（原標(biāo)題：六問“傳銷“：傳銷為何屢禁不止,？）

工商總局,、教育部、公安部,、人力資源社會保障部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展以“招聘,、介紹工作”為名從事傳銷活動專項整治工作的通知》，決定聯(lián)手開展為期3個月的傳銷活動專項整治行動,。相信活動的開展,，將對傳銷形成打擊和威懾。

幾成社會公害的傳銷到底有哪些特點,？它是如何賺錢的,？它又是如何洗腦的？為何人們?nèi)菀资茯_,？新華社“中國網(wǎng)事”記者帶你了解傳銷,。

傳銷是什么，有何特點,？

《禁止傳銷條例》指出,，傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,，通過對被發(fā)展人員以其直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量或銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬，或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序,，影響社會穩(wěn)定的行為。

從事民間反傳銷工作十多年的李旭說：“入伙費,、拉人頭,、團(tuán)隊計酬是傳銷團(tuán)伙的三大特點。具有上述特點的可認(rèn)為是傳銷,?！?/p>

入伙費——傳銷組織通常以各種名義斂財，只有參加人員交錢,，團(tuán)伙才能吸納資金,。

發(fā)展下線——繳納“入伙費”后，傳銷團(tuán)伙會千方百計讓加入者發(fā)展下線,。

團(tuán)隊計酬——團(tuán)伙通常通過“發(fā)展下線,、層層提成”的方式誘騙財富。

傳銷組織結(jié)構(gòu)什么樣,？

多位參與傳銷的人員告訴記者,，傳銷團(tuán)伙是典型的科層制，組織內(nèi)部由上至下分為不同層級,，不同層級之間包含數(shù)個晉升階段,，如“A級B晉制”，即傳銷組織內(nèi)由上至下分為A個等級,，等級之間有B個晉升階段,。其中，“五級三晉制”最為常見,，代表為“蝶貝蕾”。

一些傳銷組織不會明確組織內(nèi)的層級和晉升途徑,，而是要求傳銷成員不斷單純發(fā)展下線,。如“1040陽光工程”，在推薦人帶領(lǐng)下申購一定資金成為組織成員,，然后發(fā)展3個下線,；下線要投資和上線一樣的資金后，每人還要再發(fā)展3個下線,，以此類推,。

此外記者采訪發(fā)現(xiàn)，披著互聯(lián)網(wǎng)外衣的傳銷已模糊了組織結(jié)構(gòu),。比如網(wǎng)游傳銷,，對外宣稱通過游戲,、拉人頭、購買等方式,，獲得游戲中的虛擬貨幣升級分紅,，但此方式極難，需要通過拉人頭,、購買等方式獲取虛擬貨幣升級,，以達(dá)到欺騙錢財?shù)哪康摹?/p>

傳銷團(tuán)伙如何“洗腦”，為何有人執(zhí)迷不悟,？

李旭等反傳銷人士介紹,，無論是否限制人身自由，傳銷會在一定時期內(nèi)在相對陌生封閉的環(huán)境里,，通過反復(fù)說教進(jìn)行高強度信息灌輸,，讓人思維疲勞；而互聯(lián)網(wǎng)傳銷則借用新生事物名詞,，將人帶入未知領(lǐng)域,，從而推翻其現(xiàn)有認(rèn)知。

當(dāng)人開始失去抵觸情緒時,，傳銷就會通過曲解國家政策,、經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律等方式，以偷換概念,、他人暗示,、群體施壓等手段洗腦傳銷“好處”。

具體方式諸如,，講述傳銷成功者的案例,，甚至引見因傳銷暴富者；給各種傳銷講師冠以教授,、大師等稱號,，讓人產(chǎn)生信任；集會時故意堆起成捆的百元鈔票,，激發(fā)人斂財?shù)目駸?；用“這么多人都參與還能是騙人”“隱蔽事業(yè)，不能讓太多人知道”“國家打擊其實是進(jìn)行宏觀調(diào)控”等說辭,，打消顧慮,；利用迷信心理曲解一些“寓意”，如：廣西南寧市五象廣場中的“五只象,、三個臺階”,，便被曲解為國家支持“五級三階制”傳銷。

同時,，傳銷內(nèi)體系等級森嚴(yán),，加入者規(guī)律作息,、飲食，成員間相互尊重,、噓寒問暖等,，還會大打感情牌讓加入者產(chǎn)生歸屬感。

曾經(jīng)深陷傳銷并成為中層領(lǐng)導(dǎo)的小劉說,，傳銷成員被洗腦后喪失理性,，認(rèn)可各種虛假宣傳，認(rèn)為傳銷可以給自己帶來財富,。有人雖然認(rèn)清了傳銷真相,，卻想蒙騙他人獲取利潤，期望通過傳銷一夜暴富,。也有人抱著“我被騙的錢一定要撈回來”“違法但不一定會被抓住”等僥幸心理,，或另起爐灶，或易地再干,，從而導(dǎo)致傳銷驅(qū)而不散,、反復(fù)傳銷。

傳銷發(fā)生地有何特點,，誤入后如何擺脫,？

多位受訪專家和反傳銷人士指出，近年來傳銷可謂無孔不入,，除西藏,、新疆、青海等地受傳銷影響較輕外,，其他省份均可以算作傳銷“重災(zāi)區(qū)”,。

以人員居住、集體活動為特征的“北派傳銷”青睞擁有城中村,、老舊小區(qū),、城鄉(xiāng)接合部的二、三線城市,，以家庭為單位,、串門方式一對一進(jìn)行洗腦的“南派傳銷”則傾向省會城市、新城區(qū),，而近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)傳銷則沒有特定“喜好”,，甚至在高檔寫字樓里“開張辦公”,。

“傳銷能夠在某一地區(qū)盛行,，當(dāng)?shù)赝薪煌ū憷⑸畛杀镜偷忍攸c,，打擊傳銷力度也有限,；居民對傳銷也有一定容忍度,，因為傳銷組織租房、飲食等消費給當(dāng)?shù)貛硇┙?jīng)濟(jì)利益,?！碧旖蚍磦麂N人士蔣德勝說。

首先要克服恐懼心理,?！爸\財”傳銷一般不會有生命危險。誤入傳銷組織后,，要沉著冷靜,，不要行為過激，如跳樓,、拿刀傷人等,。

其次，不和傳銷組織正面沖突,，佯裝配合伺機(jī)逃跑,。比如，上廁所時將求救信息寫在紙張上扔出,，取得一定信任后在外出學(xué)習(xí)時突然跑到機(jī)關(guān)單位或公眾場所尋求幫助等,。

同時，遇到傳銷團(tuán)伙“洗腦”時,，要不斷給自己“打預(yù)防針”,，提醒自己“天上不會掉餡餅”。

傳銷為何屢禁不止,？

“傳銷和病毒一樣,，不斷在發(fā)展變化，讓人防不勝防,。近年來一些傳銷還披上了微商,、原始股、虛擬貨幣等外衣,。等傳銷曝光或發(fā)現(xiàn)問題時,，已有群眾上當(dāng)受騙?！崩钚裾J(rèn)為傳銷屢禁不止,，一方面在于傳銷“更新?lián)Q代”迅速，另一方面在于打擊力度不足,。

南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行表示,，流動性大、依托網(wǎng)絡(luò)等特征，讓傳銷面臨取證難題,。不少傳銷組織以網(wǎng)絡(luò)傳銷代替實物傳銷,，以“一日游”、看房銷售代替集中洗腦,，以現(xiàn)金交易代替銀行還賬,，以合法公司身份掩蓋非法傳銷，取證難度大,。

同時,，相關(guān)制度滯后，法律追訴標(biāo)準(zhǔn)過高,，導(dǎo)致對傳銷量刑威懾力不夠,。《禁止傳銷條例》施行于2005年,，已顯得落后,。司法上“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動罪”“三級且30人”的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)過高，有些地方要求數(shù)十人舉證才會立案,，追訴較為滯后,。

而組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪一般判5年以下有期徒刑或拘役，但詐騙等罪名50萬元就可判10年以上有期徒刑或無期徒刑,。有時,，傳銷主犯寧愿“主動承認(rèn)傳銷罪”，以規(guī)避其他罪名,。另外,，一些地方對傳銷的危害認(rèn)識不足，打擊傳銷機(jī)制不健全,、力量不足,。

如何進(jìn)一步打擊傳銷？

采訪中專家指出,，政府相關(guān)部門需要加強對打擊傳銷工作的考核,，不定期開展明察暗訪并公布“紅黑榜”。要強化跨部門跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制,，形成“一盤棋”,。如：設(shè)立專門的打擊傳銷隊伍，各部門,、各地區(qū)數(shù)據(jù)共建共享,，跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法等。

鄭州市鄭東新區(qū)打傳辦副主任付磊說,，要完善法規(guī),，提高違法成本,。根據(jù)傳銷活動發(fā)展新形勢和新特點修訂《禁止傳銷條例》；修改立案追訴標(biāo)準(zhǔn),，提高執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)實用性和可操作性，制定專門法條提高量刑年限和罰沒標(biāo)準(zhǔn),，提升威懾力,。

要創(chuàng)新宣傳方式和方法，提高普通群眾發(fā)現(xiàn),、抵制傳銷的主動性和辨別力,。如設(shè)立“反傳銷宣傳月”，針對性開展“反洗腦”宣傳,，公開傳銷重大案件的查處情況等,。

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