圖文無關(guān)
正義網(wǎng)貴港12月20日電(通訊員楊德燦)吳向洋在未取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》的情況下,在網(wǎng)絡(luò)上銷售VPN代理服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國電信條例》和《中國人民共和國刑法》等相關(guān)法律規(guī)定,吳向洋涉嫌非法經(jīng)營罪。近日,經(jīng)廣西平南縣檢察院提起公訴,被告人吳向洋因非法經(jīng)營罪被法院判決有期徒刑五年六個(gè)月,并處罰金人民幣五十萬元,。
2013年至2017年6月期間,犯罪嫌疑人吳向洋在未取得相關(guān)經(jīng)營許可的情況下,為非法牟利,自己在網(wǎng)上搭建VPN服務(wù)器并提供會(huì)員賬號和登錄軟件,該軟件登錄后可以瀏覽境外網(wǎng)站;另外犯罪嫌疑人吳向洋還把一些VPN會(huì)員賬號密碼寫到硬件路由器上,使得修改過的路由器能夠直接登錄VPN,實(shí)現(xiàn)能夠收聽境外網(wǎng)站音視頻節(jié)目的功能,。
之后犯罪嫌疑人吳向洋利用“淘寶網(wǎng)”開設(shè)網(wǎng)店以及在互聯(lián)網(wǎng)開設(shè)“凡狗VPN”網(wǎng)站等方式向一般用戶出租或銷售VPN軟件、VPN路由器硬件,交易數(shù)千次,非法經(jīng)營額達(dá)792638元,非法獲利約50余萬元,。
私搭VPN獲利判刑 圖片來源：北京商報(bào),。
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英國倫敦大學(xué)瑪麗皇后學(xué)院的研究者通過對14家主流虛擬專用網(wǎng)絡(luò)(VPN)服務(wù)提供商進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其中11家都曾因一個(gè)名為“IPv6leakage”的漏洞而泄露了用戶的信息,，從用戶訪問的網(wǎng)站到用戶通信的具體內(nèi)容都泄露無疑,，比如用戶在某一論壇發(fā)布的評論都可能被曝光。而通過HTTPS加密方式運(yùn)行的網(wǎng)站操作內(nèi)容,，包括金融交易信息,，則沒有泄露。
鑒于虛擬專用網(wǎng)絡(luò)(VPN)的合法性,，很多用戶利用VPN來躲避審查,、避開監(jiān)控，或突破某些網(wǎng)站的地域限制,，比如使用VPN來訪問Netflix網(wǎng)站(該網(wǎng)站只對美國IP提供服務(wù)),。歐洲有20%的網(wǎng)民使用VPN，VPN對用戶的網(wǎng)絡(luò)交流進(jìn)行加密,，這樣對網(wǎng)民的監(jiān)管就更加困難,。
信息泄露的原因是由于在一些地區(qū)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商正在加速部署IPv6協(xié)議去替代地址空間枯竭的IPv4協(xié)議,，但許多VPN只保護(hù)IPv4流量,，因此在IPv6網(wǎng)絡(luò)下現(xiàn)有的VPN就會(huì)變得不安全。研究人員選擇了14款知名VPN軟件,，將各種設(shè)備連接到WiFi接入點(diǎn)以模擬黑客可能使用的攻擊,，來印證IPv6存在的漏洞問題,。該研究使用被動(dòng)監(jiān)控(簡單收集通過接入點(diǎn)的未加密信息)和DNS劫持(偽裝成用戶經(jīng)常訪問的網(wǎng)站，例如谷歌和臉譜,，然后把瀏覽器重新定向到被控制的網(wǎng)頁服務(wù)器)兩種手段獲取用戶信息,，通過檢查不同的移動(dòng)平臺(tái)下VPN的使用,，發(fā)現(xiàn)蘋果的iOS系統(tǒng)比谷歌的安卓系統(tǒng)更安全,。
據(jù)《北京商報(bào)》今年2月報(bào)道：工信部嚴(yán)管VPN提速，北京商報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，在iOS與安卓的手機(jī)應(yīng)用商城中,，VPN App種類多樣，可以暢游海外多國,。不過,，“翻墻”系違法行為，監(jiān)管力度不斷加大背后,，VPN App不斷上鎖,。依附VPN App獲得流量的游戲應(yīng)用、廣告等也被潑冷水,。
VPN App亂象叢生
“翻墻”屬于違法行為,，所謂的翻墻軟件并沒有獲得電信主管部門批準(zhǔn)。國內(nèi)“翻墻”用戶眾多,，根據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)Global WebIndex的調(diào)查研究估測,，中國的VPN用戶可能多達(dá)9000萬。這也讓一些游走在灰色地帶的翻墻軟件默默賺錢,。
“翻墻”軟件又叫VPN軟件,。北京商報(bào)記者在手機(jī)應(yīng)用商城輸入VPN，下拉菜單中出現(xiàn)了不少“翻墻”軟件,，有VPN,、5VPN、Snap VPN,、極速安全VPN,、蝙蝠VPN、綠豆VPN,、VPN333,、快喵等。
打開Snap VPN App后,，頁面顯示有Free（免費(fèi)）和VIP（會(huì)員）兩種連接模式,，分為美國、德國,、荷蘭,、印度,、新加坡、加拿大,、英國七條線,，VIP需要用戶每月支付5.99美元，相較免費(fèi)模式有更快的網(wǎng)速,、不受限制的數(shù)據(jù),、沒有廣告達(dá)人。北京商報(bào)記者在連接美國線免費(fèi)模式后,，成功登錄Facebook,，但后臺(tái)自動(dòng)下載了幾個(gè)手機(jī)應(yīng)用，如果不安裝到手機(jī)上隔幾分鐘就會(huì)推出一次廣告,，最終將Snap VPN卸載后才停止推送廣告,。
融合網(wǎng)CEO吳純勇指出，VPN軟件商相當(dāng)于某些做第三方服務(wù)的企業(yè),，通過私自架設(shè)服務(wù)器,，利用公網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，通過軟件,、硬件等設(shè)備,，把國內(nèi)與國外對應(yīng)服務(wù)器進(jìn)行互連互通，使相應(yīng)的用戶能夠獲取信息,。
據(jù)了解,，VPN一年使用費(fèi)用約為60-100美元左右。電腦或手機(jī)用戶可以通過特制軟件獲得加密鏈接,，瀏覽在國內(nèi)被屏蔽的外國網(wǎng)站內(nèi)容,。這些被封鎖的網(wǎng)站包括社交平臺(tái)Facebook、Twitter,、視頻網(wǎng)站YouTube,、谷歌公司提供的網(wǎng)頁搜索、郵箱等服務(wù),。
在論壇和貼吧等地方,，有網(wǎng)友推薦了幾款“翻墻”工具。比如,，加速精靈是一家穩(wěn)定運(yùn)營三年的老牌VPN商,，目前主營美國、中國香港,、日本,、中國臺(tái)灣、德國,、韓國的高速線路,，支持電腦各種系統(tǒng),、手機(jī)安卓、iOS,，可流暢觀看YouTube 1080P高清視頻,，手機(jī)號碼注冊即送24小時(shí)VIP體驗(yàn)，同時(shí)提供永久免費(fèi)試用線路,。魚躍是一款瀏覽器插件,，可以穩(wěn)定秒開YouTube、Facebook,、Twitter,、Google,、instagram等海量國外網(wǎng)站,，擁有中國香港、美國,、日本,、德國、英國,、新加坡,、加拿大、韓國,、法國等多國超高帶寬服務(wù)器,。魚躍擁有智能、一直和關(guān)閉三個(gè)主模式,，在特有的智能模式下打開國外網(wǎng)站時(shí)會(huì)默認(rèn)翻墻,，而在訪問國內(nèi)網(wǎng)站時(shí)候則不翻墻，跟國內(nèi)一樣正常瀏覽,，這樣避免在看國內(nèi)網(wǎng)站時(shí)也翻墻會(huì)導(dǎo)致訪問速度過慢,，從而實(shí)現(xiàn)智能翻墻。
不過,，有技術(shù)人員指出,，發(fā)送與接收的數(shù)據(jù)會(huì)通過VPN服務(wù)提供商的機(jī)器，用戶的賬號,、密碼信用卡信息等有被VPN服務(wù)提供商看到的風(fēng)險(xiǎn),。
灰色地帶不再
工信部發(fā)布的《工業(yè)和信息化部關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場的通知》指出，近年來,，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)日新月異,，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用蓬勃發(fā)展,，我國互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場面臨難得的發(fā)展機(jī)遇,，但無序發(fā)展的苗頭也隨之顯現(xiàn),，亟須整治規(guī)范。為進(jìn)一步規(guī)范市場秩序,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理,，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展，工信部決定自發(fā)布通知日起至2018年3月31日,，在全國范圍內(nèi)對互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場開展清理規(guī)范工作,。
工信部要求各基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)企業(yè)對網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和IP地址,、帶寬等網(wǎng)絡(luò)接入資源的使用情況進(jìn)行全面自查,，未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn)，不得自行建立或租用專線（含虛擬專用網(wǎng)絡(luò)VPN）等其他信道開展跨境經(jīng)營活動(dòng),，基礎(chǔ)電信企業(yè)向用戶出租的國際專線,，應(yīng)集中建立用戶檔案，向用戶明確使用用途僅供其內(nèi)部辦公專用,，不得用于連接境內(nèi)外的數(shù)據(jù)中心或業(yè)務(wù)平臺(tái)開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這意味著一直以來用虛擬私人網(wǎng)絡(luò)(VPN)來“翻墻”的監(jiān)管灰色地帶將被曝光取締,。國內(nèi)不少網(wǎng)民都已掌握一些“翻墻”技能,，繞過相應(yīng)的IP封鎖、內(nèi)容過濾,、域名劫持,、流量限制等，實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的訪問,。
生存空間漸窄
事實(shí)上,，中國對于“翻墻”這一現(xiàn)象并不是第一次進(jìn)行監(jiān)管。2015年初,，有報(bào)道稱,，部分中國內(nèi)地用戶反映無法正常使用國外的VPN服務(wù)。與此同時(shí),，關(guān)于VPN服務(wù)漲價(jià)的消息也開始傳出,。據(jù)了解，“防火長城”開始屏蔽外國VPN服務(wù),。VPN供應(yīng)商Astrill已通知用戶,，由于“防火長城”的升級，使用IPSec,、L2TP/IPSec和PPTP協(xié)議的設(shè)備無法訪問它的服務(wù),，“受影響的主要是iOS設(shè)備”。
之后,，另一家VPN服務(wù)商VPN Tech Runo稱,，從2014年12月31日開始,，它的很多IP地址已被屏蔽，部分地區(qū)使用L2TP協(xié)議的用戶也連接不了它的服務(wù)器,。此外,，免費(fèi)VPN服務(wù)商fqrouter在當(dāng)月正式宣布關(guān)閉其VPN服務(wù)。
當(dāng)時(shí),，就外界紛傳的中國封殺部分VPN一事,，工信部通信發(fā)展司司長聞庫發(fā)聲說，“在中國發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)一定要按照中國的法律法規(guī)來進(jìn)行,，一些不良信息應(yīng)該按照中國法律進(jìn)行監(jiān)管,，所以，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,，新的情況出現(xiàn)一定會(huì)有新的監(jiān)管措施跟上”,。
中國網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略研究所所長秦安也為“防火長城”指出，事關(guān)網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán),，中國當(dāng)然不能對這些服務(wù)視而不見,。
有公安局網(wǎng)警透露，對于使用者來說,，如果只是瀏覽沒有不良信息的網(wǎng)頁，一般不會(huì)被追究責(zé)任,；如果是復(fù)制擴(kuò)散有違法內(nèi)容的帖子,，一旦被查獲，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,。
多位律師認(rèn)為根據(jù)法律原則性規(guī)定,，瀏覽被禁止的網(wǎng)頁應(yīng)該涉嫌違法，但如何處罰則要視具體情節(jié)及危害程度而定,。如果只是自己瀏覽沒有散布,，那么情節(jié)輕微，一般不會(huì)受罰,。如果提供“翻墻”服務(wù),，肯定違法了，比如買家借此瀏覽色情網(wǎng)頁,，則賣家涉嫌構(gòu)成傳播淫穢物品罪,。
也有律師指出，《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》第5條規(guī)定,，任何單位和個(gè)人不得利用國際互聯(lián)網(wǎng)制作,、復(fù)制、查閱和傳播下列信息：煽動(dòng)抗拒,、破壞憲法和法律,、行政法規(guī)實(shí)施的,；煽動(dòng)顛覆國家政權(quán)，推翻社會(huì)主義制度的,；煽動(dòng)分裂國家,、破壞國家統(tǒng)一的；捏造或者歪曲事實(shí),，散布謠言,，擾亂社會(huì)秩序等。境外網(wǎng)頁上的言論缺乏管理,，一旦瀏覽到了,，那就已經(jīng)違反了這條規(guī)定。
除了以上規(guī)定之外,，對提供“翻墻”服務(wù)的賣家而言,，《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》規(guī)定的懲罰措施更重。第4條規(guī)定：“國家對經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行許可制度,；對非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)實(shí)行備案制度。未取得許可或者未履行備案手續(xù)的,，不得從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù),。”第19條規(guī)定：“違反本辦法的規(guī)定,，未取得經(jīng)營許可證,，擅自從事經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，或者超出許可的項(xiàng)目提供服務(wù)的,，由省,、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,，有違法所得的,，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下的罰款,；沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的,，處10萬元以上100萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令關(guān)閉網(wǎng)站,。”
在業(yè)內(nèi)人士看來,，雖然相關(guān)部門一直都對“翻墻”有所監(jiān)管，但這種監(jiān)管時(shí)斷時(shí)續(xù)，要求嚴(yán)的時(shí)候就封一陣,，要求不嚴(yán)的時(shí)候各種翻墻工具就會(huì)再次興起,，以前的各個(gè)監(jiān)管部門只是將這項(xiàng)任務(wù)當(dāng)成職能之一,，但不是專屬職能，所以監(jiān)管一直有所疏漏,，2014年國家成立了網(wǎng)信辦,，相當(dāng)于有了專職機(jī)構(gòu)來管理,，監(jiān)管力度也加大了,，未來這些“翻墻”工具將很難存活,。
工信部信息通信管理局負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場的通知》答記者問
日前,，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場的通知》（以下簡稱《通知》）。就媒體感興趣的問題,，工業(yè)和信息化部信息通信管理局負(fù)責(zé)同志作了回答,。
問：《通知》出臺(tái)的背景情況是什么？為何要出臺(tái)這樣一個(gè)政策,？
答：近年來,，我國云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用蓬勃發(fā)展,，以互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)（IDC）,、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)（ISP）和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)（CDN）為代表的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，但無證經(jīng)營、無序發(fā)展的苗頭也隨之顯現(xiàn),，層層轉(zhuǎn)租,、違規(guī)自建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等帶來的“黑帶寬”、“下水道”等問題不容忽視,，既破壞了正常的市場秩序,，損害了廣大用戶的合法權(quán)益，也給國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全帶來隱患,。在此背景下,，我部出臺(tái)了《關(guān)于清理規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場的通知》，在全國范圍內(nèi)開展清理規(guī)范工作,，依法查處無證經(jīng)營,、超范圍經(jīng)營、“層層轉(zhuǎn)租”等違法行為，切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,，加強(qiáng)經(jīng)營許可和接入資源的管理,，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，維護(hù)公平有序的市場秩序,，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,。
問：《通知》開展的清理規(guī)范工作的重點(diǎn)是什么？
答：本次清理規(guī)范工作將在以下三方面開展重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)資質(zhì)管理,，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營等非法經(jīng)營行為,，督促企業(yè)合法持證開展經(jīng)營活動(dòng)；二是嚴(yán)格資源管理,，重點(diǎn)打擊“層層轉(zhuǎn)租”等違規(guī)行為,，清理網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)市場存在的“黑帶寬”、“下水道”,；三是落實(shí)相關(guān)要求,，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，推動(dòng)接入服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)手段建設(shè),，完成各項(xiàng)評測工作,。
問：《通知》提出，未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn),，不得自行建立和租用專線（含虛擬專用網(wǎng)絡(luò)VPN）等其他信道開展跨境經(jīng)營活動(dòng),。這是否會(huì)對外貿(mào)企業(yè)、跨國企業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響,？
答：《通知》關(guān)于跨境開展經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)定,，主要的依據(jù)是《國際通信出入口局管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部令第22號），規(guī)范的對象是未經(jīng)電信主管部門批準(zhǔn),，無國際通信業(yè)務(wù)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)或個(gè)人,，租用國際專線或VPN，私自開展跨境的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng),。外貿(mào)企業(yè),、跨國企業(yè)因辦公自用等原因，需要通過專線等方式跨境聯(lián)網(wǎng)時(shí),，可以向依法設(shè)置國際通信出入口局的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者租用,，《通知》的相關(guān)規(guī)定不會(huì)對其正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成影響。
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