曾先生最近比較煩,。

他是廣州市某公司的法人代表，卻莫名其妙地上了一家通訊運(yùn)營(yíng)商的“黑名單”,，原因是自己的身份證竟被綁定了12個(gè)手機(jī)號(hào),。這下，曾先生要辦手機(jī)卡,、寬帶上網(wǎng)等業(yè)務(wù)都無(wú)法辦理,，而且這已是他第二次被“拉黑”?！稗k不了業(yè)務(wù)也就算了,，如果有人用我的身份證辦卡實(shí)施電信詐騙怎么辦？”曾先生擔(dān)心地表示，他已聯(lián)系律師,，準(zhǔn)備起訴相關(guān)公司,。

去年5月，工信部明確要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在今年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記,?！按笙蕖币堰^(guò)了一個(gè)多月，記者走訪及梳理發(fā)現(xiàn),，即使實(shí)施了“史上最嚴(yán)實(shí)名制”,，還是出現(xiàn)不少問(wèn)題。曾先生個(gè)人的煩惱背后,，其實(shí)是公民對(duì)個(gè)人信息安全該如何保護(hù)的疑慮和擔(dān)憂,。

A.一查，身份證被綁了12個(gè)手機(jī)號(hào)

曾先生家住廣州市白云區(qū),，是一家民營(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人,。由于工作需要，他一直使用兩個(gè)手機(jī)號(hào)碼,，但這兩個(gè)號(hào)都登記在親戚名下,。為何沒(méi)有用自己的身份證登記？這個(gè)問(wèn)題不問(wèn)也罷,，一問(wèn),，勾起曾先生的“新仇舊恨”。

原來(lái),，他四年前申請(qǐng)辦理家中寬帶業(yè)務(wù)時(shí),，被告知因欠費(fèi)3000多元，入了“黑名單”,?！爱?dāng)時(shí)，說(shuō)我的身份證在全國(guó)各地辦理了5個(gè)手機(jī)號(hào),?！痹壬f(shuō)，他那次托朋友找到該運(yùn)營(yíng)商廣州分公司的高層,，查實(shí)確實(shí)不是他本人辦理的之后,，才恢復(fù)了“清白”。那次欠的3000多元也被“一筆勾銷”,。本以為就此相安無(wú)事,，沒(méi)想到，時(shí)隔四年,，又來(lái)一次,！

曾先生表示,，這次也是因?yàn)榧抑袑拵?wèn)題，前往白云區(qū)鐘落潭的某營(yíng)業(yè)廳,。一查，居然又查出自己的身份證在全國(guó)開了9個(gè)號(hào),，北至黑龍江,，西到青海，都有開卡,！“這兩個(gè)省,，我這輩子都還沒(méi)去過(guò)！”而這9個(gè)號(hào)和四年前的9個(gè)號(hào)又不相同,！

昨天,，他在記者陪同下，前往天河區(qū)黃埔大道的營(yíng)業(yè)廳想查詢欠費(fèi)情況,，同時(shí)想討個(gè)說(shuō)法,。沒(méi)想到，現(xiàn)場(chǎng)居然又查出3張新卡,！加上之前9張,，一共是12個(gè)號(hào)。營(yíng)業(yè)廳只能查出隸屬?gòu)V東省的幾個(gè)號(hào)的欠費(fèi)情況,。其中欠費(fèi)最多的1張186開頭的號(hào)碼,，申請(qǐng)于2013年，欠費(fèi)停機(jī)銷號(hào)于2015年,，總共欠費(fèi)2311.15元,。

對(duì)此，曾先生連連喊冤,！他說(shuō),，四年前的事兒給他帶來(lái)了心理陰影，這四年來(lái),，雖然恢復(fù)成了“白名單”,，他也從來(lái)沒(méi)有在該公司辦理過(guò)手機(jī)入網(wǎng)業(yè)務(wù)。而且,，他也從來(lái)沒(méi)有丟失過(guò)身份證,。

B.一怒，曾先生欲狀告通訊運(yùn)營(yíng)商

昨日,，曾先生在營(yíng)業(yè)廳填表申請(qǐng)辦理了查詢業(yè)務(wù),，營(yíng)業(yè)員表示，這次可以把關(guān)聯(lián)他的身份證的號(hào)碼“一網(wǎng)打盡”了,，但要3-5天才能有回復(fù),，而且要查詢外省的欠費(fèi)情況和解除綁定,，必須由他本人撥打黑龍江、青海,、浙江等號(hào)碼所屬地區(qū)的服務(wù)熱線反映情況,。曾先生聞言十分無(wú)奈：隔著電話，我怎么證明“我就是我”呢,？

據(jù)營(yíng)業(yè)員介紹,，實(shí)施實(shí)名制認(rèn)證以來(lái)，一個(gè)人在該公司最多只能持有5張電話卡,，令人不解的是,，既然如此，曾先生的12張卡,，又是怎么辦下來(lái)的呢,？

說(shuō)好的“實(shí)名制”怎么會(huì)這樣？說(shuō)好的本人持身份證才能辦理,，怎么會(huì)冒出這么多未知號(hào)碼,？公民個(gè)人信息怎么會(huì)被這樣隨意使用？曾先生百思不得其解：“這次我不準(zhǔn)備再找人疏通了”,，他說(shuō)：要維權(quán),，要請(qǐng)律師與該公司“對(duì)簿公堂”，追究信息泄露之責(zé),。

他的擔(dān)心在于：個(gè)人信息會(huì)不會(huì)被不法分子利用,，連帶出現(xiàn)一些其他的違法犯罪行為；此外,，他被一家電信公司列入黑名單,，如果以后相關(guān)誠(chéng)信資料聯(lián)網(wǎng)，會(huì)不會(huì)在個(gè)人信貸等方面產(chǎn)生負(fù)面影響,。

就曾先生的個(gè)案,，記者也向相關(guān)通訊運(yùn)營(yíng)商提出了采訪需求，截至記者發(fā)稿時(shí),，對(duì)方表示還在核實(shí)中,。

C.一查，實(shí)名制并非“一勞永逸”

工信部于2015年推出“史上最嚴(yán)實(shí)名制”,，推行多年的全國(guó)電話實(shí)名制,，終于“靴子落地”。據(jù)媒體報(bào)道,，推行“手機(jī)實(shí)名制”后,，全國(guó)8億多手機(jī)用戶超半數(shù)需補(bǔ)登。

近幾日,，羊城晚報(bào)記者走訪了幾大運(yùn)營(yíng)商的多個(gè)網(wǎng)點(diǎn),，隨機(jī)采訪了15位市民,，其中有兩人都遇到過(guò)自己身份證被綁定他人電話卡的問(wèn)題。市民謝小姐就表示,，自己就曾被納入黑名單,；而一位受訪的黎先生則表示，自己在某家運(yùn)營(yíng)商那里辦理不了,，換了一家又可以了,。

廣東省人大代表、律師高海濤向羊城晚報(bào)記者分析,，類似曾先生,、謝小姐遭遇此類情況的,，有兩種可能：一,，有人獲悉了他的證件信息，偽造假證,，惡意欺騙開卡,；二，有人利用他的真證件(或復(fù)印件或者號(hào)碼),，申請(qǐng)辦卡,；而無(wú)論是哪種情況，都存在運(yùn)營(yíng)商管理審核不嚴(yán)的問(wèn)題,。曾先生可以依法維權(quán),。

一位運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部人士分析，曾先生身份證被關(guān)聯(lián)多個(gè)號(hào)碼,，還有一種可能性,。因?yàn)閹啄昵皩?shí)名制實(shí)施還不嚴(yán)格的時(shí)候，只要有身份證號(hào)就可代辦,，不一定需要核對(duì)本人身份,，而且一些營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)肩負(fù)著開卡數(shù)量任務(wù)，如果完不成任務(wù),，可能就拿不到獎(jiǎng)勵(lì),，于是曾先生的身份證號(hào)碼便被偷偷拿來(lái)“充數(shù)”了，這種屬于“內(nèi)鬼”操作,，說(shuō)到底還是管理問(wèn)題,。

D.一問(wèn)，手機(jī)實(shí)名制能否真正落地

如果“李逵遇到李鬼”,，本人身份證被盜用,，幾大運(yùn)營(yíng)商給出的解決方案大同小異：補(bǔ)卡——這樣盜用信息開的卡會(huì)被直接停掉；注銷——這種是沒(méi)有欠費(fèi)或者欠費(fèi)不多的情況下最簡(jiǎn)單的選擇,。

然而,，也有不少受訪者向記者提出疑問(wèn)：此前別人拿我證件辦的號(hào)碼,，我作為證件所有人申請(qǐng)銷號(hào)的話，如果該號(hào)碼還在正常使用,，且話費(fèi)有剩余,，這部分錢歸誰(shuí)所有？如果有欠費(fèi),，而不是本人消費(fèi),，應(yīng)該怎么處理？運(yùn)營(yíng)商如何處理好實(shí)名信息對(duì)應(yīng)人和使用人不同時(shí),，帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)糾紛,？再有，有的運(yùn)營(yíng)商規(guī)定一個(gè)身份證只能擁有五個(gè)號(hào)碼,，如果有人當(dāng)年辦理了多個(gè)號(hào)碼,，一直按時(shí)交費(fèi)，也確有使用需要,，又該如何處理,？硬性規(guī)定消費(fèi)者放棄使用多年的號(hào)碼，似乎既不合情也不合理,。

法律界人士指出：手機(jī)實(shí)名制的推行有一個(gè)前提,，就是公民的個(gè)人信息安全應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ稀ｉL(zhǎng)久以來(lái),，個(gè)人信息被批量販賣的新聞不絕于耳,，某些不良商家或個(gè)人將收集到的他人信息資料拿到市場(chǎng)上販賣獲利，也屢禁不止,?！峨[私保護(hù)法》或《個(gè)人信息保護(hù)法》這類法規(guī)在我國(guó)還是立法空白，由于監(jiān)管的缺失,，也完全無(wú)法排除掌握著大量個(gè)人信息的運(yùn)營(yíng)商泄密的可能?，F(xiàn)實(shí)情況下，手機(jī)實(shí)名制還有很多漏洞有待彌補(bǔ),。

曾先生的煩惱會(huì)怎樣解決,？我們將繼續(xù)追蹤。

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