（原標題：縣政協(xié)主席開賭局獲刑六年）

到政協(xié)主席開設(shè)的賭場賭博,在一段時間內(nèi),成為安徽省宣城市涇縣一些官員的“業(yè)余愛好”,一場下來,輸贏少則千元,多則上萬,。

近日,涇縣原政協(xié)主席楊來富案二審宣判,裁定維持宣州區(qū)人民法院以貪污,、受賄,、開設(shè)賭場罪對楊來富作出的有期徒刑6年并處罰金48萬元的一審判決,。

楊來富家那個昔日看起來既安全又隱蔽的“銷金窟”以及往來“?？汀币搽S之現(xiàn)形,官商一桌“擲千金”的細節(jié)一一曝光,。此案再次敲響警鐘,。

3年開設(shè)賭局約40次

楊來富今年63歲,中專文化,曾擔任涇縣縣委副書記,、涇縣政協(xié)副主席,、涇縣政協(xié)主席等職務(wù),。2007年至2010年春節(jié)期間,楊來富與妻子汪某(另案處理)多次在涇縣涇川鎮(zhèn)謝園新村家中開設(shè)賭局,提供賭具及茶水等服務(wù),邀集20余人以“推牌九”方式賭博。

在當?shù)毓倬痈呶?為何會想到開設(shè)賭場?楊來富解釋,在搬到謝園新村之初,自己經(jīng)常與朋友在家打麻將,后來在一次打麻將時,有朋友提出要“推牌九”(一種賭博游戲,骨牌牌九的基本玩法是以骨牌點數(shù)大小分勝負),他輸了3000多元,。過了幾天,他們“原班人馬”又推了把,。在這之后,到他家賭博的人慢慢多起來,總共約20人。前后持續(xù)了3年時間,每年10余次,3年約40次,。賭博的地點在他家樓下的儲藏室里,。

據(jù)涉賭人員反映,到楊來富家賭博的人不是從政的就是經(jīng)商的。這一說法也得到法院的證實,到楊來富家賭博的人有機關(guān)干部,、企業(yè)老板,每次少則十幾人,逢年過節(jié)的時候每次多達二十幾人,。

其中,現(xiàn)任涇縣財政局局長王某是“從政的”代表之一。王某稱,賭具由楊來富夫婦提供,。每次“推牌九”輪流做莊,下注100元起,。莊家滿板子時給汪某喜錢,實際上就是抽頭。滿板子次數(shù)多,平均每場抽頭三四千元,。

在涇縣經(jīng)開區(qū)任職的一名官員透露,他聽說楊來富家有人聚眾“推牌九”,而且還有人從中吃喜,。為此,他曾勸過楊來富,但楊來富予以否認,。該官員稱被自己“撞”到過兩次。一次是2009年春節(jié),他去楊來富家拜年,聽見后門亂哄哄的,楊來富妻子說有人在后面“推牌九”,；還有一次是2010年初,他去楊來富家匯報工作時,看到很多熟人在客廳,正在打電話邀人賭博,。

這些涉賭官員直言,之所以選擇在楊來富家中賭博,是因為楊來富是縣領(lǐng)導,在其家中賭博安全,也想討好楊來富。

出于同樣考慮的,同桌“競技”的還有私企老板,。中國宣紙集團公司董事長佘某稱,他去楊來富家“推牌九”共有一二十次,每次去都是圈子里的十來人,楊來富也參加賭博,。涇縣騰達環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理黃某只去過五六次,但一次就輸了兩萬元,。其中,有一些黨員干部通過這些私企老板介紹“入門”,成為楊來富家的“?？汀薄?/p>

涉賭官員間有利益輸送

記者了解到,在楊來富家賭博,抽頭比例較高,。接受宣城市紀委調(diào)查的張某,、曹某等人在陳述賭博情況時稱,莊家滿板子時會抽200至500元不等,平均每場抽頭3000到5000元不等,輸贏從幾千到幾萬不等；聽說2009年,、2010年的時候他們賭的比較大,一場輸贏幾十萬元,。

在該案中,涉賭官員的賭資從何而來不得而知,但記者梳理發(fā)現(xiàn),涉賭官員、企業(yè)家與楊來富之間存在利益輸送,。其中,現(xiàn)任涇縣財政局局長王某為感謝楊來富對其工作調(diào)動和職務(wù)調(diào)整提供的幫助,、關(guān)心,先后13次共送給楊來富現(xiàn)金及購物卡共計23000元。黃某為尋求楊對其公司和個人關(guān)照送出過3萬元,。

2014年底,在宣城市紀委對楊來富違紀事實調(diào)查期間,楊來富曾在寫給涇縣縣委主要領(lǐng)導的書面材料中說明,其僅在春節(jié)期間與親屬,、親友打過麻將。2016年3月17日,楊來富被市紀委雙規(guī),其開設(shè)賭場的犯罪線索于同年3月28日移送公安機關(guān)查處,。

經(jīng)法院審理認定,楊來富妻子汪某以“吃喜”名義在莊家每次“滿板”時,按100元至2000元不等的比例抽頭漁利,累計抽頭12萬余元,。

此外,楊來富利用職務(wù)便利,為他人在干部職務(wù)調(diào)整、企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等方面謀取利益,索取或者非法收受他人財物50.8萬余元,并為籌集個人釣魚經(jīng)費,伙同他人共同騙取地質(zhì)災(zāi)害治理專項資金10萬元,。

警惕官員參與開設(shè)賭場

“該案中官員參賭涉賭,敲響了當?shù)卣紊鷳B(tài)的警鐘,。”安徽行政學院教授昂永生認為,從中央到地方都明確要求嚴肅查處黨員干部參賭涉賭行為,但仍有黨員干部頂風違紀,。這背后可能潛在的問題值得深思,一方面賭博的賭資動輒上萬元,這些錢從哪里來?另一方面,賭桌上的輸贏是否存在變相利益輸送,進行行賄受賄?會不會是企業(yè)家看中官員手中的職權(quán),通過賭博輸錢,向官員“示好”,又或是官員為了一己之私,向上級領(lǐng)導“進貢”,這些問題都需要有關(guān)部門進一步調(diào)查清楚,。

“即使賭博用的是自己的錢也不行,不僅違紀違法,還嚴重敗壞社會風氣,影響政府形象?！卑河郎f,賭博是有癮的,贏了的更想贏,輸了的想翻盤,如果被人“圍獵”,輸?shù)酶?。那?輸了錢就會想辦法補上,這就可能導致將手伸向不該伸的地方,進行權(quán)力尋租或是公款私用,從而走上違法違紀的道路。

安徽大學社會學系副教授王云飛認為,必須警惕官員參與開設(shè)賭場,。該案中,楊來富是“獨資”開設(shè)賭場,但還有的賭場背后有權(quán)力人士的身影,以投資,、入干股等形式與權(quán)力結(jié)合,讓賭場裹上娛樂場所的外衣走向臺前。還有的官員參賭涉賭走向地下,私密性比較強,多是在小圈子里進行或是到境外的賭場賭博。一些職務(wù)犯罪案件案發(fā)后,會發(fā)現(xiàn)這些官員有賭博史,有的是拿著賄賂款去賭博,有的是行賄人員直接送錢去賭博,性質(zhì)非常惡劣,。

王云飛指出,對于官員參賭涉賭行為必須要嚴肅處理,違反紀律的按照紀律處分,構(gòu)成刑事犯罪的,應(yīng)依法追究刑事責任,。同時,還要加強制度約束,將公權(quán)力的行使置于陽光之下,接受社會公眾的監(jiān)督,并加大對參賭涉賭黨員干部的舉報力度,對于查實的案件給予通報。

昂永生還建議,要以此案作為典型案例,舉一反三,加強黨員干部的警示教育,同時加強營造風清氣正的政商文化和“親”“清”新型政商關(guān)系,。

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