中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)5月4日訊據(jù)中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)官網(wǎng)消息，近日中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì),、中華人民共和國公安部、國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局,、中國人民銀行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》,。通知顯示，為規(guī)范民間借貸行為,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序,，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益,，打擊金融違法犯罪活動(dòng),，根據(jù)《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《中華人民共和國刑法》及《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)

近年來,，民間借貸發(fā)展迅速，以暴力催收為主要表現(xiàn)特征的非法活動(dòng)愈演愈烈,，嚴(yán)重?cái)_亂了經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)秩序,。各有關(guān)方面要充分認(rèn)識(shí)規(guī)范民間借貸行為的必要性和暴力催收的社會(huì)危害性，從貫徹落實(shí)全面依法治國基本方略,、維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序,、保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的高度出發(fā)，認(rèn)真抓好相關(guān)工作,。

二,、把握工作原則

堅(jiān)持依法治理、標(biāo)本兼治,、多方施策,、疏堵結(jié)合的原則，進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為,，引導(dǎo)民間資金健康有序流動(dòng),，對(duì)相關(guān)非法行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，凈化社會(huì)環(huán)境,，維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序和社會(huì)穩(wěn)定,。

三,、明確信貸規(guī)則

嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》及《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》等法律規(guī)范，未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn),，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)活動(dòng),。

四、規(guī)范民間借貸

民間借貸活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，遵循自愿互助,、誠實(shí)信用的原則。民間借貸中,，出借人的資金必須是其合法收入的自有資金,，禁止吸收或變相吸收他人資金用于借貸。民間借貸發(fā)生糾紛,，應(yīng)當(dāng)按照《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》(法釋〔2015〕18號(hào))處理,。

五、嚴(yán)禁非法活動(dòng)

嚴(yán)厲打擊利用非法吸收公眾存款,、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款,。嚴(yán)厲打擊以故意傷害、非法拘禁,、侮辱,、恐嚇、威脅,、騷擾等非法手段催收貸款,。嚴(yán)厲打擊套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸,。嚴(yán)厲打擊面向在校學(xué)生非法發(fā)放貸款,，發(fā)放無指定用途貸款，或以提供服務(wù),、銷售商品為名,，實(shí)際收取高額利息(費(fèi)用)變相發(fā)放貸款行為。嚴(yán)禁銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員作為主要成員或?qū)嶋H控制人,，開展有組織的民間借貸,。

六、改進(jìn)金融服務(wù)

各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及經(jīng)有權(quán)部門批設(shè)的小額貸款公司等發(fā)放貸款或融資性質(zhì)機(jī)構(gòu)應(yīng)依法合規(guī)經(jīng)營,，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),，采取切實(shí)措施，開發(fā)面向不同群體的信貸產(chǎn)品,。改進(jìn)金融服務(wù),，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,，有效疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道,，服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。

七、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

民間借貸活動(dòng)情況復(fù)雜,、涉及方面多,，按照《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《中華人民共和國商業(yè)銀行法》《非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融業(yè)務(wù)活動(dòng)取締辦法》的規(guī)定，地方人民政府以及有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,，依法履行職責(zé),。

八、依法調(diào)查處理

(一)對(duì)利用非法吸收公眾存款,、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款,，以故意傷害、非法拘禁,、侮辱,、恐嚇、威脅,、騷擾等非法手段催收民間貸款，以及套取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸資金,，再高利轉(zhuǎn)貸等違反治安管理規(guī)定的行為或涉嫌犯罪的行為,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將非法發(fā)放民間貸款活動(dòng)的相關(guān)材料移送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。

(二)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員參與非法金融活動(dòng)的,，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的,，依法嚴(yán)厲追究刑事責(zé)任,。

(三)對(duì)從事民間借貸咨詢等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)依法加強(qiáng)監(jiān)管,。

九,、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān),、工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門,、人民銀行等有關(guān)單位采取各種有效方式向廣大人民群眾宣傳國家金融法律法規(guī)和信貸規(guī)則。及時(shí)向社會(huì)公布典型案例,，加大宣傳教育力度,，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)警示，增強(qiáng)廣大人民群眾的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),，引導(dǎo)自覺抵制非法民間借貸活動(dòng),。