法制晚報(bào)·看法新聞（記者 岳三猛）2月5日,，央視新聞?lì)l道用時(shí)長達(dá)9分鐘,，曝光了長沙的一個(gè)村主任,。此人橫行多年一手遮天,，最終驚動了當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),，被移送司法,。

看法新聞記者梳理發(fā)現(xiàn),，這個(gè)名為羅英俊的村霸濫用職權(quán),，挪用扶貧資金,，不但用扶貧款修自家門前路、強(qiáng)取豪奪企業(yè)費(fèi)用,，還貪污救災(zāi)補(bǔ)助金,，連手下小弟都敢毆打村支書。

中央日前決定在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭,。官方稱,，基層黨建乏力很容易導(dǎo)致農(nóng)村“兩委”成為惡勢力的傀儡或被其“黑化”。鏟除黑惡勢力及其保護(hù)傘,，加強(qiáng)基層組織建設(shè)堪稱必由之路,。

修家門口道路，他用了扶貧資金

2011年,，在社會上混的羅英俊,，當(dāng)選為長沙市望城區(qū)齊天廟村村委會主任。村支書余海軍披露,，此人高票當(dāng)選,，可能采取了一定不正當(dāng)?shù)氖侄巍o論怎樣，攫取政治權(quán)力之后,，羅英俊開始了長達(dá)近7年的為非作歹,。

央視選取了兩個(gè)細(xì)節(jié)，展現(xiàn)此人的猖狂,。首先,，村里曾爭取到一筆5萬元扶貧資金，用于村級道路建設(shè),，誰知他擅自用在修一條從村主干道到他家門口的近道,。而且，工程交給一個(gè)叫李四毛的人,，后者和羅英俊稱兄道弟,，經(jīng)常被公安機(jī)關(guān)以吸毒、打架,、毆打他人,、賭博等行為進(jìn)行拘留。

于是,，當(dāng)村支書拒絕支持李四毛時(shí),，竟遭到了毆打?！拔肄k公室兩個(gè)窗戶的玻璃打爛了,，連村委會的牌子都被從墻上取下來打爛了。他打了我一拳,，臉馬上就腫了,，還出了血?！庇嗪＼娫诮邮苎胍暡稍L時(shí)說,，自己雖然與羅英俊共事，但對他的行事作風(fēng)并不認(rèn)可,，只是敢怒不敢言。

其次,，羅英俊的霸道作風(fēng),，不僅讓村民們?nèi)缗R噩夢，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)也叫苦不迭,。2014年至2015年間,，羅英俊多次向村里承包一幼兒園建設(shè)的建筑企業(yè)和一家水泥制管廠索要2萬元環(huán)境衛(wèi)生管理費(fèi)，但兩家企業(yè)認(rèn)為費(fèi)用過高不愿妥協(xié),，多次索要無果后,，羅英俊干脆給企業(yè)斷了電。

兩個(gè)單位被逼無奈，只得妥協(xié),，上交了3.5萬元了事,。羅英俊現(xiàn)身承認(rèn)，這筆錢一直在自己手上,，并未交到村里的財(cái)務(wù),。

查辦此案的長沙市望城區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)察委副主任王志華表示,，羅英俊的霸道行為,，性質(zhì)惡劣，民憤難平,。待其被查之后,，曾經(jīng)被打擊報(bào)復(fù)過的人感到非常暢快。

救災(zāi)補(bǔ)助金,，他竟也敢貪污

看法新聞記者注意到,，這名村霸的劣行并非首次曝光。早在1月22日,，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》就以多半個(gè)版的量披露羅英俊是如何橫行鄉(xiāng)里的,。與央視2月5日的報(bào)道對比后可以發(fā)現(xiàn)，除了公款修私路,、強(qiáng)取豪奪企業(yè)錢財(cái)之外,，此人還“一路三吃”、揩災(zāi)害補(bǔ)助金,。

事實(shí)上,，沒擔(dān)任村委會主任之前，他就已經(jīng)開始弄虛作假,，目無法紀(jì)了,。經(jīng)查，2006年至2009年間,，羅英俊違規(guī)新建3棟別墅,，賣給3戶外來非農(nóng)戶，并收取對方12萬元公路硬化款,。工程完成后,，他又隱瞞拿錢事實(shí)，領(lǐng)取上級補(bǔ)助13.2萬元,。

甚至當(dāng)選村主任后,，他又在道路上做文章——鼓動村民大面積個(gè)人出資修“入戶路”，導(dǎo)致村委會被大規(guī)模索要工程款,?！斑@種無計(jì)劃,、無預(yù)算、無資金來源的盲目修路,，讓該村虧損幾百萬元,。”

（齊天廟村）

其次,，2016年1月底,，村里發(fā)生山體滑坡，堵住了公路,。羅英俊讓譚某做山體滑坡施工,，并向鎮(zhèn)政府爭取6萬元救助金。

“年底了,，你把錢直接打到這個(gè)賬戶,，譚某找我領(lǐng)錢?！惫こ炭铐?xiàng)撥付到村后,，羅英俊讓將錢打到自己老婆賬戶。結(jié)果除去工程費(fèi)用4.29萬元,，剩余的1.71萬元都被裝進(jìn)他自己的腰包,。

看法新聞記者發(fā)現(xiàn)，1月25日,，長沙市紀(jì)委通報(bào)了近期查處的4起基層侵害群眾利益腐敗問題,，其中就包括羅英俊。

官方表示,，此人濫用職權(quán),，挪用扶貧資金，包庇縱容李四毛承接村工程項(xiàng)目,，引發(fā)斗毆和群眾上訪,，造成惡劣影響。2018年1月,，他被取消預(yù)備黨員資格,，并移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

鏟除黑惡勢力,，必須加強(qiáng)基層黨建

1月24日,，新華社發(fā)布消息稱，中央近日發(fā)出通知,，決定在全國開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。

從群眾的切身感受來講,，發(fā)生在基層的,、身邊的腐敗影響更深更大。因此通知明確要求：把掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”,。

此專項(xiàng)斗爭的消息一經(jīng)披露,，立刻引發(fā)廣泛熱議?！吨袊o(jì)檢監(jiān)察報(bào)》還刊發(fā)系列述評,、評論等，對其中涉及到的方方面面進(jìn)行解讀,。

（羅英俊懺悔書）

1月27日,，該報(bào)發(fā)文稱，在農(nóng)村,，一些黑惡勢力則通過賄賂拉攏基層干部來染指基層政權(quán),，有的則直接通過霸選、騙票等方式,，披著看似“合法”的外衣,，謀取利益、橫行鄉(xiāng)里,。

“個(gè)別人通過黑惡勢力進(jìn)入村‘兩委’,，利用手中權(quán)力操控項(xiàng)目實(shí)施，與黑惡勢力相互勾結(jié),、各取所需,，甚至極個(gè)別村干部自己都成了村霸，啃噬著群眾的獲得感,?！焙幽鲜～@嘉縣委常委、縣紀(jì)委書記李炳雙表示,。

面對這種境況,，該怎么解決？在接受央視采訪時(shí),，中國廉政研究中心副秘書長蔣來用表示,，村霸的存在，主要的原因還是支部的建設(shè)薄弱,。只要黨支部建設(shè)很強(qiáng)的地方,，一般都沒有這些什么霸的出現(xiàn)。

這一觀點(diǎn)也得到實(shí)務(wù)部門的肯定,?！叭罕娚磉吷娓婧趩栴}出現(xiàn)的根本原因是基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，導(dǎo)致黑惡勢力乘虛而入,?！睆V東省徐聞縣委常委,、縣紀(jì)委書記郭雄斌說，基層黨建乏力很容易導(dǎo)致農(nóng)村“兩委”被少數(shù)群體“綁架”,，甚至成為惡勢力的傀儡或被其“黑化”,。

鏟除黑惡勢力及其“保護(hù)傘”，加強(qiáng)基層組織建設(shè)堪稱必由之路,。鏟除黑惡勢力滋生的土壤,，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，必須以永遠(yuǎn)在路上的精神狠抓基層組織建設(shè),，讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地高高飄揚(yáng),。