合同,。失業(yè)后,兩人到疾控中心檢查身體,,分別被診斷為“煤塵肺壹期”和“煤塵肺叁期”,。二人在當(dāng)?shù)厣暾堁a交社會保險和經(jīng)濟補償金,得到勞動仲裁支持,。后二人在吳忠市總工會了解到自己的權(quán)益被侵犯,,遂請求吳忠市總工會為其維權(quán)。

2011年8月,,吳忠市總工會以代理人身份派工作人員前往內(nèi)蒙古阿拉善盟,,向疾控中心提出工傷認(rèn)定申請,卻被告知二人工作單位只是玉臺公司派往內(nèi)蒙古的作業(yè)班組,,不是適格的主體,。2011年9月2日,吳忠市總工會工作人員與兩位農(nóng)民工到解放軍第五醫(yī)院(駐地銀川)申請職業(yè)病診斷,,診斷結(jié)果顯示二人均為“矽肺貳期”,。

同年7月,吳忠市總工會作為工傷認(rèn)定申請人向平羅縣人社局提交工傷認(rèn)定申請,,平羅縣人社局對吳忠市總工會的申請人身份,、跨區(qū)域申請工傷認(rèn)定和終止勞動合同后被診斷為職業(yè)病還能不能被認(rèn)定為工傷等提出了質(zhì)疑。幾經(jīng)周折,,在自治區(qū)人社廳,、總工會等部門的支持下,吳忠市總工會申請人身份被認(rèn)可,。

隨后,,平羅縣人社局認(rèn)為雙方已不存在勞動關(guān)系,所以不能認(rèn)定為工傷,。吳忠市總工會申請石嘴山市人社局行政復(fù)議,。石嘴山市人社局于2012年12月作出《行政復(fù)議決定書》,撤銷平羅縣人社局的《工傷認(rèn)定決定書》,,責(zé)令在一個月重新作出具體行政行為,。2013年1月11日,,平羅縣人社局認(rèn)定兩位農(nóng)民工的職業(yè)病傷害為工傷。

玉臺公司不服,,向石嘴山市人社局申請行政復(fù)議,,被駁回。2013年6月5日,,玉臺公司向平羅縣人民法院提起行政訴訟,,平羅縣人民法院經(jīng)兩次開庭審理,于年底作出判決:吳忠市總工會是符合《工會法》規(guī)定的工會組織,,可以代理兩位農(nóng)民工申請工傷認(rèn)定,。故平羅縣人社局作出的《工傷認(rèn)定決定書》事實清楚,適用法律正確,,符合法定程序,。維持平羅縣人社局《工傷認(rèn)定決定書》。

玉臺公司先后兩次向石嘴山市中級人民法院提起上訴,,2015年3月3日,,石嘴山市中級人民法院駁回玉臺公司上訴,,維持原判,。

終于拿到手的賠償

2015年3月27日,工會承辦人員與兩位農(nóng)民工向石嘴山市勞動能力鑒定委員會(簡稱勞鑒委)申請勞動能力鑒定,。石嘴山市勞鑒委將兩位農(nóng)民工鑒定為傷殘4級,。玉臺公司不服石嘴山市勞鑒委作出的勞動能力鑒定結(jié)論,向自治區(qū)勞鑒委申請再次鑒定,。2016年1月15日,,自治區(qū)勞鑒委將楊軍喪失勞動能力的程度鑒定為傷殘3級,馬忠仍為傷殘4級,。

2016年2月15日,,吳忠市總工會承辦人員與兩位農(nóng)民工向平羅縣勞動人事爭議仲裁委員會遞交《勞動仲裁申請書》,申請玉臺公司支付馬忠各項費用523625.63元,,支付楊軍各項費用535584.55元,,同時要求玉臺公司自2016年1月16日起每月向馬忠支付2572.50元,向楊軍支付傷殘津貼2629.60元,,直至二人生命終結(jié),。由于現(xiàn)行的法律、法規(guī)尚無勞動者在解除或終止勞動關(guān)系后被診斷為職業(yè)病并認(rèn)定為工傷的情形下,,應(yīng)享有的各項工傷待遇的明確規(guī)定,,該請求引發(fā)了激烈的爭議。

2016年3月23日,,平羅縣勞仲委作出裁決:由玉臺公司一次性支付馬忠各項工傷待遇477320.63元,,支付楊學(xué)軍491210.05元,。

玉臺公司不服仲裁裁決提起一審訴訟。為爭取兩位農(nóng)民工應(yīng)得利益的最大化,,吳忠市總工會也以兩位農(nóng)民工代理人身份向平羅縣人民法院提起一審訴訟,。平羅縣人民法院審理后做出判決:玉臺公司支付馬忠各項費用328115.63元,支付楊軍各項費用348225.55元,。

2016年9月12日,,兩位農(nóng)民工及玉臺公司均向石嘴山中院提起上訴。2017年3月9日,,石嘴山中院駁回雙方上訴,,維持原判。

自此,,這起歷經(jīng)工傷認(rèn)定,、行政復(fù)議、行政訴訟,、傷殘鑒定,、勞動仲裁、民事訴訟13道程序,,歷時6年半的工傷認(rèn)定案,,終于塵埃落定。

全程參與了此案的吳忠市總工會工作人員介紹,,這起維權(quán)案的難點在于,,終止或解除勞動關(guān)系后被認(rèn)定為工傷的職工,其享受何種工傷待遇,,尚沒有明確的可操作性規(guī)范,。而最大的亮點在于,吳忠市總工會切實行使法律,、法規(guī)賦予的代為申請工傷認(rèn)定權(quán)和勞動爭議代理權(quán),,不畏艱難曲折,以“娘家人”姿態(tài)忠實維護了兩位農(nóng)民工的權(quán)利,。記者馬學(xué)禮通訊員鄭建平

(責(zé)任編輯:都基強 CN065)
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