（原標(biāo)題：六問“傳銷“：傳銷為何屢禁不止,？）

工商總局,、教育部,、公安部,、人力資源社會(huì)保障部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展以“招聘,、介紹工作”為名從事傳銷活動(dòng)專項(xiàng)整治工作的通知》,，決定聯(lián)手開展為期3個(gè)月的傳銷活動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng),。相信活動(dòng)的開展,，將對(duì)傳銷形成打擊和威懾,。

幾成社會(huì)公害的傳銷到底有哪些特點(diǎn),？它是如何賺錢的？它又是如何洗腦的？為何人們?nèi)菀资茯_,？新華社“中國網(wǎng)事”記者帶你了解傳銷,。

傳銷是什么，有何特點(diǎn),？

《禁止傳銷條例》指出,，傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員，通過對(duì)被發(fā)展人員以其直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量或銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計(jì)算和給付報(bào)酬,，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序，影響社會(huì)穩(wěn)定的行為,。

從事民間反傳銷工作十多年的李旭說：“入伙費(fèi),、拉人頭、團(tuán)隊(duì)計(jì)酬是傳銷團(tuán)伙的三大特點(diǎn),。具有上述特點(diǎn)的可認(rèn)為是傳銷,。”

入伙費(fèi)——傳銷組織通常以各種名義斂財(cái),，只有參加人員交錢,，團(tuán)伙才能吸納資金。

發(fā)展下線——繳納“入伙費(fèi)”后,，傳銷團(tuán)伙會(huì)千方百計(jì)讓加入者發(fā)展下線,。

團(tuán)隊(duì)計(jì)酬——團(tuán)伙通常通過“發(fā)展下線、層層提成”的方式誘騙財(cái)富,。

傳銷組織結(jié)構(gòu)什么樣,？

多位參與傳銷的人員告訴記者，傳銷團(tuán)伙是典型的科層制,，組織內(nèi)部由上至下分為不同層級(jí),，不同層級(jí)之間包含數(shù)個(gè)晉升階段，如“A級(jí)B晉制”,，即傳銷組織內(nèi)由上至下分為A個(gè)等級(jí),，等級(jí)之間有B個(gè)晉升階段。其中,，“五級(jí)三晉制”最為常見,，代表為“蝶貝蕾”。

一些傳銷組織不會(huì)明確組織內(nèi)的層級(jí)和晉升途徑,，而是要求傳銷成員不斷單純發(fā)展下線,。如“1040陽光工程”，在推薦人帶領(lǐng)下申購一定資金成為組織成員,，然后發(fā)展3個(gè)下線,；下線要投資和上線一樣的資金后，每人還要再發(fā)展3個(gè)下線，以此類推,。

此外記者采訪發(fā)現(xiàn),，披著互聯(lián)網(wǎng)外衣的傳銷已模糊了組織結(jié)構(gòu)。比如網(wǎng)游傳銷,，對(duì)外宣稱通過游戲、拉人頭,、購買等方式,，獲得游戲中的虛擬貨幣升級(jí)分紅，但此方式極難,，需要通過拉人頭,、購買等方式獲取虛擬貨幣升級(jí)，以達(dá)到欺騙錢財(cái)?shù)哪康摹?/p>

傳銷團(tuán)伙如何“洗腦”,，為何有人執(zhí)迷不悟,？

李旭等反傳銷人士介紹，無論是否限制人身自由,，傳銷會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)在相對(duì)陌生封閉的環(huán)境里,，通過反復(fù)說教進(jìn)行高強(qiáng)度信息灌輸，讓人思維疲勞,；而互聯(lián)網(wǎng)傳銷則借用新生事物名詞,，將人帶入未知領(lǐng)域，從而推翻其現(xiàn)有認(rèn)知,。

當(dāng)人開始失去抵觸情緒時(shí),，傳銷就會(huì)通過曲解國家政策、經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律等方式,，以偷換概念,、他人暗示、群體施壓等手段洗腦傳銷“好處”,。

具體方式諸如,，講述傳銷成功者的案例，甚至引見因傳銷暴富者,；給各種傳銷講師冠以教授,、大師等稱號(hào)，讓人產(chǎn)生信任,；集會(huì)時(shí)故意堆起成捆的百元鈔票,，激發(fā)人斂財(cái)?shù)目駸幔挥谩斑@么多人都參與還能是騙人”“隱蔽事業(yè),，不能讓太多人知道”“國家打擊其實(shí)是進(jìn)行宏觀調(diào)控”等說辭,，打消顧慮；利用迷信心理曲解一些“寓意”，如：廣西南寧市五象廣場中的“五只象,、三個(gè)臺(tái)階”,，便被曲解為國家支持“五級(jí)三階制”傳銷。

同時(shí),，傳銷內(nèi)體系等級(jí)森嚴(yán),，加入者規(guī)律作息、飲食,，成員間相互尊重,、噓寒問暖等，還會(huì)大打感情牌讓加入者產(chǎn)生歸屬感,。

曾經(jīng)深陷傳銷并成為中層領(lǐng)導(dǎo)的小劉說,，傳銷成員被洗腦后喪失理性，認(rèn)可各種虛假宣傳,，認(rèn)為傳銷可以給自己帶來財(cái)富,。有人雖然認(rèn)清了傳銷真相，卻想蒙騙他人獲取利潤,，期望通過傳銷一夜暴富,。也有人抱著“我被騙的錢一定要撈回來”“違法但不一定會(huì)被抓住”等僥幸心理，或另起爐灶,，或易地再干,，從而導(dǎo)致傳銷驅(qū)而不散、反復(fù)傳銷,。

傳銷發(fā)生地有何特點(diǎn),，誤入后如何擺脫？

多位受訪專家和反傳銷人士指出,，近年來傳銷可謂無孔不入,，除西藏、新疆,、青海等地受傳銷影響較輕外,，其他省份均可以算作傳銷“重災(zāi)區(qū)”。

以人員居住,、集體活動(dòng)為特征的“北派傳銷”青睞擁有城中村,、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)接合部的二,、三線城市,，以家庭為單位、串門方式一對(duì)一進(jìn)行洗腦的“南派傳銷”則傾向省會(huì)城市,、新城區(qū),，而近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)傳銷則沒有特定“喜好”,，甚至在高檔寫字樓里“開張辦公”。

“傳銷能夠在某一地區(qū)盛行,，當(dāng)?shù)赝薪煌ū憷?、生活成本低等特點(diǎn)，打擊傳銷力度也有限,；居民對(duì)傳銷也有一定容忍度,，因?yàn)閭麂N組織租房、飲食等消費(fèi)給當(dāng)?shù)貛硇┙?jīng)濟(jì)利益,?！碧旖蚍磦麂N人士蔣德勝說。

首先要克服恐懼心理,。“謀財(cái)”傳銷一般不會(huì)有生命危險(xiǎn),。誤入傳銷組織后,，要沉著冷靜，不要行為過激,，如跳樓,、拿刀傷人等。

其次,，不和傳銷組織正面沖突,，佯裝配合伺機(jī)逃跑。比如,，上廁所時(shí)將求救信息寫在紙張上扔出,，取得一定信任后在外出學(xué)習(xí)時(shí)突然跑到機(jī)關(guān)單位或公眾場所尋求幫助等。

同時(shí),，遇到傳銷團(tuán)伙“洗腦”時(shí),，要不斷給自己“打預(yù)防針”，提醒自己“天上不會(huì)掉餡餅”,。

傳銷為何屢禁不止,？

“傳銷和病毒一樣，不斷在發(fā)展變化,，讓人防不勝防,。近年來一些傳銷還披上了微商、原始股,、虛擬貨幣等外衣,。等傳銷曝光或發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，已有群眾上當(dāng)受騙,?！崩钚裾J(rèn)為傳銷屢禁不止,，一方面在于傳銷“更新?lián)Q代”迅速，另一方面在于打擊力度不足,。

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行表示,，流動(dòng)性大、依托網(wǎng)絡(luò)等特征,，讓傳銷面臨取證難題,。不少傳銷組織以網(wǎng)絡(luò)傳銷代替實(shí)物傳銷，以“一日游”,、看房銷售代替集中洗腦,，以現(xiàn)金交易代替銀行還賬，以合法公司身份掩蓋非法傳銷,，取證難度大,。

同時(shí)，相關(guān)制度滯后,，法律追訴標(biāo)準(zhǔn)過高,，導(dǎo)致對(duì)傳銷量刑威懾力不夠?！督箓麂N條例》施行于2005年,，已顯得落后。司法上“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪”“三級(jí)且30人”的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)過高,，有些地方要求數(shù)十人舉證才會(huì)立案,，追訴較為滯后。

而組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪一般判5年以下有期徒刑或拘役,，但詐騙等罪名50萬元就可判10年以上有期徒刑或無期徒刑,。有時(shí)，傳銷主犯寧愿“主動(dòng)承認(rèn)傳銷罪”,，以規(guī)避其他罪名,。另外，一些地方對(duì)傳銷的危害認(rèn)識(shí)不足,，打擊傳銷機(jī)制不健全,、力量不足。

如何進(jìn)一步打擊傳銷,？

采訪中專家指出,，政府相關(guān)部門需要加強(qiáng)對(duì)打擊傳銷工作的考核，不定期開展明察暗訪并公布“紅黑榜”,。要強(qiáng)化跨部門跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,，形成“一盤棋”。如：設(shè)立專門的打擊傳銷隊(duì)伍,，各部門,、各地區(qū)數(shù)據(jù)共建共享,，跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法等。

鄭州市鄭東新區(qū)打傳辦副主任付磊說,，要完善法規(guī),，提高違法成本。根據(jù)傳銷活動(dòng)發(fā)展新形勢(shì)和新特點(diǎn)修訂《禁止傳銷條例》,；修改立案追訴標(biāo)準(zhǔn),，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性和可操作性，制定專門法條提高量刑年限和罰沒標(biāo)準(zhǔn),，提升威懾力,。

要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式和方法，提高普通群眾發(fā)現(xiàn),、抵制傳銷的主動(dòng)性和辨別力,。如設(shè)立“反傳銷宣傳月”，針對(duì)性開展“反洗腦”宣傳,，公開傳銷重大案件的查處情況等,。

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