國(guó)慶長(zhǎng)假中,,很多旅游景點(diǎn)都出現(xiàn)了人滿為患的情況,西湖見人不見橋,、站在長(zhǎng)城只能數(shù)人頭……這些情況如果持續(xù)發(fā)展下去,,不僅旅客的體驗(yàn)會(huì)因?yàn)橛慰瓦^多而變得極端糟糕,更有可能發(fā)生旅客滯留事件,,甚至發(fā)生大型傷亡事故,。
一定得采取措施改變目前的情況,對(duì)此,,不管是決策者還是社會(huì)輿論都是有共識(shí)的,。但對(duì)于怎么改,卻有爭(zhēng)論,。有人認(rèn)為應(yīng)該恢復(fù)“五·一”黃金周,,有人認(rèn)為應(yīng)該取消帶薪休假,還有人呼吁取消“國(guó)慶黃金周”,。
1,、長(zhǎng)假旅游為何人滿為患?
在爭(zhēng)論怎么改之前,,更應(yīng)先搞清楚現(xiàn)狀的成因,。往往成因搞清楚了,措施也就浮出水面了,。分析這樣一個(gè)社會(huì)問題,,最好的工具還是研究合作、競(jìng)爭(zhēng),、成本與受益的經(jīng)濟(jì)學(xué),。
自然景點(diǎn),除了受法定假期的影響,,受一年四季的影響很大,。我第一次去泰山,是出差到泰安順便登山一游,。當(dāng)時(shí)正值12月,,天氣寒冷,,是泰山一年之中最清淡之時(shí),一路上人煙稀少,,從紅門買票進(jìn)山到登頂,,總共也就幾十個(gè)游客。
第二次則是5月假期,,山路上擁擠不堪,,纜車要等上一個(gè)小時(shí)。兩次游覽感覺決然不同,,12月的時(shí)候,,山頂上零下15度的氣溫注定了這不是個(gè)旅游的好時(shí)候,不過清冷的泰山,,其人文特質(zhì)反而更加凸顯,;第二次則家人一起出游,雖然擠擠攘攘,,但也熱熱鬧鬧。
別看這只是個(gè)人的一個(gè)經(jīng)歷,,但也仍能以小見大,,反映出兩個(gè)問題。
第一,,目前旅游景點(diǎn)出現(xiàn)的問題,,本質(zhì)上是景區(qū)的供應(yīng)能力不能滿足需求波峰時(shí)的壓力。現(xiàn)代意義上的景區(qū)絕非古人登高望遠(yuǎn)的古樸山川,,一個(gè)成熟的景區(qū)意味著資本的投入,、建設(shè)各種基礎(chǔ)設(shè)施,輔助設(shè)施:交通,、水電,、酒店、飯店,、管理人員,、保潔人員、游樂設(shè)施,、安全設(shè)施甚至WIFI,。
這些投入都必然要求回報(bào)。這就順便回答了,,為什么古人游遍大好河山無需門票,,而今天游遍廬山卻需要花1700元。當(dāng)然,,至于價(jià)格高低是否合理則是另外一回事,。
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的常識(shí),,以收益最大化為目標(biāo),一個(gè)景區(qū)的接待能力,,必然不可能按照波峰時(shí)期的游客數(shù)量來設(shè)計(jì),,因?yàn)檫@樣設(shè)計(jì)的話,平日的虧損就更多,。那么,,一個(gè)景區(qū)的接待能力如此設(shè)計(jì),加總在一起,,順理成章的,,國(guó)慶長(zhǎng)假期間各大景區(qū)人滿為患的本質(zhì)就是,全國(guó)景區(qū)的接待能力不能滿足黃金周時(shí)的波峰需求,。
第二個(gè)問題則是,,旅游的本質(zhì)不僅僅是旅游,而是舉家出行或同事朋友一起出行,。很多時(shí)候,,我們旅行,不僅僅是為了欣賞如畫美景,,更是為了和家人,、朋友、愛人共度一段時(shí)光,。
而這兩個(gè)問題就是長(zhǎng)假旅游問題背后的實(shí)質(zhì)性的需求與困境,。解決辦法當(dāng)然是分流,問題是:怎么分流,?
2,、想調(diào)節(jié)客流,用價(jià)格手段行不行,?
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,,價(jià)格看起來是一個(gè)較好的辦法:讓景區(qū)自己制定價(jià)格,景區(qū)自然會(huì)在波谷時(shí)降價(jià),,在波峰時(shí)漲價(jià),。把旅游需求分散到其他時(shí)期,抑制在國(guó)慶長(zhǎng)假期間的出游選擇,,讓他們呆在家里看書,。
不過,價(jià)格措施卻存在很大問題,。
現(xiàn)在景區(qū)的確可以稱為超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),,但某種意義上,這種超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)本身就證明了這是景區(qū)的最大接待能力,,那么作為一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者,,景區(qū)為什么會(huì)主動(dòng)限制自己的超負(fù)荷接待能力呢,?所以,漲價(jià)不會(huì)是以游客體驗(yàn)最好為目標(biāo)——比如把泰山限制在1000人登山,,而是以景區(qū)的最大接待能力為目標(biāo),,游客的體驗(yàn)仍不會(huì)很好。
其次,,由于信息并非透明的,,旅客往往在掏錢買票的時(shí)候才知道價(jià)格,這個(gè)時(shí)候,,在此之前發(fā)生的旅途勞累,、車費(fèi)、家人協(xié)調(diào)出行都成為沉沒成本,,相比這些支出,,景區(qū)的費(fèi)用在考量中的權(quán)重就變得很小了,很難立竿見影的起到分流作用,。
簡(jiǎn)單的說,,一家人5口,來去8000塊的機(jī)票,、7天住宿3000塊都花了,,景區(qū)門票一個(gè)人漲100,一共多出500塊,,難道他們不進(jìn)去?這個(gè)時(shí)候,,進(jìn)去景區(qū)的需求實(shí)際上就不是富有價(jià)格彈性的,,而是缺乏價(jià)格彈性的,漲價(jià)僅僅增加景區(qū)的收入,,而不能有效的削弱需求,。這并非不承認(rèn)市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)節(jié)作用,而是信息不透明之下市場(chǎng)出現(xiàn)了失靈,。
即便市場(chǎng)化的漲價(jià)措施通過幾年的執(zhí)行,,價(jià)格的信息不對(duì)稱得到緩解,人們?cè)诩抑械臅r(shí)候就能準(zhǔn)確估計(jì)整個(gè)出行的成本,,但景區(qū)門票仍然只占整個(gè)出行過程中的差旅,、住宿費(fèi)用的一小部分,更何況國(guó)慶是目前的唯一長(zhǎng)假,,考慮到家人,、朋友的協(xié)調(diào)成本,價(jià)格在人們的權(quán)衡中占比重更少,。
所以,,即便沒有了信息不對(duì)稱,,在一定價(jià)格范圍內(nèi),景區(qū)仍然是缺乏價(jià)格彈性的,,價(jià)格能發(fā)揮的作用仍然很小,,而當(dāng)景區(qū)門票漲到了能讓他們不愿意進(jìn)去的程度的時(shí)候,卻顯然失掉了社會(huì)公平——更重要的是,,考慮到每個(gè)游客對(duì)景區(qū)來說,,邊際成本極小,景區(qū)一定會(huì)盡力發(fā)揮最大的接待能力,,這種漲價(jià)漲到不讓旅客進(jìn)入景區(qū),,本身并不符合景區(qū)經(jīng)營(yíng)者的愿望,是反市場(chǎng)的,。
所以,,指望市場(chǎng)來消滅出行需求是不符合實(shí)際的,通過市場(chǎng)價(jià)格來調(diào)節(jié)國(guó)慶黃金周出行需求的措施不會(huì)奏效,。
最后,,即使假設(shè)景區(qū)以旅客體驗(yàn)為目標(biāo),采取高價(jià)格措施,。在這個(gè)措施下,,旅行需求在國(guó)慶期間被高價(jià)抑制,由于這是僅有的一個(gè)長(zhǎng)假,,在其他時(shí)段無法協(xié)調(diào)家人,、朋友一起出行,對(duì)于很多人來說,,這個(gè)出行需求就被消滅了,。
這不但造成社會(huì)不公平之感,而且,,在當(dāng)下,,消費(fèi)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非常重要的意義。即使是窮人,,只要他們?cè)敢饣ㄥX,,絕不該通過措施去抑制他們消費(fèi)。
3,、建更多景區(qū),、帶薪休假能否分流游客?
如前所述,,由于景區(qū)需求的波峰,、波谷之間差異太大;家人、朋友一起出行的需求,;以及信息不透明,,三個(gè)緣故,價(jià)格機(jī)制在調(diào)節(jié)長(zhǎng)假人流上起不到太大作用,。
那么,,在地域上分流,建立更多的景區(qū)呢,?
首先,,未開發(fā)的景區(qū)并不滿足普通人的需求。實(shí)際上,,強(qiáng)行進(jìn)入未開發(fā)的自然景區(qū),,往往帶來更高的社會(huì)成本,驢友,、學(xué)生冒然闖入山區(qū),,耗費(fèi)社會(huì)資源進(jìn)行救援的新聞并不少見。但開發(fā)更多的景區(qū)卻必然遭遇經(jīng)濟(jì)上的考量,,開發(fā)景區(qū)意味著較大的投資,,如果按滿足波峰需求來布局,全年的經(jīng)營(yíng)必然是虧損的,。所以,,開發(fā)更多的景區(qū),以地域分散人群,,就目前的國(guó)民消費(fèi)能力來說,,并不經(jīng)濟(jì)。
最后一個(gè)有希望的辦法就只能是在時(shí)間上分流,,這種時(shí)間上的分流不是用價(jià)格去強(qiáng)迫,,而是湊出更多的長(zhǎng)假,制造更多的旅行時(shí)間窗口,。
目前,長(zhǎng)假僅剩春節(jié)與國(guó)慶,,對(duì)中國(guó)人來說,,春節(jié)是固定不變的親友團(tuán)聚假期,剩下唯一遠(yuǎn)程出游的機(jī)會(huì)就只有國(guó)慶黃金周,。一般而言,,一個(gè)家庭的旅游預(yù)算,旅行意愿是受多方面限制的,,春天出行了,,夏天多半就呆在家里了。所以,,如果能夠有另外一個(gè)假期,,肯定能起到分散黃金周旅游人流的作用,。
那么,帶薪彈性休假能起到這個(gè)作用嗎,?
首先需要指出的是,,雖然現(xiàn)在很多人都在呼吁帶薪年假,但實(shí)際上,,中國(guó)是有帶薪年假的,。根據(jù)勞動(dòng)法,職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的,,年休假5天,;已滿10年不滿20年的,年休假10天,;已滿20年的,,年休假15天。而且,,國(guó)家法定休假日,、休息日不計(jì)入年休假的假期。但為什么現(xiàn)在大家卻都在呼喚年假呢,?
這是因?yàn)?,相?duì)而言,一線大城市有較為完善的勞動(dòng)保護(hù),,彈性化的假期還能得到較為完善的貫徹,,但在其他地方,特別是一些中西部的小城市,,這些彈性化的假期很難得到貫徹,。
長(zhǎng)期以來,在我國(guó)的企業(yè)中,,員工相對(duì)弱勢(shì)地位,,單純按自己意愿安排假期也就相對(duì)困難。那些呼吁彈性帶薪年假的人,,往往過高估計(jì)了自己對(duì)休假的堅(jiān)持,,過高估計(jì)了自己在公司面前的談判能力與強(qiáng)硬程度,過低的估計(jì)了同事的競(jìng)爭(zhēng)欲望——即使法律可以保護(hù)勞動(dòng)者應(yīng)得的權(quán)利,,保護(hù)他們的休假,,也無法阻止一個(gè)更愿意加班、犧牲假期的人更容易升遷和升薪,。
所以在現(xiàn)實(shí)中,,協(xié)商帶薪休假的日期是很困難的,在有些地方,甚至協(xié)商休假都是困難的,,正因?yàn)槿绱?,很多人才呼吁帶薪年假,因?yàn)樗麄兩踔炼疾恢乐袊?guó)已經(jīng)有帶薪年假,。
因此,,即便有帶薪休假,實(shí)現(xiàn)這種帶薪休假,,或者靈活的與家人,、朋友協(xié)調(diào)一致的休假時(shí)間的成本依然非常高。兩個(gè)家庭,,或4,、5個(gè)上班的人一起出游,協(xié)調(diào)假期一致的高成本,、高難度往往讓出行成為泡影,。
4、為什么我們還離不開長(zhǎng)假,?
而長(zhǎng)假的價(jià)值也正在于此,。
全國(guó)一盤棋的長(zhǎng)假制度等同于全國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在某種程度上停擺。由于很多商業(yè),、生產(chǎn)活動(dòng)都停滯了,,單個(gè)企業(yè)即使不放假,員工創(chuàng)造價(jià)值的效率也大大降低,,有些單位甚至無法運(yùn)行,。
這個(gè)時(shí)候,雖然企業(yè)損失最大,,但給員工放假,,對(duì)企業(yè)來說,卻是機(jī)會(huì)成本最小的,。所以,,長(zhǎng)假的設(shè)置的另一個(gè)作用就是,以國(guó)家名義,,代替勞方與資方談判假期,,通過全國(guó)停擺的方式,降低企業(yè)放假的成本,,同時(shí),,給企業(yè)更大的放假壓力,。
這樣的局面是一個(gè)典型的囚徒困境,。實(shí)際上,帶薪休假不會(huì)導(dǎo)致全國(guó)性的經(jīng)濟(jì)停擺,不但員工休假更方便,、更人性化,,而且對(duì)企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值,整個(gè)國(guó)家的GDP都是有好處的,,但是,,在現(xiàn)實(shí)中,帶薪休假卻很難順利實(shí)現(xiàn),。所以,,雖然長(zhǎng)假對(duì)企業(yè)和員工而言都不是最優(yōu)選擇,但在目前的條件下,,卻是唯一的次優(yōu)選擇,。
從這個(gè)意義上說,在解決勞動(dòng)者權(quán)利之前,,帶薪休假,,很難給國(guó)人一個(gè)完美假期。而勞動(dòng)者權(quán)利,,除了國(guó)家政策與法律的完善外,,更大程度上,關(guān)系到中國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格,、中國(guó)人對(duì)勞動(dòng),、金錢、假期的認(rèn)識(shí)等長(zhǎng)期問題,。所以,,在短期之內(nèi),恐怕還是只有長(zhǎng)假的方式最為現(xiàn)實(shí),。對(duì)當(dāng)下中國(guó)而言,,這不是一個(gè)法律問題,而是一個(gè)社會(huì)氛圍問題,。
長(zhǎng)假帶來一個(gè)顯而易見的好處就是,,協(xié)同效應(yīng)帶來了更多的消費(fèi)需求。由于假期同步,,不但刺激了家庭,、朋友結(jié)伴出行的可能,旅游人數(shù)也上升了,,增加了消費(fèi),,而這也是長(zhǎng)假的重要目的。
當(dāng)然,,這種方式本來就意味著廉價(jià)——廉價(jià)的勞動(dòng)者權(quán)利,、廉價(jià)的放假機(jī)會(huì)成本,、廉價(jià)的勞資協(xié)商成本。在這一系列廉價(jià)下,,當(dāng)然就是一個(gè)廉價(jià)的旅游,,一分錢一分貨,不那么完美的假期就幾乎注定了,。這種不完美實(shí)際上是一種租值耗散,。既然休假的成本被降低了,堵車,、事故,、人山人海,垃圾成堆等,,就成為了游客額外支付的一種成本,。
不過,在現(xiàn)代信息技術(shù)的條件下,,一些技術(shù)性的手段仍然有助于提高人們的休假體驗(yàn),,比如,通過網(wǎng)上進(jìn)行全國(guó)范圍內(nèi)的預(yù)訂,,以及人數(shù)公示,,幫助游客提前制定自己的旅行計(jì)劃,避開人流,。實(shí)際上,,當(dāng)人們避開熱點(diǎn)的時(shí)候,也有助于新景點(diǎn)的開發(fā),。
同時(shí),,也可在網(wǎng)上公布經(jīng)過審核的景區(qū)門票、票內(nèi)票,、為每一個(gè)收費(fèi)點(diǎn)配置相應(yīng)的條碼,,游客在景區(qū)內(nèi)隨時(shí)可通過掃描條碼,查詢景點(diǎn)門票是否合規(guī),。