500只羊的養(yǎng)殖項(xiàng)目，對一個(gè)貧困鎮(zhèn)來說,，是一個(gè)承載著村民們脫貧致富希望的大項(xiàng)目,，卻由于各種原因?qū)е?0%的母羊因病死亡，造成中央財(cái)政扶貧資金損失,。最近,，發(fā)生在云南省文山壯族苗族自治州麻栗坡縣董干鎮(zhèn)的養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)半途夭折，該鎮(zhèn)黨委政府和相關(guān)負(fù)責(zé)人因此被問責(zé)的事件,，引發(fā)了大家的關(guān)注和思考,。

2016年4月，國家審計(jì)署駐昆明特派辦對2013年11月國家投資扶持的麻栗坡縣董干鎮(zhèn)500只能繁母羊產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),，發(fā)現(xiàn)因群眾無力飼養(yǎng)退回綠源合作社代養(yǎng)的149只能繁母羊,，合作社未與農(nóng)戶簽訂任何補(bǔ)償或分紅協(xié)議的問題，隨之進(jìn)行了深入調(diào)查,，從而牽引出背后的一串問題,。

養(yǎng)羊扶貧，本是希望卻變成失望

“看著一只只活蹦亂跳的羊在我們面前死掉,，心里很難過,，也很無奈！”農(nóng)戶對羊的死亡表示無奈和惋惜,。

“我們主要采取補(bǔ)貼和從村外購買母羊兩種方式將500只能繁母羊發(fā)放給70戶農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,，羊雖然分發(fā)下去了，但沒有做好檢疫工作,，我們也有責(zé)任,。”合作社股東王啟富說,。

麻栗坡縣是國家級貧困縣,，為了讓百姓脫貧致富，2013年11月,，董干鎮(zhèn)政府通過逐級申報(bào),，爭取到投資136萬元的500只能繁母羊產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，其中中央財(cái)政扶貧資金50萬元,，群眾自籌及投工折資86萬元,。本想通過這一項(xiàng)目，架起一座帶動本鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁,。但事與愿違,，500只羊并沒有發(fā)展壯大，反而在兩年多的養(yǎng)殖過程中，有200多只羊相繼死亡,，沒讓養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)做大,，卻讓國家的投資遭受損失，本是希望卻變成失望,！

疏于監(jiān)管,，損失的不僅僅是錢

“最初為了預(yù)防小反芻獸疫的發(fā)生、傳染,，鎮(zhèn)政府才將應(yīng)由政府承擔(dān)的能繁母羊統(tǒng)一采購工作交由綠源合作社負(fù)責(zé)的,，沒想到還是出了事情?！辨?zhèn)政府負(fù)責(zé)人介紹說,。

經(jīng)查，購買發(fā)放給群眾養(yǎng)殖的294只能繁母羊未經(jīng)檢疫,，加之合作社缺乏規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù),，集中養(yǎng)殖后因羊不合群等原因造成能繁母羊死亡，農(nóng)戶退回到綠源合作社代養(yǎng)的149只能繁母羊死亡87只,，新發(fā)展農(nóng)戶缺乏管養(yǎng)經(jīng)驗(yàn),，分散養(yǎng)殖的能繁母羊死亡90只，農(nóng)戶自行淘汰處置70只,，造成中央財(cái)政扶貧資金損失17.7萬元,。

隨著調(diào)查的深入，問題和癥結(jié)清晰起來,，作為項(xiàng)目實(shí)施單位的鎮(zhèn)政府，沒有對項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效益負(fù)起責(zé)任,，也沒有按項(xiàng)目批復(fù)和實(shí)施方案的要求對養(yǎng)殖戶進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),。麻栗坡縣扶貧辦作為項(xiàng)目主管部門，對項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,。這樣的“履職”,，被問責(zé)是遲早的事。

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