“相關(guān)垃圾焚燒發(fā)電公司不僅沒開具過類似證明,，甚至都沒有聽說過天順公司?！遍L江航運(yùn)公安局蘇州分局太倉派出所所長丁海平說,，“后經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，證明上的公章是假的,?！?/p>

海寧市檢察院的起訴書稱，創(chuàng)潔公司相關(guān)負(fù)責(zé)人曾在2016年11月底和12月中旬,，兩次將18張海寧市生活垃圾處置接收確認(rèn)單及1張授權(quán)委托證明交由中間商朱某,、成某，要求其到相關(guān)公司蓋章,，后朱某,、成某分別偽造了相關(guān)公司的公章進(jìn)行加蓋。再后來,，創(chuàng)潔公司利用這些假單據(jù)與海寧市環(huán)衛(wèi)處結(jié)算垃圾外運(yùn)處置費共計約335萬元,。

“無論是在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，還是在領(lǐng)取生活垃圾處置費環(huán)節(jié),，只要相關(guān)地區(qū)環(huán)衛(wèi)部門嚴(yán)格審核,，哪怕只是給垃圾接收處置單位打個電話詢問一聲，都能發(fā)現(xiàn)這些垃圾沒有運(yùn)往其應(yīng)該運(yùn)到的地方,，都能避免案件的發(fā)生,。遺憾的是，相關(guān)監(jiān)管部門并沒有這么做,?！痹诮K，接受采訪的辦案檢察官,、民警如是說,。他們認(rèn)為,，通過轉(zhuǎn)包、造假,，犯罪嫌疑人就能輕松騙取垃圾處置費,，這說明生活垃圾外運(yùn)、處置監(jiān)管方面存在嚴(yán)重漏洞,。

處理能力弱埋禍根

監(jiān)管薄弱亟須升級

近年,，垃圾跨省非法傾倒事件頻發(fā)，僅江蘇就遭遇多起,，如無錫市惠山區(qū)與錫山區(qū)垃圾傾倒案,、蘇州市太湖西山島垃圾傾倒案、京杭運(yùn)河徐州段垃圾傾倒案等等,。

與這些案件相比,，相關(guān)辦案人員介紹，“長江口垃圾傾倒案”影響尤為惡劣,。一是此案傾倒生活垃圾高達(dá)數(shù)萬噸,，數(shù)量之多令人咂舌；二是傾倒地點特殊,。其他案件傾倒點大都在河岸,，而這一案件竟在長江之上傾倒。長江是我國最為重要,、最為繁忙的河流,，也是諸多沿江城市的飲用水源地。垃圾拋撒入江,，不僅影響行船安全,，造成污染，案發(fā)后想打撈都困難,。

十九大報告明確提出,，要“加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置”。相關(guān)研究人員與辦案人員認(rèn)為,，深入分析此案對于加強(qiáng)生活垃圾的處置具有重要的警示意義,。

透過此案，韓立佳,、丁海平認(rèn)為,，此案發(fā)生的根本原因在于，垃圾流出地垃圾處理能力弱,。以海鹽縣為例，兩人前往海鹽縣調(diào)查,，發(fā)現(xiàn)這個縣垃圾填埋場容量極其有限,，每月約1.5萬噸生活垃圾主要靠外運(yùn),。這為案件發(fā)生埋下了禍根。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理系教授宋國君長期研究城鄉(xiāng)生活垃圾處置,。他說,，生活垃圾非法傾倒案頻發(fā)，與城鎮(zhèn)垃圾處置能力不足密切相關(guān),。目前,，不僅國內(nèi)一些高速發(fā)展的大城市垃圾處置能力捉襟見肘，相當(dāng)一部分縣及縣以下城鎮(zhèn)生活垃圾處置也面臨難題,，在一些地方,，只要能將垃圾運(yùn)出，后續(xù)如何處理,，常被忽略,。