經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月5日訊（記者張雪）9月16日,、17日,，有法律界“第一大考”之稱(chēng)的國(guó)家統(tǒng)一司法考試將迎來(lái)最后一考，這次考試有接近65萬(wàn)人報(bào)名,，創(chuàng)下歷史新高,。從明年起，有16年歷史的國(guó)家統(tǒng)一司法考試將告別歷史舞臺(tái),。

剛剛結(jié)束的十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過(guò)了修改法官法等八部法律的決定,，明確國(guó)家統(tǒng)一司法考試將改為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，還明確法律職業(yè)人員考試的范圍將擴(kuò)大到從事行政處罰決定審核,、行政復(fù)議等九類(lèi)人員,。

這些變化絕非只是改名那么簡(jiǎn)單。這背后,，司法考試將作哪些調(diào)整,？新舊制度之間又該怎樣銜接？這些問(wèn)題引起了廣泛關(guān)注,。

9類(lèi)法律職業(yè)人員需通過(guò)考試

“從事法律工作,，政治性很強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化要求很高,?！比珖?guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員鄧昌友在向十二屆全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議作關(guān)于《〈中華人民共和國(guó)法官法〉等八部法律的修正案（草案）》的說(shuō)明時(shí)表示。草案明確規(guī)定,，從事法律職業(yè)的人員,，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。

目前,，我國(guó)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一司法考試制度,，擔(dān)任法官、檢察官,、律師,、公證員的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,，但對(duì)從事行政處罰決定審核,、行政復(fù)議、行政裁決的工作人員,，以及法律顧問(wèn),、仲裁員，雖然從事法律工作,，但沒(méi)有要求通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試,。

黨的十八屆四中全會(huì)提出：完善法律職業(yè)準(zhǔn)入制度，健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,。

鄧昌友表示,，為了完善法律職業(yè)資格制度,，應(yīng)當(dāng)將通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試的人員，從現(xiàn)行的法官,、檢察官,、律師、公證員擴(kuò)大到從事行政處罰決定審核,、行政復(fù)議,、行政裁決的工作人員，以及法律顧問(wèn),、仲裁員（法律類(lèi)）,。

司法部司法考試司司長(zhǎng)賈麗群表示，這實(shí)際上意味著在實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度后,，將有9類(lèi)法律職業(yè)人員需要通過(guò)考試才能取得資格,。除此以外，草案還明確了有關(guān)禁止從事法律職業(yè)的情形,?！霸诼蓭煼ê凸C法中增加了規(guī)定，被吊銷(xiāo)律師,、公證員執(zhí)業(yè)證書(shū)的申請(qǐng)人不得擔(dān)任律師,、公證員，不得擔(dān)任辯護(hù)人,、訴訟代理人,，但是不包括一些除外的情形?！辟Z麗群說(shuō),。

全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)陳竺表示，國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度是選拔培養(yǎng)高素質(zhì)社會(huì)主義法律職業(yè)人才的基礎(chǔ)性制度,。

全國(guó)人大外事委員會(huì)副主任委員王曉初認(rèn)為,，建立國(guó)家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試制度對(duì)于提高司法執(zhí)法人員的素質(zhì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)具有非常重要的意義,。

舊職業(yè)資格證書(shū)具有同等效力

司法考試是由國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試,。在今年的司法考試之前，我國(guó)共組織了15次司法考試,，全國(guó)共有460萬(wàn)余人參加考試，授予法律職業(yè)資格87萬(wàn)余人,，其中40多萬(wàn)人從事法官,、檢察官、律師,、公證員和其他法律職業(yè),，為全面依法治國(guó)提供了重要人才保障,。

據(jù)了解，我國(guó)的法律職業(yè)資格考試制度發(fā)端于考核授予律師制度,，在經(jīng)歷了升級(jí)為全國(guó)律師資格統(tǒng)一考試,、與初任法官資格考試和初任檢察官資格考試“三考”并存，以及新世紀(jì)之初“三考”合一變身國(guó)家統(tǒng)一司法考試這兩輪變革后,，這次迎來(lái)的是第三輪轉(zhuǎn)型升級(jí),。

有的人擔(dān)心，建立法律職業(yè)資格制度后,，之前取得的國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書(shū),、律師資格憑證怎么辦？

對(duì)這個(gè)問(wèn)題,，賈麗群表示,，一方面，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試前取得的國(guó)家統(tǒng)一司法考試合格證書(shū),、律師資格憑證與實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試后取得的國(guó)家法律職業(yè)資格證書(shū)是具有同等效力的,。

另一方面，對(duì)行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定審核,、行政復(fù)議,、行政裁決、法律顧問(wèn)的公務(wù)員施行國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度,，也就是說(shuō),，只有在這項(xiàng)制度實(shí)施后，新進(jìn)入上述崗位的公務(wù)員才需要取得法律職業(yè)資格,，已經(jīng)在上述崗位上從事上述工作,，而且勝任現(xiàn)任職務(wù)的人員不受這項(xiàng)制度的影響。

報(bào)考條件尚待進(jìn)一步細(xì)化

現(xiàn)行司法考試對(duì)報(bào)名者的學(xué)歷條件作出規(guī)定：高等院校法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)或者高等院校非法律專(zhuān)業(yè)本科畢業(yè)并具有法律專(zhuān)業(yè)知識(shí),。為促進(jìn)本科法學(xué)教育與司法機(jī)關(guān)招錄普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生的用人制度的銜接,，自2008年起實(shí)施了允許普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生（在校四年級(jí)學(xué)生）參加司法考試的政策。

為保證法治工作隊(duì)伍的正規(guī)化,、專(zhuān)業(yè)化,、職業(yè)化，實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度后,，報(bào)考條件是否會(huì)有所變動(dòng),？非法學(xué)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生還能參加考試嗎？很多人扎堆報(bào)名今年最后一次國(guó)家統(tǒng)一司法考試,，報(bào)考人數(shù)創(chuàng)下歷史新高,。

賈麗群介紹，司法考試的報(bào)名學(xué)歷條件是依據(jù)法官法、檢察官法當(dāng)中任職法官,、檢察官的學(xué)歷條件來(lái)確定的,，這次修法沒(méi)有對(duì)這“兩法”做改變，但是授權(quán)國(guó)務(wù)院司法行政部門(mén)商最高人民法院,、最高人民檢察院進(jìn)行組織實(shí)施,。“司法行政部門(mén)將依據(jù)決定的規(guī)定和改革的相關(guān)意見(jiàn)規(guī)定,，商最高法,、最高檢和國(guó)務(wù)院的有關(guān)部門(mén)，共同來(lái)研究制定國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實(shí)施辦法,。這個(gè)實(shí)施辦法將會(huì)對(duì)報(bào)名的辦法,、報(bào)名的學(xué)歷條件、考試的方式,、考試的內(nèi)容,、資格的管理等等進(jìn)行細(xì)化，并且在制定之后向社會(huì)發(fā)布,，司法部也會(huì)依據(jù)實(shí)施辦法對(duì)法律職業(yè)資格考試進(jìn)行規(guī)范組織,。”