（原標(biāo)題：連“高鐵一姐”都敢詐騙的廳官,，擬獲減刑）

法制晚報(bào)·看法新聞1月5日，北京高院發(fā)布消息,，原國務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心主任范增玉（正廳級）,，被提請由死緩減為無期徒刑。

看法新聞?dòng)浾咦⒁獾?，此人犯受賄罪,、貪污罪、詐騙罪,，涉案金額近6000萬,，其中僅向“高鐵一姐”丁書苗索賄就達(dá)4000多萬，此外還詐騙了她及下屬超千萬,。

而原鐵道部長劉志軍,，都對這名女商人都言聽計(jì)從。

（范增玉）

犯貪污,、受賄,、詐騙3宗罪

看法新聞?dòng)浾咦⒁獾剑对鲇衤男路鲐氜k外資項(xiàng)目管理中心主任職務(wù)僅半年,，就開始大肆斂財(cái),，最終在任該職務(wù)兩年后被查。而此前,，范增玉曾有過行賄的前科,，但最終被免于刑事處罰。

公開資料顯示,，1963年出生的范增玉是河南鄲城縣人,，1987年，轉(zhuǎn)業(yè)到中國環(huán)境報(bào)河南記者站做記者,。后來他到了省委辦公廳,，之后周口地區(qū)地委政研室副主任,、縣委副書記、行署副秘書長,、財(cái)委主任,、市政府秘書長……一步一步，范增玉的仕途越走越順,。

值得注意的是,，1998年河南省交通廳廳長曾錦城案發(fā)，范增玉曾被認(rèn)定向曾錦城行賄1.1萬元,，檢方先是作出不起訴決定,，后予以撤銷，不過其最終免予刑事處罰,。

（劉志軍）

命運(yùn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)開始于2004年,。這一年，范增玉被調(diào)入河南省扶貧辦,。由于將分管的貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作做得有聲有色,，范增玉在全國扶貧系統(tǒng)聲名鵲起。2年后,，范增玉被調(diào)往北京,，在國務(wù)院扶貧辦全國貧困地區(qū)干部培訓(xùn)中心主持工作。3年后,，被提拔為外資項(xiàng)目管理中心主任,，躋身正廳級。

然而,，僅僅在擔(dān)任該職務(wù)2年后,，他就因違紀(jì)被調(diào)查。2014年1月9日上午,，范增玉涉嫌貪污,、受賄,、詐騙案在北京一中院開庭,，涉案金額約6000萬。法院查明范增玉的貪污罪行主要發(fā)生在2009年底,，換句話說,，在范增玉履新的同一年就開始了貪腐之路。

最終,，2015年4月29日,，北京一中院以受賄、貪污,、詐騙三罪判處范增玉死刑,，緩期2年執(zhí)行,，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。算下來,，他至今已服刑超過2年時(shí)間,。

北京市監(jiān)獄管理局清河分局墾華監(jiān)獄于2017年12月24日提出減刑建議：范增玉在死刑,，緩期二年執(zhí)行期間沒有故意犯罪為由,，建議將其刑期減為無期徒刑,。

“高鐵一姐”被抓，他借機(jī)詐騙890萬

看法新聞?dòng)浾咦⒁獾?，范增玉三宗罪的涉案金額約6000萬元,，其中絕大多數(shù)都與被稱為“高鐵一姐”的山西女商人丁羽心(丁書苗)有關(guān),。

僅有小學(xué)文化水平的丁書苗結(jié)識原鐵道部長劉志軍后,，充當(dāng)其“權(quán)力掮客”,，搖身一變成為“高鐵一姐”，打造了一個(gè)龐大的“黑金帝國”。

她先后幫助23家公司中標(biāo)57個(gè)鐵路工程項(xiàng)目,，中標(biāo)標(biāo)的額超過1800億元,。這57個(gè)項(xiàng)目中,，53個(gè)由劉志軍打過招呼。丁書苗等人從中獲取違法所得30多億元,，其中她個(gè)人非法獲利20多億元，以至于劉志軍對丁書苗都“言聽計(jì)從”,。

而范增玉不但向丁書苗38次索賄,，金額達(dá)到4000多萬元，還對他們詐騙上千萬元,。

（丁書苗）

2009年至2010年間,，為使丁書苗達(dá)到樹立正面形象,、逃避有關(guān)部門查處的目的,，范增玉向丁書苗提供向國務(wù)院扶貧辦組織的扶貧項(xiàng)目捐款的機(jī)會(huì)，安排她在有關(guān)大會(huì)上發(fā)言,，同時(shí)為她在外資中心編撰的慈善畫刊上刊登慈善事跡。

2010年8月至11月期間,，范增玉虛構(gòu)幫助丁書苗歸還欠款的事實(shí),，騙取對方用來還錢的390萬元,。2010年12月間，他冒充有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，與丁書苗進(jìn)行手機(jī)短信息聯(lián)系,，先后騙取200萬元和20萬歐元。

2010年12月底至2011年春節(jié)期間，得知丁書苗被采取強(qiáng)制措施后,，范增玉對丁書苗的下屬張鐵軒謊稱認(rèn)識有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，可以幫忙疏通關(guān)系,，先后騙取890余萬元。

事實(shí)上,，范增玉所謂的“疏通關(guān)系”并未讓丁書苗脫困。2014年12月16日,，因行賄罪和非法經(jīng)營罪,，丁書苗被北京市二中院判處有期徒刑20年,，罰金25億元。

死緩期間沒有故意犯罪，應(yīng)當(dāng)減刑

按照《關(guān)于減刑、假釋案件審理程序的規(guī)定》,，對被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯的減刑,，由罪犯服刑地的高級人民法院在收到同級監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)審核同意的減刑建議書后一個(gè)月內(nèi)作出裁定。

看法新聞?dòng)浾咦⒁獾?，范增玉的減刑理由為“在死刑,，緩期二年執(zhí)行期間沒有故意犯罪”,，與最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國刑事訴訟法>的解釋》（節(jié)錄）法釋〔2012〕21號第四百四十八條相對應(yīng)：

（鐵道部窩案之一，張曙光）

被判處死刑緩期執(zhí)行的罪犯，在死刑緩期執(zhí)行期間,，沒有故意犯罪的,，死刑緩期執(zhí)行期滿后,，應(yīng)當(dāng)裁定減刑；死刑緩期執(zhí)行期滿后,，尚未裁定減刑前又犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法減刑后對其所犯新罪另行審判,。

而死刑緩期執(zhí)行罪犯在減為無期徒刑后,，確有悔改表現(xiàn),，或者有立功表現(xiàn)的,，在服刑二年以后可以減為二十五年有期徒刑,；有重大立功表現(xiàn)的，服刑二年以后可以減為二十三年有期徒刑。

死刑緩期執(zhí)行罪犯經(jīng)過一次或幾次減刑后,，其實(shí)際執(zhí)行的刑期不能少于十五年,，死刑緩期執(zhí)行期間不包括在內(nèi),。