知道自己被群眾舉報后,，

柴書記不寫檢討書自我反省,，

卻給疑似檢舉對象

寫起了“規(guī)勸信”……

案情簡介

柴某，某市環(huán)保局黨組書記,。近年來,，柴某利用職權(quán)貪污、受賄,、侵占,、揮霍等違紀違法問題不斷被群眾揭發(fā)舉報。

柴某懷疑本局工程師李某,、文某對其進行告發(fā),，便安排他人給李某和文某家人寫“規(guī)勸信”。李某,、文某家中收到多封匿名恐嚇信,，家庭生活受到嚴重干擾。

處理建議

柴某構(gòu)成侵犯黨員批評,、檢舉,、控告等民主權(quán)利行為，違犯黨的組織紀律,，并構(gòu)成其他違法行為,。

評析意見

柴某對李某、文某進行威脅恐嚇，其目的是阻擾,、壓制對其的檢舉行為,，構(gòu)成《黨紀處分條例》第七十一條第一款第一項規(guī)定的“對批評、檢舉,、控告進行阻撓,、壓制”行為。

本案的焦點是柴某對李某,、文某進行威脅恐嚇的行為是否構(gòu)成第七十一條第二款規(guī)定的“對批評人,、檢舉人、控告人,、證人及其他人員打擊報復的”行為,。

本案中，柴某并未證明李某,、文某就是批評人,、檢舉人或控告人，僅僅是懷疑而已,，這就與侵犯的直接對象不符,，不構(gòu)成第二款規(guī)定的行為。但是柴某隨意辱罵,、恐嚇他人的行為,，已構(gòu)成《治安管理處罰法》規(guī)定的尋釁滋事行為。根據(jù)紀法銜接條款,，在追究柴某黨紀責任的同時,，應追究相應法律責任。

條文鏈接：

《黨紀處分條例》第七十一條規(guī)定了對侵犯黨員批評,、檢舉,、控告、申辯,、申訴等民主權(quán)利行為的認定和處理,，具體包括五種情形：

對批評、檢舉,、控告進行阻撓,、壓制，或者將批評,、檢舉,、控告材料私自扣壓、銷毀,，或者故意將其泄露給他人的,；

對黨員的申辯,、辯護、作證等進行壓制,，造成不良后果的,；

壓制黨員申訴，造成不良后果的,，或者不按照有關(guān)規(guī)定處理黨員申訴的,；

有其他侵犯黨員權(quán)利行為，造成不良后果的,；

對批評人,、檢舉人、控告人,、證人及其他人員打擊報復的,。