經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京9月15日訊（記者熊麗）國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋今天表示，近年來,，我國鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,，不僅成為城鎮(zhèn)居民休閑度假的重要方式，也成為推動農(nóng)民增收,、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的積極力量。
據(jù)初步統(tǒng)計,，全國城市居民周末休閑和節(jié)假日出游70%以上選擇周邊鄉(xiāng)村游,，北京,、上海、廣州等發(fā)達城市更是高達80%以上,。2016年全國鄉(xiāng)村旅游接待游客達21億人次,，約占全國接待游客人數(shù)的近一半，鄉(xiāng)村旅游消費規(guī)模超過1.1萬億元,，約占全國旅游總收入的四分之一,，直接從業(yè)人員845萬人，帶動672萬戶農(nóng)民受益,，戶均年收入超過6萬元,。隨著經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展，居民收入水平不斷提高,，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
為進一步加大扶持力度,，調(diào)動市場積極性，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),、保就業(yè)、促民生等方面的重要作用,，發(fā)改委會同相關(guān)部門出臺了《促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動方案》,，提出了促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行動任務(wù)，主要聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),、外部政策環(huán)境,、區(qū)域差異化發(fā)展三個方面。
一是激發(fā)投資活力,，改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),。主要是從民間投資和政府投資兩方面入手精準施策。民間投資方面,，鼓勵和引導民間投資通過PPP,、公建民營等方式參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營，探索通過購買服務(wù)等方式由第三方提供公共服務(wù),。政府投資方面,，加強今年已安排中央投資旅游項目的組織實施，強化2018年項目儲備工作,，更好發(fā)揮旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善對周邊鄉(xiāng)村旅游的帶動作用,。
二是完善發(fā)展環(huán)境，強化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長效機制,。土地方面,，推動各地加快制定管理辦法，落實相關(guān)土地政策,，比如,，允許本地居民利用自有宅基地或其他條件依法從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營,。經(jīng)營方面，更好地發(fā)揮村集體在維護鄉(xiāng)村公共環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),、整合農(nóng)戶分散力量等方面作用,，鼓勵村民、村集體,、投資者等各方建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制,。技術(shù)方面，用好互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),，實現(xiàn)“旅游+農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展,，推動鄉(xiāng)村旅游重點村與旅游電商、現(xiàn)代物流等企業(yè)建立合作關(guān)系,。人才方面,，通過推動地區(qū)結(jié)對定點幫扶、農(nóng)民就業(yè)培訓等渠道,，強化旅游人才交流和就地就近培訓,，培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人。
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