“未成年被害人小花與周某的婚姻無效,已將小花送到其親生父母身邊,?!比涨埃貞c市開州區(qū)檢察院收到開州區(qū)某鎮(zhèn)政府的回函,。該院發(fā)出的檢察建議被鎮(zhèn)政府采納,,小花的監(jiān)護權轉(zhuǎn)移問題得到妥善解決。
今年10月,,開州區(qū)檢察院在辦理付某強奸“孫媳婦”小花一案中發(fā)現(xiàn),,未成年少女小花與付某的孫子周某未登記就以夫妻名義同居,二人均有智力障礙,。付某明知小花智力低下,,先后兩次在家對小花實施性侵。承辦干警多次實地考察,得知周某的父親在辦案過程中已因病去世,,小花與周某二人無生活自理能力且無人監(jiān)護,。為了解決小花的監(jiān)護問題,10月29日,,該院向開州區(qū)一鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,,建議妥善處理小花的監(jiān)護權轉(zhuǎn)移工作。
辦理該案過程中,,開州區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn),,像小花這樣因父母離異、去世等原因陷入家庭監(jiān)護“真空”困境的未成年人不在少數(shù),。數(shù)據(jù)顯示,,2015年以來,該院共辦理未成年人刑事案件227件309人,,其中大部分都涉及到監(jiān)護困境未成年人,。
今年10月11日,該院出臺了《關于進一步加強檢察環(huán)節(jié)監(jiān)護困境未成年人保護工作的意見(試行)》,,明確規(guī)定監(jiān)護人因監(jiān)護侵害行為被提起公訴且符合剝奪監(jiān)護權條件的案件,,檢察院應當書面告知未成年人及其臨時照料人有權依法申請撤銷監(jiān)護人資格,并告知其有權獲得法律援助,。意見從操作層面,,明確了檢察院在剝奪監(jiān)護權的案件中,應該擔負起的司法責任,。
“剝奪監(jiān)護權后由誰來接收,?未成年人的成長、教育又如何保障,?這些問題都需要作出妥善的系統(tǒng)性安排,。”該院分管民事行政檢察的副檢察長舒城表示,,多年來剝奪監(jiān)護權的案子進展緩慢的一個重要原因,,就是包括安置在內(nèi)的后續(xù)保障缺失。
鑒于此,,該院又聯(lián)合法院,、公安、教委,、民政,、關工委等10個相關職能部門,對辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護困境未成年人,,統(tǒng)一制定救助關愛方案并建立成長檔案,,將案件基本情況,、待救助事項等移送有關部門。對監(jiān)護權發(fā)生轉(zhuǎn)移的未成年人,,該院首先征詢其本人意見,,協(xié)調(diào)將其妥善送交愿意接收的親屬或單位。如出現(xiàn)親屬或單位不愿意接收的,,該院將協(xié)調(diào)相關部門安置,。意見還對司法救助、基本生活保障,、教育權利保障,、心理疏導等涉及監(jiān)護困境未成年人的后續(xù)保障,進行了責任細化,。
截至目前,,該院已依照意見對2名監(jiān)護困境未成年人實施了法律援助。