經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月2日訊（記者 常理）9月2日，全國工商和市場監(jiān)管部門助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇在浙江省杭州市召開,。國家工商總局黨組書記,、局長張茅出席論壇開幕式并致辭,，強調(diào)要改善營商環(huán)境,， 促進小微企業(yè)繁榮發(fā)展,。

　　張茅指出,，黨的十八大以來,，黨中央、國務(wù)院高度重視小微企業(yè)發(fā)展,，出臺了一系列政策文件,，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是商事制度改革與大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng),，在全國掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。通過將注冊資本實繳制改革為認繳登記制,，極大地降低了資金門檻,，為百姓投資創(chuàng)業(yè)打開了方便之門。同時,，各地逐步放寬住所登記條件,，釋放住所資源，通過“一址多照”“一照多址”“商務(wù)秘書”等多種改革創(chuàng)新,，既適應(yīng)了新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢，又大幅度降低了創(chuàng)業(yè)成本,，傳統(tǒng)的廠房,、車庫等都可以成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的空間，為草根創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。

　　三年來,，平均每天新增市場主體超過4萬家，其中新登記企業(yè)近1.4萬戶,，企業(yè)活躍度保持在70%左右,。至今年7月底，我國小微企業(yè)名錄收錄的小微企業(yè)已達7328.1萬戶,，其中,，企業(yè)2327.8萬戶，占企業(yè)總數(shù)的82.5%,；個體工商戶5000.3萬戶,，占個體工商戶總數(shù)的80.9%,。目前，小微企業(yè)已經(jīng)成為我國市場主體中的主力軍,，成為擴大就業(yè)的重要支撐,。據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查，每戶小型企業(yè)能帶動8人就業(yè),，一戶個體工商戶帶動2.8人就業(yè),。在經(jīng)濟下行壓力大、去產(chǎn)能任務(wù)繁重的背景下,，我國就業(yè)不減反增,，小微企業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)的大量涌現(xiàn),，成為推動創(chuàng)新發(fā)展的活力源泉，為新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新的動能,。

　　張茅說,，商事制度改革釋放出巨大改革紅利，關(guān)鍵是改善了營商環(huán)境,，激發(fā)了百姓投資創(chuàng)業(yè)的熱情,。2013年以來，按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,，工商和市場監(jiān)管部門堅持問題導(dǎo)向，著力在減少行政審批,、降低準(zhǔn)入門檻,、精簡工作流程、提高服務(wù)效率上下功夫,，還權(quán)于企業(yè),，還權(quán)于市場，降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本,，促進營商環(huán)境不斷改善,。世行《營商環(huán)境報告》顯示，從2013年度到2016年度,，我國營商環(huán)境的世界排名每年提高6位,，共提高了18位，其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位,。百姓的滿意度和獲得感不斷增強,，改革的國內(nèi)外影響持續(xù)擴大。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)776萬條相關(guān)信息分析,今年上半年,，網(wǎng)民對市場準(zhǔn)入環(huán)境的正面評價高達85.5%,，比上年同期提高3.6個百分點,。在“放管服”改革中，商事制度改革成為突出的亮點,，改革的宏觀效應(yīng)愈加顯現(xiàn),。

　　張茅最后強調(diào)，高度重視小微企業(yè)發(fā)展已成為普遍趨勢,。各級工商和市場監(jiān)管部門要牢固樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念,，充分發(fā)揮職能作用，順勢而為,，乘勢而上,。

　　一是進一步放開市場準(zhǔn)入大門，降低準(zhǔn)入門檻,。認真貫徹“放管服”改革部署,，推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展，深化市場準(zhǔn)入制度改革,，改革一些不合理的門檻限制,，促進各類市場主體繁榮發(fā)展。繼續(xù)大力削減市場準(zhǔn)入前置和后置審批事項,，在簡化“照”的基礎(chǔ)上,，減少和整合各種“證”，努力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題,。要適應(yīng)我國向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大趨勢,，加快放開教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、文娛等社會領(lǐng)域，減少對外資和民間資本的投資限制,，為促進小微企業(yè),、民營經(jīng)濟的較快發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　二是進一步減少市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié),，提高準(zhǔn)入效率,。全面推進“多證合一”改革，進一步推進商事登記便利化,。深化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，完善信息共享交換平臺建設(shè)，實現(xiàn)申請材料“一次提交,、部門流轉(zhuǎn),、一檔管理”。繼續(xù)推進“先照后證”改革,，擴大“證照分離”改革試點范圍,。全面推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用,。穩(wěn)妥推進企業(yè)名稱改革，有效解決“起名難”的問題,。同時,，全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革，使更多的未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)高效快速地退出市場,。

　　三是進一步凈化市場環(huán)境,，規(guī)范市場秩序。要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,，按照“誰審批,、誰監(jiān)管，誰主管,、誰監(jiān)管”的要求,，強化事中事后監(jiān)管，加強競爭執(zhí)法力度,，加大打擊假冒偽劣,、虛假宣傳、盜版侵權(quán),、互聯(lián)網(wǎng)新型傳銷、壟斷與不正當(dāng)競爭等違法行為,。特別是在建立企業(yè)信用監(jiān)管長效機制過程中,，注重引導(dǎo)小微企業(yè)強化信用意識，形成讓市場,、讓消費者信得過的商譽品牌,。

　　四是進一步完善扶持政策，推動政策落地,。要提高小微企業(yè)扶持政策的針對性,、有效性，加大小微企業(yè)政策的知曉度和獲得感,。要加強與相關(guān)部門和各地政府合作,，充分發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用，把小微企業(yè)名錄打造為國家扶持小微企業(yè)的主要數(shù)據(jù)平臺和服務(wù)平臺,。要充分發(fā)揮個私協(xié)會的橋梁紐帶作用和非公經(jīng)濟黨組織的作用,，推動小微企業(yè)與大企業(yè)分工協(xié)作、融通共贏,。

　　浙江省委副書記,、省長袁家軍出席開幕式并致辭?？偩贮h組成員,、副局長王江平,，國務(wù)院有關(guān)部委代表，專家學(xué)者,，各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）工商和市場監(jiān)管部門相關(guān)負責(zé)同志,，總局相關(guān)司局和直屬單位負責(zé)同志,，全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市代表、浙江省小微企業(yè)代表等近300人參加了開幕式,。