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官員:《禁止傳銷條例》已落后 量刑威懾力不夠

2017-08-20 04:49:28  新京報    參與評論()人

(原標題:豫官員建議修訂《禁止傳銷條例》)

工商總局,、教育部、公安部,、人力資源社會保障部近日聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開展以“招聘,、介紹工作”為名從事傳銷活動專項整治工作的通知》,決定聯(lián)手開展為期3個月的傳銷活動專項整治行動,。

已成社會公害的傳銷到底有哪些特點,?它是如何賺錢的?它又是如何洗腦的,?為何人們?nèi)菀资茯_,?記者帶你了解傳銷。

傳銷活動有何特點,?

入伙費,、拉人頭、團隊計酬是傳銷團伙的三大特點

《禁止傳銷條例》指出,,傳銷是指組織者或者經(jīng)營者發(fā)展人員,,通過對被發(fā)展人員以其直接或間接發(fā)展的人員數(shù)量或銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,,擾亂經(jīng)濟秩序,,影響社會穩(wěn)定的行為。

從事民間反傳銷工作十多年的李旭說:“入伙費,、拉人頭,、團隊計酬是傳銷團伙的三大特點。具有上述特點的可認為是傳銷,?!?/p>

入伙費——傳銷組織通常以各種名義斂財,只有參加人員交錢,,團伙才能吸納資金,。

發(fā)展下線——繳納“入伙費”后,傳銷團伙會千方百計讓加入者發(fā)展下線,。

團隊計酬——團伙通常通過“發(fā)展下線,、層層提成”的方式誘騙財富。

傳銷組織結(jié)構(gòu)什么樣,?

“五級三晉制”最為常見,,代表為“蝶貝蕾”

多位參與傳銷的人員告訴記者,傳銷團伙是典型的科層制,,組織內(nèi)部由上至下分為不同層級,不同層級之間包含數(shù)個晉升階段,,如“A級B晉制”,,即傳銷組織內(nèi)由上至下分為A個等級,,等級之間有B個晉升階段。其中,,“五級三晉制”最為常見,,代表為“蝶貝蕾”。

一些傳銷組織不會明確組織內(nèi)的層級和晉升途徑,,而是要求傳銷成員不斷單純發(fā)展下線,。如“1040陽光工程”,在推薦人帶領(lǐng)下申購一定資金成為組織成員,,然后發(fā)展3個下線,;下線要投資和上線一樣的資金后,每人還要再發(fā)展3個下線,,以此類推,。

此外記者采訪發(fā)現(xiàn),披著互聯(lián)網(wǎng)外衣的傳銷已模糊了組織結(jié)構(gòu),。比如網(wǎng)游傳銷,,對外宣稱通過游戲、拉人頭,、購買等方式,,獲得游戲中的虛擬貨幣升級分紅,但此方式極難,,需要通過拉人頭,、購買等方式獲取虛擬貨幣升級,以達到欺騙錢財?shù)哪康摹?/p>

傳銷團伙如何“洗腦”,?

在封閉環(huán)境里反復說教進行高強度信息灌輸,,讓人思維疲勞

李旭等反傳銷人士介紹,無論是否限制人身自由,,傳銷會在一定時期內(nèi)在相對陌生封閉的環(huán)境里,,通過反復說教進行高強度信息灌輸,讓人思維疲勞,;而互聯(lián)網(wǎng)傳銷則借用新生事物名詞,,將人帶入未知領(lǐng)域,從而推翻其現(xiàn)有認知,。

當人開始失去抵觸情緒時,,傳銷就會通過曲解國家政策、經(jīng)濟學規(guī)律等方式,,以偷換概念,、他人暗示、群體施壓等手段洗腦傳銷“好處”,。

具體方式諸如,,講述傳銷成功者的案例,,甚至引見因傳銷暴富者;給各種傳銷講師冠以教授,、大師等稱號,,讓人產(chǎn)生信任;集會時故意堆起成捆的百元鈔票,,激發(fā)人斂財?shù)目駸?;用“這么多人都參與還能是騙人”“隱蔽事業(yè),不能讓太多人知道”“國家打擊其實是進行宏觀調(diào)控”等說辭,,打消顧慮,;利用迷信心理曲解一些“寓意”,如:廣西南寧市五象廣場中的“五只象,、三個臺階”,,便被曲解為國家支持“五級三階制”傳銷。

同時,,傳銷內(nèi)體系等級森嚴,,加入者規(guī)律作息、飲食,,成員間相互尊重,、噓寒問暖等,還會大打感情牌讓加入者產(chǎn)生歸屬感,。

曾經(jīng)深陷傳銷并成為中層領(lǐng)導的小劉說,,傳銷成員被洗腦后喪失理性,認可各種虛假宣傳,,認為傳銷可以給自己帶來財富,。有人雖然認清了傳銷真相,卻想蒙騙他人獲取利潤,,期望通過傳銷一夜暴富,。也有人抱著“我被騙的錢一定要撈回來”“違法但不一定會被抓住”等僥幸心理,或另起爐灶,,或易地再干,,從而導致傳銷驅(qū)而不散、反復傳銷,。

誤入傳銷后如何擺脫,?

要沉著冷靜,不要行為過激,,佯裝配合伺機逃跑

多位受訪專家和反傳銷人士指出,,近年來傳銷可謂無孔不入,除西藏、新疆,、青海等地受傳銷影響較輕外,,其他省份均可以算作傳銷“重災區(qū)”,。

以人員居住,、集體活動為特征的“北派傳銷”青睞擁有城中村、老舊小區(qū),、城鄉(xiāng)接合部的二,、三線城市;以家庭為單位,、串門方式一對一進行洗腦的“南派傳銷”則傾向省會城市,、新城區(qū);而近年來興起的互聯(lián)網(wǎng)傳銷則沒有特定“喜好”,,甚至在高檔寫字樓里“開張辦公”,。

“傳銷能夠在某一地區(qū)盛行,當?shù)赝薪煌ū憷?、生活成本低等特點,,打擊傳銷力度也有限;居民對傳銷也有一定容忍度,,因為傳銷組織租房,、飲食等消費給當?shù)貛硇┙?jīng)濟利益?!碧旖蚍磦麂N人士蔣德勝說,。

首先要克服恐懼心理?!爸\財”傳銷一般不會有生命危險,。誤入傳銷組織后,要沉著冷靜,,不要行為過激,,如跳樓、拿刀傷人等,。

其次,,不和傳銷組織正面沖突,佯裝配合伺機逃跑,。比如,,上廁所時將求救信息寫在紙張上扔出,取得一定信任后在外出學習時突然跑到機關(guān)單位或公共場所尋求幫助等,。

同時,,遇到傳銷團伙“洗腦”時,要不斷給自己“打預防針”,提醒自己“天上不會掉餡餅”,。

傳銷為何屢禁不止,?

相關(guān)制度滯后,法律追訴標準過高,,導致對傳銷量刑威懾力不夠

“傳銷和病毒一樣,,不斷在發(fā)展變化,讓人防不勝防,。近年來一些傳銷還披上了微商,、原始股、虛擬貨幣等外衣,。等傳銷曝光或發(fā)現(xiàn)問題時,,已有群眾上當受騙?!崩钚裾J為傳銷屢禁不止,,一方面在于傳銷“更新?lián)Q代”迅速,另一方面在于打擊力度不足,。

南開大學周恩來政府管理學院教授徐行表示,,流動性大、依托網(wǎng)絡等特征,,讓傳銷面臨取證難題,。不少傳銷組織以網(wǎng)絡傳銷代替實物傳銷,以“一日游”,、看房銷售代替集中洗腦,,以現(xiàn)金交易代替銀行還賬,以合法公司身份掩蓋非法傳銷,,取證難度大,。

同時,相關(guān)制度滯后,,法律追訴標準過高,,導致對傳銷量刑威懾力不夠?!督箓麂N條例》施行于2005年,,已顯得落后。司法上“組織領(lǐng)導傳銷活動罪”“三級且30人”的立案追訴標準過高,,有些地方要求數(shù)十人舉證才會立案,,追訴較為滯后。

而組織領(lǐng)導傳銷罪一般判5年以下有期徒刑或拘役,,但詐騙等罪名50萬元就可判10年以上有期徒刑或無期徒刑,。有時,,傳銷主犯寧愿“主動承認傳銷罪”,以規(guī)避其他罪名,。另外,,一些地方對傳銷的危害認識不足,打擊傳銷機制不健全,、力量不足,。

如何進一步打擊傳銷?

專家稱,,政府需加強考核,;完善法規(guī)提高違法成本

采訪中專家指出,,政府相關(guān)部門需要加強對打擊傳銷工作的考核,,不定期開展明察暗訪并公布“紅黑榜”。要強化跨部門跨區(qū)域協(xié)作機制,,形成“一盤棋”,。如:設(shè)立專門的打擊傳銷隊伍,各部門,、各地區(qū)數(shù)據(jù)共建共享,,跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法等。

鄭州市鄭東新區(qū)打傳辦副主任付磊說,,要完善法規(guī),,提高違法成本。根據(jù)傳銷活動發(fā)展新形勢和新特點修訂《禁止傳銷條例》,;修改立案追訴標準,,提高執(zhí)法標準實用性和可操作性,制定專門法條提高量刑年限和罰沒標準,,提升威懾力,。

要創(chuàng)新宣傳方式和方法,提高普通群眾發(fā)現(xiàn),、抵制傳銷的主動性和辨別力,。如設(shè)立“反傳銷宣傳月”,針對性開展“反洗腦”宣傳,,公開傳銷重大案件的查處情況等,。

(責任編輯:穆啟春 CN063、孫啟浩 CN037)
關(guān)鍵詞:傳銷
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