3個月大的女嬰被高空墜落的蘋果砸中,，顱腦損傷，至今昏迷,。南方都市報圖

近日，在廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)觀瀾碧桂園小區(qū),，3個月大的女嬰凡凡被高空墜落的蘋果砸中,，顱腦損傷，至今昏迷不醒,。醫(yī)生告知,，凡凡右腦或失去所有功能。

此事并非個例,，高空墜物致人傷亡的事件時有發(fā)生,，并且多以悲劇收場。

雖然每次事故發(fā)生后都引起社廣泛關(guān)注,，但是因為在高空拋物事件中存在難以取證,、肇事人身份難以確定、肇事人未成年等問題,，使得事件處理起來非常困難,。

高空墜物究竟涉及哪些法律問題？該如何治理,？為此,，《法制日報》記者采訪了相關(guān)專家,。

責(zé)任認(rèn)定可考慮三種情形

面對時有發(fā)生的高空拋物致人傷亡事件，相關(guān)責(zé)任該如何劃分,？

中國勞動關(guān)系學(xué)院安全工程系教授,、安全與職業(yè)衛(wèi)生工程研究所副所長任國友在接受《法制日報》記者采訪時說：“一般責(zé)任認(rèn)定存在三種常見情形：一是如果有明確證據(jù)（如監(jiān)控錄相）證明高空拋物的實施人，那么依據(jù)刑法或民法規(guī)定可以認(rèn)定相關(guān)加害人的責(zé)任,；二是如果找不到具體加害人,，受害人可以向所有可能加害的人追責(zé)。也就是說,，即使沒有拋物行為,，除非能自證清白，否則作為業(yè)主將共同承擔(dān)責(zé)任,。這一情形主要依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第八十七條規(guī)定,，從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的,，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,，由可能加害的建筑物使用人給予補償；第三,，由不可抗力造成他人損害的,，如大風(fēng)吹倒樹木的情形，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二十九條規(guī)定,，因不可抗力造成他人損害的,，不承擔(dān)責(zé)任?！?/p>

在陜西律師張軍看來,，高空墜物傷人事件在民事侵權(quán)上適用過錯推定原則。簡單來說,，責(zé)任主體必須證明自己沒有過錯,、不可能導(dǎo)致侵權(quán)損害發(fā)生，才能免除己方責(zé)任,；若不能證明則需要承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。

北京律師谷泉告訴記者，在共同侵權(quán)情況下,，即加害人為二人或二人以上的情況,，加害人除應(yīng)承擔(dān)一般高空拋（墜）物致人損害的侵權(quán)責(zé)任外，還應(yīng)承擔(dān)共同侵權(quán)所負(fù)的連帶責(zé)任,。

谷泉說：“如果高空墜物屬于建筑物外立面的擱置物,、懸掛物、構(gòu)筑物，則有可能是年久失修,，也涉及到物業(yè)管理企業(yè)的責(zé)任問題,。按照《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》規(guī)定，建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物,、懸掛物發(fā)生倒塌,、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟,，由所有人或者管理人對其無過錯承擔(dān)舉證責(zé)任,；如果高空拋物是故意的，那么在造成人身傷亡和重大財物損失等嚴(yán)重后果時,，考慮侵害人存在著主觀惡意,，可能還涉及到追究其刑事責(zé)任的問題，侵害人除了承擔(dān)民事責(zé)任,，還可能觸犯故意殺人罪,、故意傷害罪及以危險方法危害公共安全罪?！?/p>

未成年人拋物由家長擔(dān)責(zé)

據(jù)記者了解,，不少高空拋物肇事者最后被鎖定為未成年人，這又該如何劃分責(zé)任,？

任國友說,，如果確定是未成年人實施高空拋物行為致人傷亡，依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第三十二條規(guī)定,，無民事行為能力人,、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,。監(jiān)護人盡到監(jiān)護責(zé)任的，可以減輕其侵權(quán)責(zé)任,。

“未成年人拋物致人損害由監(jiān)護人承擔(dān)賠償責(zé)任,。未成年人與成年人責(zé)任一樣，所以父母要教育,、引導(dǎo)自己的孩子不亂扔?xùn)|西,。”張軍直言,。

“如果侵權(quán)人未成年,，則由其監(jiān)護人承擔(dān)民事賠償責(zé)任。如果未成年人主觀存在故意,，導(dǎo)致后果嚴(yán)重,，則可能涉嫌刑事犯罪，按照其年齡不同,，按照刑法規(guī)定處罰也不同,。對于已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪,，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的,，應(yīng)責(zé)令他的家長或者監(jiān)護人加以管教,；在必要的時候，也可以由政府收容教養(yǎng),?！惫热嬖V記者。

高空拋物須多方聯(lián)合治理

如何治理高空拋物行為,？

對此,，任國友分析說：“首先，街道社區(qū)要大力倡導(dǎo)社會主義精神文明建設(shè),，營造良好的社區(qū)生活氛圍,，讓廣大居民意識到高空拋物的危害；其次,，社區(qū)管理部門要加大日常監(jiān)控和排查力度,，及時發(fā)現(xiàn)隱患，有條件的小區(qū)要加裝監(jiān)控,；此外,，社區(qū)要聯(lián)合派出所開展專項宣傳，加大對高空拋物實施者的威懾力,?？傊ㄟ^多方治理,，還社區(qū)一個安全,、文明、和諧的生活環(huán)境,?！?/p>

在谷泉看來，可以從五個方面避免高空墜物致人傷亡事件發(fā)生：物業(yè)公司應(yīng)該負(fù)起責(zé)任,，檢查建筑物外立面,，并向所有業(yè)主普及法律知識；居委會等基層組織應(yīng)多進行警示教育,，告知高空拋物除了不文明,，也可能觸犯法律；在容易發(fā)生高空墜物地段設(shè)立警示措施,，提醒業(yè)主也提醒行人注意安全,；多設(shè)立監(jiān)控設(shè)施，減少舉證成本；對未成年人進行特殊教育,，教育他們愛護環(huán)境珍惜生命,，提醒他們注意安全。

除了相關(guān)的管理,、提醒工作,，中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海還提出，要對高層建筑的窗戶設(shè)計進行改良,?！案呖諕佄镆皇强梢匀拥母h(yuǎn)，二是在二三十層的高度扔個小石子都能將人砸死,，所以要嚴(yán)格高層建筑窗戶設(shè)計評定標(biāo)準(zhǔn),，對交付的商品房要有要求，業(yè)主在接收房子后裝修時,，也要遵守這個要求,，裝修公司也不能輕易改變窗戶設(shè)計”。

來源：法制日報