經(jīng)濟(jì)日報北京9月20日訊 記者黃曉芳從國土資源部獲悉：全國永久基本農(nóng)田劃定近日總體完成，實(shí)際劃定保護(hù)面積15.50億畝,，超過《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）調(diào)整方案》確定的15.46億畝保護(hù)任務(wù)目標(biāo),。

據(jù)介紹，此舉反映了我國土地利用的一個新思路,，即核定總量,、嚴(yán)控增量、盤活存量,，通過劃定城市周邊永久基本農(nóng)田等措施,，保護(hù)耕地，防止城市攤大餅式的無序擴(kuò)張,，給城市發(fā)展確定了邊界,。數(shù)據(jù)顯示，2000年至2010年期間,，全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的擴(kuò)張幅度達(dá)到64.45%,，遠(yuǎn)高于同期城鎮(zhèn)人口45.9%的增長幅度,。

從城市周邊看，此次共劃定9740萬畝基本農(nóng)田,。其中,，新劃入3135萬畝，城市周邊平均保護(hù)比例由45%上升到60%,。國土資源部副部長曹衛(wèi)星表示,，此次基本農(nóng)田劃定采取“先啃骨頭再吃肉”的方法，從城市周邊劃實(shí)落細(xì),，再推進(jìn)到城市周邊以外的區(qū)域,，這樣能先把城市周邊的基本農(nóng)田確定下來，解決了以往“劃遠(yuǎn)不劃近,，劃劣不劃優(yōu)”的問題,。

據(jù)介紹，此次基本農(nóng)田劃定使永久基本農(nóng)田質(zhì)量明顯提升,。數(shù)據(jù)顯示，水田和水澆地面積占劃定面積的48%,；坡度15度以下占劃定面積的88%,。但是，耕地質(zhì)量提升空間仍然較大應(yīng)引起重視,。此次基本農(nóng)田劃定中,，優(yōu)等地占比4%，高等地占比28%,，中等地占比52%,，低等地占比16%，仍需進(jìn)一步提升耕地質(zhì)量,。

曹衛(wèi)星表示,，劃定永久基本農(nóng)田后與森林、河流,、湖泊,、山體等共同形成了城市生態(tài)屏障，成為城市開發(fā)實(shí)體邊界,，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間格局,，促進(jìn)城鎮(zhèn)串聯(lián)式、組團(tuán)式,、衛(wèi)星城式發(fā)展,。

多年來，我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,，但質(zhì)量不高,，其中一個重要原因就是城市規(guī)模,、城市建設(shè)的低效外延擴(kuò)張，脫離實(shí)際,、貪大求洋的建設(shè)方式不僅嚴(yán)重浪費(fèi)建筑空間和土地資源,，而且不能對轉(zhuǎn)型升級形成有效倒逼，導(dǎo)致轉(zhuǎn)型發(fā)展動力不足,。