新能源發(fā)電不穩(wěn)和電網(wǎng)負(fù)荷安全之間也存在矛盾,。太陽(yáng)光時(shí)有時(shí)無(wú),，新能源發(fā)電易造成電壓不穩(wěn)定。2017年1月至12月底，全國(guó)分布式光伏新增裝機(jī)量超過(guò)19GW,，同比超過(guò)360%，遠(yuǎn)超前五年分布式光伏總裝機(jī)量,，在新增裝機(jī)量占比超過(guò)36%,。分布式大量涌入，無(wú)疑給電網(wǎng)增加了負(fù)荷,，特別是國(guó)家針對(duì)分布式可以就地消納,，可隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)并網(wǎng)，沒(méi)有一個(gè)良好的規(guī)劃,，蜂擁而上,，無(wú)疑加大了其所在區(qū)域的負(fù)荷預(yù)測(cè)難度，改變了既有的負(fù)荷增長(zhǎng)模式,，很顯然會(huì)使配電網(wǎng)的改造和管理變得更為復(fù)雜,。

國(guó)家電網(wǎng)東部某省分公司一位負(fù)責(zé)人稱(chēng),，盡管特高壓電網(wǎng)建設(shè)為解決“三棄”問(wèn)題提供治本之策,，但清潔能源具有隨機(jī)性、間歇性,，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行安全提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。高比例光伏發(fā)電介入電網(wǎng)后運(yùn)行控制更加困難，特別是大量分布式電源項(xiàng)目接入配電網(wǎng)后,，配電網(wǎng)由單端電源變?yōu)槎喽坞娫?，受目前裝備和技術(shù)水平限制，難實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控和安全調(diào)度,，易造成電網(wǎng)安全和人身安全事故,。

裝備邁向高端化困難重重

國(guó)家電網(wǎng)及光伏企業(yè)界人士稱(chēng)，光伏發(fā)展正面臨消納與升級(jí)雙重難題,，比如,，新能源發(fā)展規(guī)模控制及煤電靈活性改造難,，儲(chǔ)能,、輸送及預(yù)測(cè)能力突破難、電網(wǎng)匹配新能源高速發(fā)展難及光伏產(chǎn)業(yè)本身向高端化裝備突破難,。

首先,，新能源發(fā)展規(guī)?？刂萍懊弘婌`活性改造難。國(guó)家電網(wǎng)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng),，我國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)尚處起步階段,，“十三五”建成全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)存很大挑戰(zhàn)。從生產(chǎn)端來(lái)說(shuō),，新能源發(fā)展規(guī)?？刂圃趪?guó)家規(guī)劃目標(biāo)內(nèi)難度大，煤電靈活性改造規(guī)模和進(jìn)展難達(dá)預(yù)期,，西北,、華北地區(qū)推進(jìn)緩慢。從消費(fèi)端來(lái)說(shuō),，鼓勵(lì)新能源使用的綠政制度效果尚未顯現(xiàn),。

隨著新能源大規(guī)模并網(wǎng)，增加了常規(guī)火電機(jī)組調(diào)峰啟停次數(shù)以及調(diào)峰頻度和深度,。目前,，單臺(tái)容量60萬(wàn)千瓦火電機(jī)組啟停一次的成本近100萬(wàn)元。江蘇省電力有限公司調(diào)控計(jì)劃處副處長(zhǎng)汪志成說(shuō),，實(shí)踐中還缺乏完善的新能源調(diào)峰輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,，常規(guī)火電機(jī)組缺乏調(diào)峰的意愿。