按照全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一,。黨的十八大以來的5年,，是堅(jiān)定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的5年，也是美麗中國建設(shè)邁出重要步伐的5年,。今后,，我國既要完成2020年的綠色發(fā)展目標(biāo)，也要為2020年以后的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ),。因此,，有必要對(duì)黨的十八大以來生態(tài)文明建設(shè)與改革的舉措和成效進(jìn)行總結(jié)與梳理，進(jìn)一步形成今后深入開展生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的決心和定力,。

在理念培育方面,，生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力,、綠水青山就是金山銀山的理念,，以及生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰的文明發(fā)展觀為各方廣為接受,，高質(zhì)量,、有效益的發(fā)展正在成為各界的自覺實(shí)踐，綠色發(fā)展理念深入人心,。

在主體架構(gòu)方面,，通過改革有序地發(fā)揮了地方黨委、地方政府,、地方人大,、地方政協(xié)、司法機(jī)關(guān),、社會(huì)組織,、企業(yè)和個(gè)人在生態(tài)文明建設(shè)中的作用，環(huán)境共治的格局正在形成,，促進(jìn)了環(huán)境質(zhì)量的改善,。

在區(qū)域發(fā)展方面，通過改革統(tǒng)籌和優(yōu)化了區(qū)域的發(fā)展資源,。上游與下游間的生態(tài)補(bǔ)償以及森林,、草原,、濕地、荒漠,、海洋、水流,、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域,、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制正在全面建立,，區(qū)域綠色發(fā)展的體制機(jī)制開始發(fā)揮效應(yīng),。排污權(quán)交易、碳排放權(quán)交易、水權(quán)交易,、用能權(quán)交易正在進(jìn)行，污水和垃圾處理的第三方治理市場持續(xù)火爆,，為改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量奠定了市場基礎(chǔ),。城市垃圾分類和城鎮(zhèn)污水集中處理穩(wěn)步推進(jìn),，農(nóng)村垃圾分類收集處理和農(nóng)村污水治理在一些省域取得突破,，城鄉(xiāng)環(huán)境的綜合整治取得新進(jìn)展，社會(huì)文明意識(shí)和文明水平進(jìn)入新階段,。通過區(qū)域一盤棋的綠色發(fā)展改革,，整體提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效率。

在有效監(jiān)管方面,，通過建立健全區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和區(qū)域產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,，既提高了行政審批效率，又預(yù)防和控制了區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),。通過省以下環(huán)境保護(hù)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理與懲罰造假,，維護(hù)了環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性，初步形成了以環(huán)境質(zhì)量管理為核心的大氣環(huán)境管理模式,，實(shí)現(xiàn)了管理模式的轉(zhuǎn)型,，有力地提高了環(huán)境質(zhì)量,。通過打擊環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假,，保證了地方環(huán)境保護(hù)審批和環(huán)境保護(hù)考核的真實(shí)性，維護(hù)了環(huán)境保護(hù)考核和生態(tài)文明評(píng)價(jià)考核的嚴(yán)肅性,，有利于形成正確的政績觀,。通過省以下環(huán)境保護(hù)垂直監(jiān)管，一定程度上遏制了市縣的地方保護(hù)主義,；通過環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé),、中央環(huán)境保護(hù)督察和環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督查，有力地打擊了環(huán)境保護(hù)形式主義,。而這些,，是以前都想解決而難以解決的。