對(duì)廣東某局副處級(jí)干部熊先生（化名）來(lái)說(shuō),，40歲得子帶來(lái)的還有面臨失業(yè)的困擾。

2015年11月,，熊先生在探望出國(guó)訪學(xué)的妻子時(shí),，妻子懷孕并誕下一名男嬰。此時(shí)中共十八屆五中全會(huì)已決定啟動(dòng)全面二孩政策,，但《人口與計(jì)劃生育法》尚未修改,。熊先生當(dāng)時(shí)以為,，孩子或可能獲得合法身份。

但2016年4月熊先生向所在單位匯報(bào)情況后,，衛(wèi)計(jì)部門調(diào)查認(rèn)定為“政策外生育”,。而按照《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》第四十條規(guī)定，“國(guó)家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位,、國(guó)有企業(yè),、國(guó)有控股企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)對(duì)其超生職工應(yīng)當(dāng)給予開除處分或者解除聘用合同,?！?/p>

澎湃新聞（www.thepaper.cn）注意到，開除或解聘違反計(jì)劃生育的公職人員,，曾被寫入多地人口與計(jì)劃生育條例,。全面二孩政策實(shí)施后，各地人口與計(jì)生條例得以修改,，但這一規(guī)定仍被多地保留,。2016年9月29日公布并實(shí)施的《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》中，亦保留了相關(guān)規(guī)定,。

隨著人口形勢(shì)的變化和法治觀念的提升，“超生”開除的規(guī)定開始受到學(xué)界的質(zhì)疑,。

2017年5月,，多位法學(xué)專家向全國(guó)人大法工委郵寄審查建議稿，指出開除“超生”對(duì)象工作有悖法治精神,。

澎湃新聞此前報(bào)道,，9月26日，全國(guó)人大常委會(huì)向廣東,、云南等5省發(fā)出建議函,，請(qǐng)他們根據(jù)本省實(shí)際情況適時(shí)作出修改。

11月28日,，熊先生所在單位回復(fù)澎湃新聞,，此事目前仍處于“內(nèi)部調(diào)查”階段，是否開除尚無(wú)定論,。廣州市衛(wèi)計(jì)委一工作人員則稱,，提出建議到立法到落實(shí)，中間還有很多程序,，在沒(méi)看到具體文件時(shí),，“目前只能依照現(xiàn)有法律執(zhí)行”。

12月11日,，熊先生告訴澎湃新聞?dòng)浾?，他還在等待單位最后的處理意見,。他期待廣東省能按照全國(guó)人大常委會(huì)的建議精神，盡早修改相關(guān)條例規(guī)定,。

40歲意外得“二孩”

熊先生妻子為廣州某大學(xué)教師,，2015年因公被派到美國(guó)訪學(xué)，在熊先生探親期間懷孕,。留下還是放棄,，熊先生一直在掙扎。

1976年出生的熊先生年過(guò)40歲,，碩士學(xué)歷,，是所在單位的一名副處長(zhǎng)；妻子為博士,，現(xiàn)為廣州某高校講師,。

在各種法律咨詢和墮胎的準(zhǔn)備過(guò)程中，2015年7月10日,，在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上,，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委對(duì)外宣布“全面放開二孩正在抓緊推進(jìn)中”，讓他們?nèi)计鹆讼Ｍ??？紤]到妻子已經(jīng)40歲，而且美國(guó)對(duì)墮胎的限制,，他與夫妻商議后,，決定留下孩子。

2015年10月底,，中共十八屆五中全會(huì)召開,，全會(huì)公報(bào)宣布啟動(dòng)實(shí)施全面二孩政策。2016年1月1日,，修改后的《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施,，全面二孩政策正式實(shí)施。

熊先生以為,，即將誕生的胎兒可以合法了,。

2015年11月15日，妻子順產(chǎn)下一名男嬰,。期間,，妻子因身體虛弱大出血，幸得醫(yī)生搶救和朋友照顧,，母子終得平安,。

2016年2月，熊先生夫妻兩人回國(guó)。同年4月,，兩人主動(dòng)向各自所屬單位報(bào)告情況,。