此后,,紅石谷景區(qū)的開發(fā)以及游客接待中心的建設(shè),,獲得了用地規(guī)劃許可。
時(shí)任響齊辦事處黨委書記的鐘道德回憶,,當(dāng)年受用地指標(biāo)限制,,紅石谷游客接待中心等建設(shè)用地實(shí)行先建后批,“相關(guān)部門是默許的,,就是‘先上車后買票’”,。
2008年10月,方家勝在景區(qū)建成了游客接待中心,、茶葉展示廳和停車場(chǎng),。當(dāng)年12月,紅石谷被安徽省旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)為3A級(jí)旅游景區(qū),。此后,,相關(guān)部門為紅石谷景區(qū)的建設(shè)用地“補(bǔ)票”。
金寨縣國土局出具的收據(jù)顯示,,方家勝的旅游公司曾繳納用地報(bào)批費(fèi)用9萬多元,。2009年12月,,安徽省政府作出皖政地【2009】646號(hào)用地批復(fù),批準(zhǔn)建設(shè)用地中包括紅石谷景區(qū)旅游服務(wù)中心用地0.4901公頃,。不過,,這塊土地后來并未進(jìn)入招拍掛程序。
紅石谷景區(qū)游客接待中心和展示廳建成五年后,,2013年4月,,金寨縣國土局下發(fā)行政處罰決定書,責(zé)令退還非法占用的土地并沒收相關(guān)建筑物,。
方家勝不服,,向金寨縣法院起訴縣國土局。這是紅石谷景區(qū)投資方第一次提起行政訴訟,。在審理過程中,,縣國土局撤銷了此前作出的行政處罰決定,方家勝撤訴,。
一年后,,雙方進(jìn)入第二輪訴訟。金寨縣國土局在完成文書送達(dá),、聽證答復(fù)等程序后,,再次向紅石谷景區(qū)下達(dá)行政處罰決定書,責(zé)令退還非法占用的土地,、沒收建筑物并處罰款,。
方家勝則再次起訴縣國土局,被金寨縣法院駁回,。此后他提起上訴,。
2015年9月,六安市中級(jí)法院作出二審判決,,認(rèn)為金寨縣國土局的相關(guān)行政處罰決定認(rèn)定事實(shí)清楚,,但未經(jīng)集體討論,程序輕微違法,,遂撤銷一審判決,,并確認(rèn)金寨縣國土局的行政處罰決定違法。不過,,二審判決并未撤銷相關(guān)行政處罰決定,。
此后,金寨縣國土局向金寨縣法院申請(qǐng)執(zhí)行,?!耙粋€(gè)違法的行政行為,我們認(rèn)為不應(yīng)該去強(qiáng)制執(zhí)行,?!狈郊覄俚拇砺蓭熽愑栏Uf,。
2017年7月17日,紅石谷景區(qū)游客接待中心和展示廳兩棟樓房被拆除,。一臺(tái)挖機(jī)工作三個(gè)小時(shí)后,,兩排呈曲尺狀的建筑便塌成了一片廢墟。
2017年7月17日,,紅石谷景區(qū)的游客接待中心被拆除,。受訪者 供圖