（原標(biāo)題：連“高鐵一姐”都敢詐騙的廳官，擬獲減刑）

法制晚報(bào)·看法新聞1月5日,，北京高院發(fā)布消息，原國(guó)務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心主任范增玉（正廳級(jí)）,，被提請(qǐng)由死緩減為無(wú)期徒刑,。

看法新聞?dòng)浾咦⒁獾剑巳朔甘苜V罪,、貪污罪,、詐騙罪，涉案金額近6000萬(wàn),，其中僅向“高鐵一姐”丁書苗索賄就達(dá)4000多萬(wàn),，此外還詐騙了她及下屬超千萬(wàn)。

而原鐵道部長(zhǎng)劉志軍,，都對(duì)這名女商人都言聽計(jì)從,。

（范增玉）

犯貪污、受賄、詐騙3宗罪

看法新聞?dòng)浾咦⒁獾?，范增玉履新扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心主任職務(wù)僅半年,，就開始大肆斂財(cái)，最終在任該職務(wù)兩年后被查,。而此前,，范增玉曾有過行賄的前科，但最終被免于刑事處罰,。

公開資料顯示,，1963年出生的范增玉是河南鄲城縣人，1987年,，轉(zhuǎn)業(yè)到中國(guó)環(huán)境報(bào)河南記者站做記者,。后來他到了省委辦公廳，之后周口地區(qū)地委政研室副主任,、縣委副書記,、行署副秘書長(zhǎng)、財(cái)委主任,、市政府秘書長(zhǎng)……一步一步,，范增玉的仕途越走越順。

值得注意的是,，1998年河南省交通廳廳長(zhǎng)曾錦城案發(fā),，范增玉曾被認(rèn)定向曾錦城行賄1.1萬(wàn)元，檢方先是作出不起訴決定,，后予以撤銷,，不過其最終免予刑事處罰。

（劉志軍）

命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)開始于2004年,。這一年,，范增玉被調(diào)入河南省扶貧辦。由于將分管的貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作做得有聲有色,，范增玉在全國(guó)扶貧系統(tǒng)聲名鵲起,。2年后，范增玉被調(diào)往北京,，在國(guó)務(wù)院扶貧辦全國(guó)貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心主持工作,。3年后，被提拔為外資項(xiàng)目管理中心主任,，躋身正廳級(jí),。

然而，僅僅在擔(dān)任該職務(wù)2年后,，他就因違紀(jì)被調(diào)查,。2014年1月9日上午,，范增玉涉嫌貪污、受賄,、詐騙案在北京一中院開庭,，涉案金額約6000萬(wàn)。法院查明范增玉的貪污罪行主要發(fā)生在2009年底,，換句話說,，在范增玉履新的同一年就開始了貪腐之路。

最終,，2015年4月29日，北京一中院以受賄,、貪污,、詐騙三罪判處范增玉死刑，緩期2年執(zhí)行,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn),。算下來，他至今已服刑超過2年時(shí)間,。

北京市監(jiān)獄管理局清河分局墾華監(jiān)獄于2017年12月24日提出減刑建議：范增玉在死刑,，緩期二年執(zhí)行期間沒有故意犯罪為由，建議將其刑期減為無(wú)期徒刑,。

“高鐵一姐”被抓,，他借機(jī)詐騙890萬(wàn)

看法新聞?dòng)浾咦⒁獾剑对鲇袢谧锏纳姘附痤~約6000萬(wàn)元,，其中絕大多數(shù)都與被稱為“高鐵一姐”的山西女商人丁羽心(丁書苗)有關(guān),。

僅有小學(xué)文化水平的丁書苗結(jié)識(shí)原鐵道部長(zhǎng)劉志軍后，充當(dāng)其“權(quán)力掮客”,，搖身一變成為“高鐵一姐”,，打造了一個(gè)龐大的“黑金帝國(guó)”。

她先后幫助23家公司中標(biāo)57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目,，中標(biāo)標(biāo)的額超過1800億元,。這57個(gè)項(xiàng)目中，53個(gè)由劉志軍打過招呼,。丁書苗等人從中獲取違法所得30多億元，其中她個(gè)人非法獲利20多億元,，以至于劉志軍對(duì)丁書苗都“言聽計(jì)從”,。

而范增玉不但向丁書苗38次索賄，金額達(dá)到4000多萬(wàn)元,，還對(duì)他們?cè)p騙上千萬(wàn)元,。

（丁書苗）

2009年至2010年間,，為使丁書苗達(dá)到樹立正面形象、逃避有關(guān)部門查處的目的,，范增玉向丁書苗提供向國(guó)務(wù)院扶貧辦組織的扶貧項(xiàng)目捐款的機(jī)會(huì),，安排她在有關(guān)大會(huì)上發(fā)言，同時(shí)為她在外資中心編撰的慈善畫刊上刊登慈善事跡,。

2010年8月至11月期間,，范增玉虛構(gòu)幫助丁書苗歸還欠款的事實(shí)，騙取對(duì)方用來還錢的390萬(wàn)元,。2010年12月間,，他冒充有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與丁書苗進(jìn)行手機(jī)短信息聯(lián)系,，先后騙取200萬(wàn)元和20萬(wàn)歐元,。

2010年12月底至2011年春節(jié)期間，得知丁書苗被采取強(qiáng)制措施后,，范增玉對(duì)丁書苗的下屬?gòu)堣F軒謊稱認(rèn)識(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，可以幫忙疏通關(guān)系，先后騙取890余萬(wàn)元,。

事實(shí)上,，范增玉所謂的“疏通關(guān)系”并未讓丁書苗脫困。2014年12月16日,，因行賄罪和非法經(jīng)營(yíng)罪,，丁書苗被北京市二中院判處有期徒刑20年，罰金25億元,。

死緩期間沒有故意犯罪,，應(yīng)當(dāng)減刑

按照《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》,，對(duì)被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯的減刑,，由罪犯服刑地的高級(jí)人民法院在收到同級(jí)監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的減刑建議書后一個(gè)月內(nèi)作出裁定。

看法新聞?dòng)浾咦⒁獾?，范增玉的減刑理由為“在死刑,，緩期二年執(zhí)行期間沒有故意犯罪”，與最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》（節(jié)錄）法釋〔2012〕21號(hào)第四百四十八條相對(duì)應(yīng)：

（鐵道部窩案之一,，張曙光）

被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯,，在死刑緩期執(zhí)行期間，沒有故意犯罪的,，死刑緩期執(zhí)行期滿后,，應(yīng)當(dāng)裁定減刑；死刑緩期執(zhí)行期滿后,，尚未裁定減刑前又犯罪的,，應(yīng)當(dāng)依法減刑后對(duì)其所犯新罪另行審判,。

而死刑緩期執(zhí)行罪犯在減為無(wú)期徒刑后，確有悔改表現(xiàn),，或者有立功表現(xiàn)的,，在服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的,，服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑,。

死刑緩期執(zhí)行罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十五年,，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi),。