經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京9月15日訊(記者熊麗)國(guó)家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋今天表示,,近年來(lái),,我國(guó)鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,,不僅成為城鎮(zhèn)居民休閑度假的重要方式,,也成為推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極力量,。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì),,全國(guó)城市居民周末休閑和節(jié)假日出游70%以上選擇周邊鄉(xiāng)村游,,北京,、上海、廣州等發(fā)達(dá)城市更是高達(dá)80%以上,。2016年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客達(dá)21億人次,,約占全國(guó)接待游客人數(shù)的近一半,鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)規(guī)模超過(guò)1.1萬(wàn)億元,,約占全國(guó)旅游總收入的四分之一,,直接從業(yè)人員845萬(wàn)人,帶動(dòng)672萬(wàn)戶(hù)農(nóng)民受益,戶(hù)均年收入超過(guò)6萬(wàn)元,。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展,居民收入水平不斷提高,,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
為進(jìn)一步加大扶持力度,,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性,充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在穩(wěn)增長(zhǎng),、調(diào)結(jié)構(gòu),、保就業(yè)、促民生等方面的重要作用,,發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級(jí)行動(dòng)方案》,,提出了促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的行動(dòng)任務(wù),主要聚焦在基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),、外部政策環(huán)境,、區(qū)域差異化發(fā)展三個(gè)方面。
一是激發(fā)投資活力,,改善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù),。主要是從民間投資和政府投資兩方面入手精準(zhǔn)施策。民間投資方面,,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資通過(guò)PPP,、公建民營(yíng)等方式參與鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng),探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式由第三方提供公共服務(wù),。政府投資方面,,加強(qiáng)今年已安排中央投資旅游項(xiàng)目的組織實(shí)施,強(qiáng)化2018年項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,,更好發(fā)揮旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善對(duì)周邊鄉(xiāng)村旅游的帶動(dòng)作用,。
二是完善發(fā)展環(huán)境,強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游扶持政策和長(zhǎng)效機(jī)制,。土地方面,,推動(dòng)各地加快制定管理辦法,落實(shí)相關(guān)土地政策,,比如,,允許本地居民利用自有宅基地或其他條件依法從事鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)方面,,更好地發(fā)揮村集體在維護(hù)鄉(xiāng)村公共環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),、整合農(nóng)戶(hù)分散力量等方面作用,鼓勵(lì)村民,、村集體,、投資者等各方建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。技術(shù)方面,用好互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),,實(shí)現(xiàn)“旅游+農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展,,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村與旅游電商、現(xiàn)代物流等企業(yè)建立合作關(guān)系,。人才方面,,通過(guò)推動(dòng)地區(qū)結(jié)對(duì)定點(diǎn)幫扶、農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)等渠道,,強(qiáng)化旅游人才交流和就地就近培訓(xùn),,培養(yǎng)鄉(xiāng)村旅游帶頭人。
三是加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo),,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游區(qū)域差異化發(fā)展,。東中西部和東北要采取不同的發(fā)展策略,實(shí)行差異化引導(dǎo),,根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件,、資源環(huán)境稟賦,明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重點(diǎn)和路徑,,培育具有鮮明地域特征的鄉(xiāng)村旅游品牌,。東部地區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小資本參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā),宣傳推廣一批鄉(xiāng)村旅游品牌,。中西部地區(qū)選取條件適宜的鄉(xiāng)村規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,,著力改善基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,結(jié)合危房改造,、易地扶貧搬遷,、新農(nóng)村建設(shè)等工作,調(diào)動(dòng)多方資源,,增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游脫貧富民功能,。東北地區(qū)充分利用氣候環(huán)境優(yōu)勢(shì),統(tǒng)籌周邊鄉(xiāng)村旅游,,推出冬季復(fù)合型冰雪旅游基地和夏季避暑休閑度假勝地,,強(qiáng)化“景區(qū)帶村”輻射作用。