根據(jù)國(guó)內(nèi)登山管理辦法規(guī)定,在平原地區(qū)海拔三千五百米以上,,以及西藏地區(qū)海拔五千米以上的山峰登山,,必須要向山峰所在地報(bào)備,在海拔七千米以上的山峰開(kāi)展登山活動(dòng)需要向國(guó)家體育總局申請(qǐng)登山許可,七千米以下要向山峰所在地當(dāng)?shù)氐巧絽f(xié)會(huì)和管理部門申請(qǐng)。沒(méi)有取得許可的情況下,不允許登山,,此次遇難者及同行人的登山活動(dòng)屬于違規(guī)登山。
同時(shí),,在沒(méi)有取得登山許可的情況下,,當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)管理部門對(duì)登山者的攀登時(shí)間、攀登行程,、相關(guān)攀登者的緊急聯(lián)系人,、攀登路線等情況無(wú)法掌握,導(dǎo)致相關(guān)搜救人員在登山者遭遇危險(xiǎn)的情況下不能第一時(shí)間實(shí)行救援,。
中國(guó)登山協(xié)會(huì)2017年公布的《2016登山戶外運(yùn)動(dòng)事故分析報(bào)告》中指出,,迷路已連續(xù)多年成為登山戶外運(yùn)動(dòng)事故的主要類型之一,包括天黑迷路,、落單迷路,、大霧迷路、挑戰(zhàn)新線路迷路等類型,。迷路的原因也多種多樣,, 主要有行前計(jì)劃不到位、未了解當(dāng)?shù)靥鞖?、環(huán)境地形不熟,、領(lǐng)隊(duì)失職、隊(duì)員體能參差不齊或者主觀決策失誤等,。同時(shí),,根據(jù)統(tǒng)計(jì),下降時(shí)的事故率高于上升和其他階段,。
報(bào)告中指出,,個(gè)人行為、親友結(jié)伴的事故有了大幅度增加,,網(wǎng)絡(luò)招募,、AA、法人單位的事故基本保持穩(wěn)定狀態(tài),。由此可見(jiàn),,事故數(shù)量與組織形式密不可分。從個(gè)人行為,、親友結(jié)伴來(lái)看,,他們最大的共同點(diǎn)就是組織松散、戶外經(jīng)驗(yàn)缺乏,,完全沒(méi)有責(zé)任主體,,遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)抵御能力非常有限,易造成悲劇發(fā)生,。然而,,當(dāng)前登山戶外活動(dòng)中個(gè)人行為、親友結(jié)伴仍是最主要的組織形式,。而以法人單位為組織形式的事故數(shù)量基本保持在最低,,這不僅是因?yàn)樗鼈冇袊?yán)密的組織團(tuán)體,更重要的是有專業(yè)的人員做組織保障,。
2月3日,3名山友在未辦理入溝及登山手續(xù)的情況下,,私自攀登四姑娘山玄武峰,。其中一人因體力不支提前退出,另兩人繼續(xù)攀登,,并在5100米海拔的山上遇險(xiǎn),。