緊跟中央巡視步伐,,與時俱進創(chuàng)新巡視方式方法。近年來新出現(xiàn)的專項巡視,、“回頭看”等方式,,在中央單位巡視中也得到運用。今年以來,,最高檢黨組已對天津,、廣東、山西,、貴州等省市檢察院黨組開展巡視“回頭看”,,取得了較好效果。2017年3月底,,國務院國資委黨委2017年第一輪巡視全面啟動,,不久前才在中央第十二輪巡視中出現(xiàn)的“機動式”巡視也在此輪正式亮相。
與此同時,,中央單位黨組(黨委)積極探索向下級單位延伸拓展內(nèi)部巡視和巡察工作,,在層層傳導壓力中推動巡視工作深入開展。教育部黨組推動復旦大學,、山東大學,、廈門大學等高校探索開展對二級黨組織的巡察;國務院國資委黨委巡視機構(gòu)強化對企業(yè)內(nèi)部巡察的指導,,目前所有央企均已建立巡視制度,,推動開展巡視工作,十八大以來共巡視所屬二級企業(yè)1473戶,,發(fā)現(xiàn)問題22930個,;2016年6月,稅務總局開展基層巡察試點,,推動省以下國稅機關(guān)開展巡察工作,,積極構(gòu)建巡視巡察同頻共振、橫向到邊,、縱向到底的巡視監(jiān)督新格局,。
發(fā)揮利劍作用,效果不斷顯現(xiàn)
巡視既是為了發(fā)現(xiàn)問題,,更是為了解決問題,。加強對巡視成果的運用,是強化巡視效果的重要方面,。據(jù)統(tǒng)計,,中央單位巡視反饋的17843個問題中,,已有87%得到整改。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題線索及時移交和處理,,從2013年到2016年中央單位共通過巡視移交線索立案審查廳級干部273人,、處級干部101人。
以覆蓋面的不斷加大為基礎(chǔ),,5年來,,中央單位巡視的監(jiān)督作用也在不斷加強。在巡視中,,各單位堅持把紀律挺在前面,把發(fā)現(xiàn)問題,、形成震懾作為衡量巡視成效的最重要標準,,監(jiān)督質(zhì)量和水平不斷提高。通過巡視,,各單位發(fā)現(xiàn)違反“六項紀律”問題8744個,,廳局級干部問題線索1537件,縣處級干部問題線索2363件,,震懾作用充分發(fā)揮,,巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”、紀律審查的“前哨”,。
以巡視為契機查找深層次原因,,不斷完善體制機制,促進標本兼治,,是強化巡視成果運用的應有之義,。海關(guān)總署黨組圍繞拆解利益鏈、重組權(quán)力鏈,、緊固責任鏈,,在深圳、黃埔海關(guān)開展查驗環(huán)節(jié)改革試點,,通過規(guī)范化,、制度化、標準化,、留痕跡,、可追溯的“制度+科技”手段,有效壓縮了自由裁量權(quán),。
更重要的是,,中央單位的巡視工作為堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,、全面從嚴治黨提供了重要支撐,。5年來,,中央單位通過巡視工作,有力維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導,,推動各單位黨的組織不健全,、組織生活制度不落實、執(zhí)行民主集中制不規(guī)范等問題及時糾正和解決,,黨組織軟弱渙散,、黨員隊伍管理松散等問題及時整改,干部選拔任用不規(guī)范問題及時改進,,在嚴肅黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)上發(fā)揮了重要作用。
回望5年,,從先行先試摸索前進,,到不斷規(guī)范深化發(fā)展,中央單位巡視已成為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的重要成果,,也為構(gòu)建巡視巡察監(jiān)督立體網(wǎng)絡格局奠定了重要基礎(chǔ),。今年7月,在迎接黨的十九大勝利召開的重要節(jié)點,,黨中央對巡視工作條例再次做出修改,,首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式,對中央和國家機關(guān)開展巡視工作予以明確規(guī)定,。站在新的起點上,,中央單位巡視工作必將把“全面”和“從嚴”的要求落實到中央和國家機關(guān)的方方面面,推動從根本上解決中央單位“燈下黑”問題,。(鐘循)