（原標題：連“高鐵一姐”都敢詐騙的廳官,，擬獲減刑）

法制晚報·看法新聞1月5日,，北京高院發(fā)布消息，原國務(wù)院扶貧辦外資項目管理中心主任范增玉（正廳級）,，被提請由死緩減為無期徒刑。

看法新聞記者注意到,，此人犯受賄罪,、貪污罪、詐騙罪,，涉案金額近6000萬,，其中僅向“高鐵一姐”丁書苗索賄就達4000多萬，此外還詐騙了她及下屬超千萬,。

而原鐵道部長劉志軍,，都對這名女商人都言聽計從。

（范增玉）

犯貪污、受賄,、詐騙3宗罪

看法新聞記者注意到,，范增玉履新扶貧辦外資項目管理中心主任職務(wù)僅半年，就開始大肆斂財,，最終在任該職務(wù)兩年后被查,。而此前，范增玉曾有過行賄的前科,，但最終被免于刑事處罰,。

公開資料顯示，1963年出生的范增玉是河南鄲城縣人,，1987年,，轉(zhuǎn)業(yè)到中國環(huán)境報河南記者站做記者。后來他到了省委辦公廳,，之后周口地區(qū)地委政研室副主任,、縣委副書記、行署副秘書長,、財委主任,、市政府秘書長……一步一步，范增玉的仕途越走越順,。

值得注意的是,，1998年河南省交通廳廳長曾錦城案發(fā)，范增玉曾被認定向曾錦城行賄1.1萬元,，檢方先是作出不起訴決定,，后予以撤銷，不過其最終免予刑事處罰,。

（劉志軍）

命運的轉(zhuǎn)折點開始于2004年,。這一年，范增玉被調(diào)入河南省扶貧辦,。由于將分管的貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作做得有聲有色,，范增玉在全國扶貧系統(tǒng)聲名鵲起。2年后,，范增玉被調(diào)往北京,，在國務(wù)院扶貧辦全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心主持工作。3年后,，被提拔為外資項目管理中心主任,，躋身正廳級。

然而,，僅僅在擔(dān)任該職務(wù)2年后,，他就因違紀被調(diào)查,。2014年1月9日上午，范增玉涉嫌貪污,、受賄,、詐騙案在北京一中院開庭，涉案金額約6000萬,。法院查明范增玉的貪污罪行主要發(fā)生在2009年底,，換句話說，在范增玉履新的同一年就開始了貪腐之路,。

最終,，2015年4月29日，北京一中院以受賄,、貪污,、詐騙三罪判處范增玉死刑，緩期2年執(zhí)行,，并處沒收個人全部財產(chǎn),。算下來，他至今已服刑超過2年時間,。

北京市監(jiān)獄管理局清河分局墾華監(jiān)獄于2017年12月24日提出減刑建議：范增玉在死刑,，緩期二年執(zhí)行期間沒有故意犯罪為由，建議將其刑期減為無期徒刑,。

“高鐵一姐”被抓,，他借機詐騙890萬

看法新聞記者注意到，范增玉三宗罪的涉案金額約6000萬元,，其中絕大多數(shù)都與被稱為“高鐵一姐”的山西女商人丁羽心(丁書苗)有關(guān),。

僅有小學(xué)文化水平的丁書苗結(jié)識原鐵道部長劉志軍后，充當其“權(quán)力掮客”,，搖身一變成為“高鐵一姐”,，打造了一個龐大的“黑金帝國”。

她先后幫助23家公司中標57個鐵路工程項目,，中標標的額超過1800億元,。這57個項目中，53個由劉志軍打過招呼,。丁書苗等人從中獲取違法所得30多億元,，其中她個人非法獲利20多億元，以至于劉志軍對丁書苗都“言聽計從”,。

而范增玉不但向丁書苗38次索賄，金額達到4000多萬元,，還對他們詐騙上千萬元,。

（丁書苗）

2009年至2010年間,，為使丁書苗達到樹立正面形象、逃避有關(guān)部門查處的目的,，范增玉向丁書苗提供向國務(wù)院扶貧辦組織的扶貧項目捐款的機會,，安排她在有關(guān)大會上發(fā)言，同時為她在外資中心編撰的慈善畫刊上刊登慈善事跡,。

2010年8月至11月期間,，范增玉虛構(gòu)幫助丁書苗歸還欠款的事實，騙取對方用來還錢的390萬元,。2010年12月間,，他冒充有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與丁書苗進行手機短信息聯(lián)系,，先后騙取200萬元和20萬歐元,。

2010年12月底至2011年春節(jié)期間，得知丁書苗被采取強制措施后,，范增玉對丁書苗的下屬張鐵軒謊稱認識有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，可以幫忙疏通關(guān)系，先后騙取890余萬元,。

事實上,，范增玉所謂的“疏通關(guān)系”并未讓丁書苗脫困。2014年12月16日,，因行賄罪和非法經(jīng)營罪,，丁書苗被北京市二中院判處有期徒刑20年，罰金25億元,。

死緩期間沒有故意犯罪,，應(yīng)當減刑

按照《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》,，對被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯的減刑,，由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監(jiān)獄管理機關(guān)審核同意的減刑建議書后一個月內(nèi)作出裁定。

看法新聞記者注意到,，范增玉的減刑理由為“在死刑,，緩期二年執(zhí)行期間沒有故意犯罪”，與最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》（節(jié)錄）法釋〔2012〕21號第四百四十八條相對應(yīng)：

（鐵道部窩案之一,，張曙光）

被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯,，在死刑緩期執(zhí)行期間，沒有故意犯罪的,，死刑緩期執(zhí)行期滿后,，應(yīng)當裁定減刑；死刑緩期執(zhí)行期滿后,，尚未裁定減刑前又犯罪的,，應(yīng)當依法減刑后對其所犯新罪另行審判,。

而死刑緩期執(zhí)行罪犯在減為無期徒刑后，確有悔改表現(xiàn),，或者有立功表現(xiàn)的,，在服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑；有重大立功表現(xiàn)的,，服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑,。

死刑緩期執(zhí)行罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后，其實際執(zhí)行的刑期不能少于十五年,，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi),。