經濟日報北京9月20日訊 記者黃曉芳從國土資源部獲悉：全國永久基本農田劃定近日總體完成,，實際劃定保護面積15.50億畝,，超過《全國土地利用總體規(guī)劃綱要（2006—2020年）調整方案》確定的15.46億畝保護任務目標。

據(jù)介紹,，此舉反映了我國土地利用的一個新思路,，即核定總量、嚴控增量,、盤活存量,，通過劃定城市周邊永久基本農田等措施，保護耕地,，防止城市攤大餅式的無序擴張,，給城市發(fā)展確定了邊界。數(shù)據(jù)顯示,，2000年至2010年期間,，全國城鎮(zhèn)建成區(qū)面積的擴張幅度達到64.45%，遠高于同期城鎮(zhèn)人口45.9%的增長幅度,。

從城市周邊看,，此次共劃定9740萬畝基本農田。其中,，新劃入3135萬畝,，城市周邊平均保護比例由45%上升到60%,。國土資源部副部長曹衛(wèi)星表示，此次基本農田劃定采取“先啃骨頭再吃肉”的方法,，從城市周邊劃實落細,，再推進到城市周邊以外的區(qū)域，這樣能先把城市周邊的基本農田確定下來,，解決了以往“劃遠不劃近,，劃劣不劃優(yōu)”的問題。

據(jù)介紹,，此次基本農田劃定使永久基本農田質量明顯提升,。數(shù)據(jù)顯示，水田和水澆地面積占劃定面積的48%,；坡度15度以下占劃定面積的88%,。但是，耕地質量提升空間仍然較大應引起重視,。此次基本農田劃定中,，優(yōu)等地占比4%，高等地占比28%,，中等地占比52%,，低等地占比16%，仍需進一步提升耕地質量,。

曹衛(wèi)星表示,，劃定永久基本農田后與森林、河流,、湖泊,、山體等共同形成了城市生態(tài)屏障，成為城市開發(fā)實體邊界,，優(yōu)化了城鄉(xiāng)空間格局，促進城鎮(zhèn)串聯(lián)式,、組團式,、衛(wèi)星城式發(fā)展。

多年來,，我國城鎮(zhèn)化進程加快,，但質量不高，其中一個重要原因就是城市規(guī)模,、城市建設的低效外延擴張,，脫離實際、貪大求洋的建設方式不僅嚴重浪費建筑空間和土地資源,，而且不能對轉型升級形成有效倒逼,，導致轉型發(fā)展動力不足,。