一項(xiàng)有助于促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展進(jìn)步與文明和諧的公共治理,總是努力追求共贏共享、各得其所的良好效果,。尋求“最大公約數(shù)”,,不僅要謀求共識(shí),更要在資源的合理利用和有效分配上下功夫
青島交警在回應(yīng)給“暴走團(tuán)”讓路限行“于法有據(jù)”一天后,,就取消了限時(shí)限行的規(guī)定,,再度讓這起事件升溫。從表面看,,取消限行規(guī)定是對(duì)民意的尊重,,回應(yīng)公眾質(zhì)疑。從深層次看,,它實(shí)際上提出了公共治理中的一個(gè)重大命題:在利益訴求紛繁復(fù)雜,、高度分殊的情況下,如何尋求“最大公約數(shù)”,,謀求共識(shí),,實(shí)現(xiàn)善治。
梳理近年來發(fā)生的一些熱點(diǎn)事件可以發(fā)現(xiàn),,一些地方政府在公共事務(wù)治理上作出了有益探索,。但是,有的最終卻被叫停,,或者“短命夭折”,,具體原因雖各不相同,但有一點(diǎn)極為相似,,那就是粗略,、片面、缺乏整體通盤思維,。以青島交警給“暴走團(tuán)”讓路為例,。這貌似解決了“暴走團(tuán)”的運(yùn)動(dòng)安全問題,卻未充分考慮甚至變相侵害了機(jī)動(dòng)車和其他市民交通出行的合法權(quán)益,,以及隨之產(chǎn)生的道路安全問題,。這也正是引起機(jī)動(dòng)車司機(jī)反對(duì)的重要原因。這說明,,一項(xiàng)政策的出臺(tái)絕不能是只對(duì)某一群體“溫情脈脈”,,卻對(duì)另一群體“冷若冰霜”。
公共政策著眼于公共事務(wù)的良好治理,,使公共事務(wù)管理有助于所有利益相關(guān)者,。事實(shí)證明,一項(xiàng)有助于促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展進(jìn)步與文明和諧的公共治理,,總是努力追求共贏共享,、各得其所的良好效果,,而不是搞非此即彼式的零和博弈。比如,,在市民健身訴求不斷增長(zhǎng)但公共場(chǎng)地又極為有限的狀態(tài)下,,到底是為了部分人的暴走和廣場(chǎng)舞而封路,還是在不影響其他市民出行的情況下科學(xué)合理劃定區(qū)域和時(shí)間,,直接考驗(yàn)著地方政府在公共治理中尋求各方利益“最大公約數(shù)”的智慧與水平,。
當(dāng)然,在不同利益訴求程度日益增大且變化不斷加快的當(dāng)下,,尋求公共治理的“最大公約數(shù)”并不是一件容易的事,,但這并不能成為可以忽略的理由。事實(shí)上,,越是在一個(gè)訴求多元的現(xiàn)代社會(huì),,越需要尋求“最大公約數(shù)”,謀求共識(shí),。這是減少矛盾沖突的不二法則,。因?yàn)閷で蟆白畲蠊s數(shù)”的治理過程,其實(shí)就是一個(gè)獲取各方信息,、了解各方訴求,、促進(jìn)互諒互讓、實(shí)現(xiàn)互利共贏的過程,。
尋求“最大公約數(shù)”,,不僅要謀求共識(shí),更要在資源的合理利用和有效分配上下功夫,。比如,,針對(duì)城市跑步難、跳舞難,、停車難等問題,,應(yīng)通過開發(fā)利用閑置場(chǎng)地、錯(cuò)峰使用學(xué)?;蛐姓C(jī)關(guān)公共區(qū)域等途徑來解決,,尤其是在夜間可以有秩序地開放使用學(xué)校或行政機(jī)關(guān)公共區(qū)域,。在保障公共設(shè)施和其他公共資源安全的前提下予以開發(fā)使用,,豈不是一舉兩得?在公共治理中尋求“最大公約數(shù)”的智慧與能力,,往往正是在治理實(shí)踐中不斷積累、總結(jié)出來的,。(原文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:趙園園)