視頻：范一飛談第三方支付產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和監(jiān)管 來源：央視新聞

第三方支付變臉詐騙“洗錢池”

“攔截的資金只是一部分，絕大多數(shù)資金進(jìn)了‘池’就很難追查,?！鄙钲谑蟹措娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙中心負(fù)責(zé)人王征途說,。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者近期在北京、廣東,、浙江,、河南等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因使用便捷,、作案隱蔽等特點(diǎn),，一些第三方支付平臺就像一個龐大的“資金池”，已成為電信詐騙團(tuán)伙套取,、漂白非法資金的“綠色通道”,，其監(jiān)管上存在的漏洞給警方及時凍結(jié)被騙資金和偵破案件造成障礙。

部分平臺成詐騙溫床

北京市公安局統(tǒng)計(jì),，2015年以來,，當(dāng)?shù)爻闪⒌拇驌舴婪峨娦欧缸镱I(lǐng)導(dǎo)小組，累計(jì)已經(jīng)幫助受害人挽回十幾億元的損失,。公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),，七成被騙資金是通過第三方支付平臺。

2017年7月9日,，浙江聯(lián)鑫公司出納林亮泉趕至海寧市公安局報(bào)案：嫌疑人打電話稱其涉嫌一起非法傳銷案,，并傳真一份通緝令,，要求其配合清查銀行賬戶，在其公司電腦種植木馬遠(yuǎn)程操控劃賬,，先后詐騙聯(lián)鑫公司人民幣2760萬元,。

“此案中絕大多數(shù)被騙資金都是通過第三方支付平臺轉(zhuǎn)移、取現(xiàn),?！闭憬」矎d刑偵總隊(duì)打擊侵財(cái)犯罪偵查支隊(duì)支隊(duì)長刁松林說，近期浙江警方在偵的多起電信詐騙案件中,，詐騙團(tuán)伙均是利用第三方支付平臺實(shí)施資金轉(zhuǎn)移,。

2017年前三季度，深圳市反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙中心已幫助5671名受害事主凍結(jié)嫌疑賬號9872個,，攔截被騙資金3.15億元,。

然而，攔截的資金不過是一部分,。王征途告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,，以前詐騙分子是以銀行卡對銀行卡的方式轉(zhuǎn)款，就像左手換到右手一樣,，追查起來相對容易,。但現(xiàn)在，詐騙分子先通過銀行卡轉(zhuǎn)到第三方支付平臺,，再從此平臺分轉(zhuǎn)至多張銀行卡取現(xiàn),。一些第三方支付平臺就像一個龐大的“資金池”,，已成為電信詐騙團(tuán)伙套取,、漂白非法資金的“綠色通道”。

第三方支付平臺是指非銀行的第三方機(jī)構(gòu)在消費(fèi)者,、商家和銀行之間建立連接,，提供網(wǎng)上支付結(jié)算和資金轉(zhuǎn)移服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì),，僅2016年,，通過第三方支付平臺交易的資金就超過20萬億元。目前,，擁有中國人民銀行發(fā)放牌照的第三方支付平臺多達(dá)200多家,，此外還有大量非正規(guī)的機(jī)構(gòu)從事此類業(yè)務(wù)。

有錢沒錢都能中招

2017年上半年,，程序員小宋接到一個電話后,，支付寶里一分錢都沒有的他，竟被騙走了28萬元,。在此過程中,，詐騙分子僅通過三個步驟,，就將他支付寶“螞蟻借唄”功能中“可借的錢”騙走了。

深圳警方總結(jié)了當(dāng)前詐騙團(tuán)伙的五種套路：一是冒充公檢法工作人員詐騙,；二是以“猜猜我是誰”“我是你領(lǐng)導(dǎo)”名義詐騙,；三是通過郵寄方式發(fā)送中獎等虛假信息詐騙；四是偽基站詐騙,，通過建立偽基站,，偽造銀行、保險(xiǎn)公司等機(jī)構(gòu),，向事主發(fā)送短信鏈接,，以銀行卡積分兌換現(xiàn)金等名義，要求其輸入銀行卡卡號,、密碼轉(zhuǎn)走銀行卡的錢,；五是網(wǎng)絡(luò)購物詐騙，騙子在一些大型購物網(wǎng)站或使用插件在各大網(wǎng)站中發(fā)布貨物信息,，誘騙事主匯款或以次充好或以假貨進(jìn)行詐騙,。

王征途指出，詐騙團(tuán)伙利用第三方支付平臺轉(zhuǎn)移贓款和洗錢的手段主要有三種：一是通過一些第三方支付平臺發(fā)行的商戶POS機(jī)虛構(gòu)交易套現(xiàn),；二是將詐騙得手的資金轉(zhuǎn)移到第三方支付平臺賬戶,，在線購買游戲點(diǎn)卡、比特幣,、手機(jī)充值卡等物品,，再轉(zhuǎn)賣套現(xiàn)；三是利用第三方支付平臺轉(zhuǎn)賬功能,，將贓款在銀行賬戶和第三方支付平臺之間多次切換,，使得公安機(jī)關(guān)無法及時查詢資金流向，逃避打擊,。

刁松林表示,，無論采取何種方式，犯罪分子作案所需的銀行卡數(shù)量都將大大減少,，不僅可以節(jié)省購買銀行卡的犯罪成本,，而且可以利用第三方支付平臺查詢、反饋周期長的現(xiàn)實(shí)問題,，遲滯公安機(jī)關(guān)的偵查步伐,，降低犯罪風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致第三方支付平臺成為犯罪分子的得力工具,。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),，隨著銀行不斷強(qiáng)化對個人賬戶實(shí)名制的管控，申請非實(shí)名銀行卡的可能性幾乎為零,，一人申請多張銀行卡也受到一定程度的限制,，而第三方支付平臺的賬戶申請多數(shù)不需要實(shí)名認(rèn)證,，僅通過郵箱就可以輕松開通，而且一人可申請多個賬號,，這些便利性和隱蔽性吸引電信網(wǎng)絡(luò)詐騙分子將其作為資金轉(zhuǎn)移的工具,。

“我要是干這行，沒人能查到”

“我要是干這行,，絕對沒人能查到,。”一些公安機(jī)關(guān)辦案人員的話道出了第三方支付平臺的漏洞和追查難度,。

多地警方表示,，在調(diào)查涉及第三方支付平臺的詐騙案時主要面臨幾個問題。一是查詢手續(xù)繁瑣,，各地配合協(xié)調(diào)能力不足,。當(dāng)前，警方?jīng)]有調(diào)取證據(jù)的統(tǒng)一手續(xù)格式,，都是當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)警部門或者各第三方支付平臺公司自己規(guī)定查詢手續(xù),。以支付寶、財(cái)付通為例,，均需要刑偵部門先向本級網(wǎng)警部門發(fā)起查詢請求,，再由網(wǎng)警轉(zhuǎn)發(fā)到第三方支付平臺屬地網(wǎng)警部門，然后轉(zhuǎn)發(fā)到第三方支付平臺公司,，查詢結(jié)果反饋后再層層流轉(zhuǎn)到刑偵部門,。

二是查詢要求苛刻。由于每個第三方支付平臺的后臺建設(shè)問題,，前往查詢需要提供銀行卡號和訂單號等,，無法直接通過轉(zhuǎn)入銀行卡卡號進(jìn)行查詢，影響查詢效率,。

三是反饋周期長,，嚴(yán)重阻礙偵查破案效率,。第三方支付平臺公司一般查詢均需要三日以上,，而就新型犯罪轉(zhuǎn)賬的時間都是以秒、分來計(jì)算,，幾萬元的資金10分鐘之內(nèi),、幾百萬元最多一個小時就轉(zhuǎn)完了。這種效率難以適應(yīng)打擊和追贓的實(shí)際工作,。

四是注冊信息不實(shí),，交易管理混亂，刷卡交易記錄和流水查詢困難,。警方在偵查辦案中發(fā)現(xiàn),，大量第三方支付平臺的賬號可以在網(wǎng)絡(luò)上直接買賣,，第三方支付賬號往往冒用身份信息就可以申請辦理，在注冊賬戶時未做到實(shí)名制,，相關(guān)注冊信息,、手機(jī)號碼、身份證號碼,、營業(yè)執(zhí)照等信息沒有做到核查義務(wù),，導(dǎo)致偵查中資金流中斷、線索滅失,。