緊跟中央巡視步伐,,與時俱進創(chuàng)新巡視方式方法,。近年來新出現(xiàn)的專項巡視、“回頭看”等方式,,在中央單位巡視中也得到運用,。今年以來,最高檢黨組已對天津,、廣東,、山西、貴州等省市檢察院黨組開展巡視“回頭看”,,取得了較好效果,。2017年3月底,國務(wù)院國資委黨委2017年第一輪巡視全面啟動,,不久前才在中央第十二輪巡視中出現(xiàn)的“機動式”巡視也在此輪正式亮相,。
與此同時,中央單位黨組(黨委)積極探索向下級單位延伸拓展內(nèi)部巡視和巡察工作,,在層層傳導(dǎo)壓力中推動巡視工作深入開展,。教育部黨組推動復(fù)旦大學(xué)、山東大學(xué)、廈門大學(xué)等高校探索開展對二級黨組織的巡察,;國務(wù)院國資委黨委巡視機構(gòu)強化對企業(yè)內(nèi)部巡察的指導(dǎo),,目前所有央企均已建立巡視制度,推動開展巡視工作,,十八大以來共巡視所屬二級企業(yè)1473戶,,發(fā)現(xiàn)問題22930個;2016年6月,,稅務(wù)總局開展基層巡察試點,,推動省以下國稅機關(guān)開展巡察工作,積極構(gòu)建巡視巡察同頻共振,、橫向到邊,、縱向到底的巡視監(jiān)督新格局。
發(fā)揮利劍作用,,效果不斷顯現(xiàn)
巡視既是為了發(fā)現(xiàn)問題,,更是為了解決問題。加強對巡視成果的運用,,是強化巡視效果的重要方面,。據(jù)統(tǒng)計,中央單位巡視反饋的17843個問題中,,已有87%得到整改,。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交和處理,從2013年到2016年中央單位共通過巡視移交線索立案審查廳級干部273人,、處級干部101人。
以覆蓋面的不斷加大為基礎(chǔ),,5年來,,中央單位巡視的監(jiān)督作用也在不斷加強。在巡視中,,各單位堅持把紀(jì)律挺在前面,,把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為衡量巡視成效的最重要標(biāo)準(zhǔn),,監(jiān)督質(zhì)量和水平不斷提高,。通過巡視,各單位發(fā)現(xiàn)違反“六項紀(jì)律”問題8744個,,廳局級干部問題線索1537件,,縣處級干部問題線索2363件,震懾作用充分發(fā)揮,,巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”,、紀(jì)律審查的“前哨”。
以巡視為契機查找深層次原因,不斷完善體制機制,,促進標(biāo)本兼治,,是強化巡視成果運用的應(yīng)有之義。海關(guān)總署黨組圍繞拆解利益鏈,、重組權(quán)力鏈,、緊固責(zé)任鏈,在深圳,、黃埔海關(guān)開展查驗環(huán)節(jié)改革試點,,通過規(guī)范化、制度化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、留痕跡、可追溯的“制度+科技”手段,,有效壓縮了自由裁量權(quán),。
更重要的是,中央單位的巡視工作為堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨提供了重要支撐。5年來,,中央單位通過巡視工作,,有力維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),推動各單位黨的組織不健全,、組織生活制度不落實,、執(zhí)行民主集中制不規(guī)范等問題及時糾正和解決,黨組織軟弱渙散,、黨員隊伍管理松散等問題及時整改,,干部選拔任用不規(guī)范問題及時改進,在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)上發(fā)揮了重要作用,。
回望5年,從先行先試摸索前進,,到不斷規(guī)范深化發(fā)展,,中央單位巡視已成為推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要成果,也為構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡(luò)格局奠定了重要基礎(chǔ),。今年7月,,在迎接黨的十九大勝利召開的重要節(jié)點,黨中央對巡視工作條例再次做出修改,,首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式,,對中央和國家機關(guān)開展巡視工作予以明確規(guī)定,。站在新的起點上,中央單位巡視工作必將把“全面”和“從嚴(yán)”的要求落實到中央和國家機關(guān)的方方面面,,推動從根本上解決中央單位“燈下黑”問題,。(鐘循)