經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月2日訊(記者 常理)9月2日,全國工商和市場監(jiān)管部門助力小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高層論壇在浙江省杭州市召開,。國家工商總局黨組書記,、局長張茅出席論壇開幕式并致辭,,強調(diào)要改善營商環(huán)境,, 促進小微企業(yè)繁榮發(fā)展,。
張茅指出,,黨的十八大以來,,黨中央、國務(wù)院高度重視小微企業(yè)發(fā)展,,出臺了一系列政策文件,,為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。特別是商事制度改革與大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新政策形成疊加效應(yīng),,在全國掀起新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。通過將注冊資本實繳制改革為認繳登記制,,極大地降低了資金門檻,,為百姓投資創(chuàng)業(yè)打開了方便之門。同時,,各地逐步放寬住所登記條件,,釋放住所資源,通過“一址多照”“一照多址”“商務(wù)秘書”等多種改革創(chuàng)新,,既適應(yīng)了新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢,又大幅度降低了創(chuàng)業(yè)成本,,傳統(tǒng)的廠房,、車庫等都可以成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的空間,為草根創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件,。
三年來,,平均每天新增市場主體超過4萬家,其中新登記企業(yè)近1.4萬戶,,企業(yè)活躍度保持在70%左右,。至今年7月底,我國小微企業(yè)名錄收錄的小微企業(yè)已達7328.1萬戶,,其中,,企業(yè)2327.8萬戶,占企業(yè)總數(shù)的82.5%,;個體工商戶5000.3萬戶,,占個體工商戶總數(shù)的80.9%,。目前,小微企業(yè)已經(jīng)成為我國市場主體中的主力軍,,成為擴大就業(yè)的重要支撐,。據(jù)國家統(tǒng)計局抽樣調(diào)查,每戶小型企業(yè)能帶動8人就業(yè),,一戶個體工商戶帶動2.8人就業(yè),。在經(jīng)濟下行壓力大、去產(chǎn)能任務(wù)繁重的背景下,,我國就業(yè)不減反增,,小微企業(yè)的快速發(fā)展發(fā)揮了重要作用,。特別是創(chuàng)新型小微企業(yè)的大量涌現(xiàn),,成為推動創(chuàng)新發(fā)展的活力源泉,為新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換提供了新的動能,。
張茅說,,商事制度改革釋放出巨大改革紅利,關(guān)鍵是改善了營商環(huán)境,,激發(fā)了百姓投資創(chuàng)業(yè)的熱情,。2013年以來,按照黨中央,、國務(wù)院的決策部署,,工商和市場監(jiān)管部門堅持問題導(dǎo)向,著力在減少行政審批,、降低準(zhǔn)入門檻,、精簡工作流程、提高服務(wù)效率上下功夫,,還權(quán)于企業(yè),,還權(quán)于市場,降低投資創(chuàng)業(yè)的制度性成本,,促進營商環(huán)境不斷改善,。世行《營商環(huán)境報告》顯示,從2013年度到2016年度,,我國營商環(huán)境的世界排名每年提高6位,,共提高了18位,其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位,。百姓的滿意度和獲得感不斷增強,,改革的國內(nèi)外影響持續(xù)擴大。根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)776萬條相關(guān)信息分析,今年上半年,,網(wǎng)民對市場準(zhǔn)入環(huán)境的正面評價高達85.5%,,比上年同期提高3.6個百分點,。在“放管服”改革中,商事制度改革成為突出的亮點,,改革的宏觀效應(yīng)愈加顯現(xiàn),。
張茅最后強調(diào),高度重視小微企業(yè)發(fā)展已成為普遍趨勢,。各級工商和市場監(jiān)管部門要牢固樹立營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的理念,,充分發(fā)揮職能作用,順勢而為,,乘勢而上,。
一是進一步放開市場準(zhǔn)入大門,降低準(zhǔn)入門檻,。認真貫徹“放管服”改革部署,,推動簡政放權(quán)向縱深發(fā)展,深化市場準(zhǔn)入制度改革,,改革一些不合理的門檻限制,,促進各類市場主體繁榮發(fā)展。繼續(xù)大力削減市場準(zhǔn)入前置和后置審批事項,,在簡化“照”的基礎(chǔ)上,,減少和整合各種“證”,努力解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”的問題,。要適應(yīng)我國向服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的大趨勢,,加快放開教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、文娛等社會領(lǐng)域,減少對外資和民間資本的投資限制,,為促進小微企業(yè),、民營經(jīng)濟的較快發(fā)展創(chuàng)造條件。
二是進一步減少市場準(zhǔn)入環(huán)節(jié),,提高準(zhǔn)入效率,。全面推進“多證合一”改革,進一步推進商事登記便利化,。深化部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,,完善信息共享交換平臺建設(shè),實現(xiàn)申請材料“一次提交,、部門流轉(zhuǎn),、一檔管理”。繼續(xù)推進“先照后證”改革,,擴大“證照分離”改革試點范圍,。全面推進企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用,。穩(wěn)妥推進企業(yè)名稱改革,有效解決“起名難”的問題,。同時,,全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革,使更多的未開業(yè)企業(yè)以及無債權(quán)債務(wù)企業(yè)高效快速地退出市場,。
三是進一步凈化市場環(huán)境,,規(guī)范市場秩序。要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,,按照“誰審批,、誰監(jiān)管,誰主管,、誰監(jiān)管”的要求,,強化事中事后監(jiān)管,加強競爭執(zhí)法力度,,加大打擊假冒偽劣,、虛假宣傳、盜版侵權(quán),、互聯(lián)網(wǎng)新型傳銷、壟斷與不正當(dāng)競爭等違法行為,。特別是在建立企業(yè)信用監(jiān)管長效機制過程中,,注重引導(dǎo)小微企業(yè)強化信用意識,形成讓市場,、讓消費者信得過的商譽品牌,。
四是進一步完善扶持政策,推動政策落地,。要提高小微企業(yè)扶持政策的針對性,、有效性,加大小微企業(yè)政策的知曉度和獲得感,。要加強與相關(guān)部門和各地政府合作,,充分發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,把小微企業(yè)名錄打造為國家扶持小微企業(yè)的主要數(shù)據(jù)平臺和服務(wù)平臺,。要充分發(fā)揮個私協(xié)會的橋梁紐帶作用和非公經(jīng)濟黨組織的作用,,推動小微企業(yè)與大企業(yè)分工協(xié)作、融通共贏,。
浙江省委副書記,、省長袁家軍出席開幕式并致辭??偩贮h組成員,、副局長王江平,,國務(wù)院有關(guān)部委代表,專家學(xué)者,,各?。ㄊ小⒆灾螀^(qū))工商和市場監(jiān)管部門相關(guān)負責(zé)同志,,總局相關(guān)司局和直屬單位負責(zé)同志,,全國小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市代表、浙江省小微企業(yè)代表等近300人參加了開幕式,。