失控

　　小金庫(kù)淪為取款機(jī)

辦案人員通過(guò)調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)盡管上級(jí)部門(mén)三令五申禁止私設(shè)小金庫(kù)，但高郵市農(nóng)委仍私設(shè)小金庫(kù)。高郵市農(nóng)委早已形成慣例，每年將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施單位上繳的技術(shù)服務(wù)費(fèi),、全省農(nóng)業(yè)先進(jìn)縣獎(jiǎng)勵(lì)資金,、農(nóng)委下屬事業(yè)單位上交的項(xiàng)目返還款等費(fèi)用截留下來(lái)，存至單位小金庫(kù)，用于單位福利發(fā)放和其他雜支。

據(jù)高郵市農(nóng)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)證實(shí)，由于近幾年反腐倡廉形勢(shì)嚴(yán)峻,，他們近幾年基本上很少動(dòng)用小金庫(kù)的資金。正因?yàn)槿绱?，小金?kù)的銀行存款余額每年都在增加,，幾年下來(lái)積攢了不少資金，這就為柏玲動(dòng)用小金庫(kù)資金提供了豐盈的資金來(lái)源,。

柏玲不僅是高郵市農(nóng)委的現(xiàn)金會(huì)計(jì),，還有一個(gè)特別的身份就是掌管著單位小金庫(kù)兩個(gè)主要賬戶的收入與支出。此外,，高郵市農(nóng)委的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章,、農(nóng)委主任的個(gè)人印鑒章、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)的個(gè)人印鑒章,、小金庫(kù)所屬的下屬單位的公章以及現(xiàn)金支票,、轉(zhuǎn)賬支票等皆由柏玲一人保管。也就是說(shuō),，柏玲可以神不知鬼不覺(jué)地隨意動(dòng)用單位小金庫(kù)的公款,。

縱然如此，柏玲作為現(xiàn)金會(huì)計(jì),，她必須按時(shí)向農(nóng)委小金庫(kù)的分戶會(huì)計(jì)報(bào)賬,，而且單位小金庫(kù)的每一筆支出必須經(jīng)過(guò)財(cái)務(wù)科長(zhǎng)的許可。然而自2013年8月至2015年4月近三年的時(shí)間,，竟然沒(méi)有人發(fā)現(xiàn)柏玲動(dòng)用過(guò)單位的公款,。辦案人員了解到,，財(cái)務(wù)科長(zhǎng)的解釋是柏玲必須向分戶會(huì)計(jì)報(bào)賬，有問(wèn)題分戶會(huì)計(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn)的,。而分戶會(huì)計(jì)辯解小金庫(kù)的資金收入與支出財(cái)務(wù)科長(zhǎng)知情,，自己沒(méi)有監(jiān)管職責(zé)。就是這種監(jiān)管的缺位,，給了柏玲可乘之機(jī),，單位小金庫(kù)逐漸淪為柏玲的取款機(jī)。

　　誘因

　　理想信念缺失

“從自首到現(xiàn)在,，我每天都在深刻反省,，很后悔，由于自己的虛榮心,，把單位的1000余萬(wàn)元公款拿去用于美容消費(fèi)和個(gè)人開(kāi)支,，而且在兩年多的時(shí)間里不知道收手，直到賬戶余額所剩無(wú)幾,，我對(duì)不起信任自己的領(lǐng)導(dǎo)和同事,，對(duì)不起養(yǎng)我長(zhǎng)大的父母，更對(duì)不起腹中尚未出生的胎兒,。”柏玲在悔過(guò)書(shū)中這樣表達(dá)自己的心情,。

2016年8月4日,，高郵市檢察院以貪污罪將柏玲提起公訴。2016年12月22日,，柏玲因犯貪污罪,，被高郵市法院判處有期徒刑十三年零六個(gè)月，并處罰金人民幣200萬(wàn)元,，依法扣押的贓款贓物發(fā)還給被害單位,，未退出的非法所得依法繼續(xù)予以追繳。

一個(gè)昔日淳樸,、干練的“80后”小姑娘,，卻在虛榮心的面前失去了理智和抵抗力，貪污單位公款高達(dá)1000余萬(wàn)元,，讓人震驚,。辦案人員認(rèn)為，該案的誘因看似是愛(ài)慕虛榮,，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)人的理想信念的缺失,。