長沙是長江中游地區(qū)重要的中心城市,,也是一座充滿故事的歷史文化名城,。近5年來,,湖南湘江新區(qū)啟動等一系列重點項目的推進見證著長沙充滿活力的開放崛起進程。而為這些探索提供強大支撐的,,正是長沙不斷深化的簡政放權改革,。
8月31日,長沙集中發(fā)布項目“一次性”審批改革系列政策,,推動項目審批新一輪大提速,。對此,湖南省長沙市市長,、湖南湘江新區(qū)黨工委書記陳文浩表示:“長沙正全面深刻領會習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,,以堅強的定力和決心全面深化改革?!?/p>
自2013年以來,,長沙先后推進了一系列行政審批制度改革,分5批下放至區(qū)縣(市)園區(qū)經濟管理權限316項,,提升行政審批效率50%,。通過“刀刃向內”的政府自我革命,既做好簡政放權的“減法”,,又在創(chuàng)新政府管理上破難題,,做好加強監(jiān)督管理的“加法”和優(yōu)化服務的“乘法”。
“自我革新”削權力
今年5月24日,,長沙市人民政府第5次常務會議審議通過,,向全市13個工業(yè)園區(qū)下放89項投資建設項目審批權限,賦予湖南湘江新區(qū)44項市級經濟管理權限,。這是自黨的十八大以來,,長沙市啟動的第五輪大規(guī)模簡政放權。
政府到底還有哪些權力可以“削下去”,,企業(yè)最需要哪些權力,?這考驗著城市管理者的水平。由長沙市行政審批制度改革工作領導小組辦公室牽頭,,園區(qū),、專家學者、政府部門合力完成了一次“點菜”“端菜”“評菜”相結合的創(chuàng)新實踐:政府“端菜”——市審改辦主動清理《長沙市人民政府部門權力清單》中涉及的投資建設項目審批權限,,匯總成了一份擬下放權限目錄,;園區(qū)“點菜”——各園區(qū)管委會全面摸底,根據自身情況匯總上報了迫切需要的權限目錄,;專家“評菜”——由湖南大學,、長沙行政學院專家教授完成的《長沙市簡政放權調研評估報告》將3年來長沙向園區(qū)放權的癥結和對策一一列明。
最后,,89項權限以需求為導向,,實現了“放”與“接”的無縫對接,,“上”與“下”的良性互動,實現了企業(yè)辦事不出園的目標,。下放權限數量之多,、含金量之高,、涉及面之廣,,均前所未有。有分析認為,,與其說這是自我放權,、自我革命,不如更貼切地將其看作一場實體經濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化攻堅,。