“未成年被害人小花與周某的婚姻無效,已將小花送到其親生父母身邊,?!比涨埃貞c市開州區(qū)檢察院收到開州區(qū)某鎮(zhèn)政府的回函,。該院發(fā)出的檢察建議被鎮(zhèn)政府采納,,小花的監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移問題得到妥善解決。
今年10月,,開州區(qū)檢察院在辦理付某強(qiáng)奸“孫媳婦”小花一案中發(fā)現(xiàn),,未成年少女小花與付某的孫子周某未登記就以夫妻名義同居,二人均有智力障礙,。付某明知小花智力低下,,先后兩次在家對(duì)小花實(shí)施性侵。承辦干警多次實(shí)地考察,得知周某的父親在辦案過程中已因病去世,,小花與周某二人無生活自理能力且無人監(jiān)護(hù),。為了解決小花的監(jiān)護(hù)問題,10月29日,,該院向開州區(qū)一鎮(zhèn)政府發(fā)出檢察建議,,建議妥善處理小花的監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移工作。
辦理該案過程中,,開州區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn),,像小花這樣因父母離異、去世等原因陷入家庭監(jiān)護(hù)“真空”困境的未成年人不在少數(shù),。數(shù)據(jù)顯示,,2015年以來,該院共辦理未成年人刑事案件227件309人,,其中大部分都涉及到監(jiān)護(hù)困境未成年人,。
今年10月11日,該院出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察環(huán)節(jié)監(jiān)護(hù)困境未成年人保護(hù)工作的意見(試行)》,,明確規(guī)定監(jiān)護(hù)人因監(jiān)護(hù)侵害行為被提起公訴且符合剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)條件的案件,,檢察院應(yīng)當(dāng)書面告知未成年人及其臨時(shí)照料人有權(quán)依法申請(qǐng)撤銷監(jiān)護(hù)人資格,并告知其有權(quán)獲得法律援助,。意見從操作層面,,明確了檢察院在剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的案件中,應(yīng)該擔(dān)負(fù)起的司法責(zé)任,。
“剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)后由誰來接收,?未成年人的成長(zhǎng)、教育又如何保障,?這些問題都需要作出妥善的系統(tǒng)性安排,。”該院分管民事行政檢察的副檢察長(zhǎng)舒城表示,,多年來剝奪監(jiān)護(hù)權(quán)的案子進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因,,就是包括安置在內(nèi)的后續(xù)保障缺失。
鑒于此,,該院又聯(lián)合法院,、公安、教委,、民政,、關(guān)工委等10個(gè)相關(guān)職能部門,對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的監(jiān)護(hù)困境未成年人,,統(tǒng)一制定救助關(guān)愛方案并建立成長(zhǎng)檔案,,將案件基本情況,、待救助事項(xiàng)等移送有關(guān)部門。對(duì)監(jiān)護(hù)權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的未成年人,,該院首先征詢其本人意見,,協(xié)調(diào)將其妥善送交愿意接收的親屬或單位。如出現(xiàn)親屬或單位不愿意接收的,,該院將協(xié)調(diào)相關(guān)部門安置,。意見還對(duì)司法救助、基本生活保障,、教育權(quán)利保障,、心理疏導(dǎo)等涉及監(jiān)護(hù)困境未成年人的后續(xù)保障,進(jìn)行了責(zé)任細(xì)化,。
截至目前,,該院已依照意見對(duì)2名監(jiān)護(hù)困境未成年人實(shí)施了法律援助,。