企業(yè)押金“專門賬戶”僅為一般存款賬戶

資金第三方監(jiān)管有名無實

伴隨著共享單車的誕生，巨額押金問題一直備受關注。今年8月份,，中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布了一份《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,。數(shù)據(jù)顯示，保守估計,，到目前為止，僅共享單車領域的存量押金規(guī)模近100億元。

有知情人士表示,，多數(shù)單車企業(yè)都沒有采用第三方存管方式，且存在著為保持現(xiàn)金流而挪用押金的現(xiàn)象,。而且大多數(shù)資料及手續(xù)均按照一般存款賬戶開立標準辦理,，銀行無須履行三方監(jiān)管義務。

今年9月,，小鳴單車曾聲稱用戶押金是?？顚Ｓ?，委托第三方華夏銀行監(jiān)管。但華夏銀行方面表示,，小鳴單車在華夏銀行廣州分行開立的結(jié)算賬戶為一般存款賬戶,，該行無須履行第三方監(jiān)管義務。

酷騎單車曾稱在民生銀行設置了“專門賬戶”,。但據(jù)民生銀行北京分行透露,，酷騎單車在民生銀行開立的只是一般存款賬戶，銀行“并未與該公司開展任何實質(zhì)業(yè)務合作”,。

可以退的押金難退回一直困擾著消費者,。20日，深圳就互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理立法舉行聽證會,，押金處理等成熱議話題,。來自深圳市消費者委員會的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，從2017年1月至今,，已受理超過1萬宗關于共享單車的投訴,，99%為押金難退的問題。

北京師范大學法學院副教授宋剛表示,，盡管有諸多法律法規(guī)的限制,，用戶的權(quán)益卻并沒有得到有效的保證。現(xiàn)在我國第三方監(jiān)管體系建立還不完全,，不返還押金最多算是違反了對用戶的承諾,，承擔違約的相應責任，而該項資金是否被監(jiān)管,，就目前而言,，尚未有相關強制性規(guī)定。

盡快拿出具體應急處理方案

加快建設信用機制保障行業(yè)持續(xù)發(fā)展

共享單車滿足了公眾短距離出行需求,，在解決出行“最后一公里”問題,、緩解城市交通擁堵等方面發(fā)揮了積極作用。不少專家認為,，為促進共享單車市場的健康發(fā)展,，應該由政府、企業(yè)和用戶三方聯(lián)手,，政府管理部門出臺管理細則,，加強監(jiān)管;企業(yè)在保障用戶權(quán)益的前提下，建立信用積分系統(tǒng),、設置信用制度來激勵用戶規(guī)范騎行等,。對于已經(jīng)出現(xiàn)的押金問題，要盡快拿出具體應急處理方案,。

不少專家表示,，以押金為代表的傳統(tǒng)抵押租賃的機制,，已經(jīng)不適應共享經(jīng)濟的發(fā)展特點，且易引發(fā)風險積聚,。亟需引入信用機制,，推動免押金服務，防范化解風險,。