原標題：“三無”黑餐館仍能進駐美團,、餓了么，13家外賣藏身一個門店共用證照

原國家食藥監(jiān)總局頒布的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》已實施半年,，這則被稱為“史上最嚴”的餐飲管理辦法,，對餐飲服務(wù)提供者的入網(wǎng)條件、平臺的審核義務(wù),、違規(guī)者的處罰等方面作出了詳細規(guī)定,。《辦法》頒布后,，美團,、餓了么等平臺表示已通過提高技術(shù)手段、與工商部門數(shù)據(jù)對接等方式,，加強商戶資質(zhì)審核,。近日，三大外賣平臺對北京地區(qū)入網(wǎng)餐飲店鋪進行全面自查,，截至5月12日,，百度外賣網(wǎng)站下線并公布的違規(guī)餐飲店鋪數(shù)量為4413家，美團外賣7247家,，餓了么7926家,。但在網(wǎng)絡(luò)上，有大量中介以“代開外賣商家”招攬生意,，號稱“無營業(yè)執(zhí)照”,、“無食品經(jīng)營許可證”、“無實體店面”的三無店鋪,，也可在外賣平臺上線經(jīng)營,。在各外賣平臺多項審核流程下,，這些“三無”店鋪真的能上線順利運營嗎？重案組37號（微信ID：zhonganzu37）近日通過代辦中介,，在無任何資質(zhì)的情況下，順利通過平臺審核,，先后上線美團和餓了么,，截至5月13日晚，仍能成功下單接單,。據(jù)重案組37號探員調(diào)查,，這些中介多以制假、套用等方式辦理外賣平臺上線資質(zhì),，此外,，還存在多家商戶共用同一套資質(zhì)進駐外賣平臺的情況。全文5367字,，閱讀約需9分鐘

▲東城區(qū)安樂林路8號，門前掛著“蒲黃美食”的牌子,。不完全統(tǒng)計,，至少13家外賣店藏身其中。新京報記者大路攝

代辦中介稱無證商鋪可“全國上線”

“全國代開餓了么,、美團,、百度店鋪，先開店后付款”,。每天林峰（化名）會不定時地在自己經(jīng)營的“外賣代開”QQ群,，滾動發(fā)送這條信息來招攬生意。盡管也有自己的微店,，但林峰認為通過QQ群發(fā)廣告更有效果,。

不只是林峰，若以“外賣無證代開”“美團餓了么代開”等關(guān)鍵詞搜索QQ群,，會出現(xiàn)上百個相關(guān)的QQ群,，不少代開外賣店鋪的中介正藏身于此，價格從800元到1500元不等,。

“幾乎都是辦不下來資質(zhì)的才會找中介開,。”QQ昵稱為“森尼”的中介告訴重案組37號（微信ID：zhonganzu37）,。他手頭有三家位于南寧的店鋪想要分別上線美團和餓了么平臺,，“一共要開6家,，沒有營業(yè)執(zhí)照，也沒有食品經(jīng)營許可,?！?/p>

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》實施后，各外賣平臺加強了上線資質(zhì)審核,，“無營業(yè)執(zhí)照”,、“無食品經(jīng)營許可證”、“無實體店面”的三無店鋪能上線美團和餓了么嗎,？

林峰給出了肯定的答案,，“我們幫你搞定營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證，全國都可以開,，店鋪地址在你實際出餐位置300米內(nèi),。”他說,，個人只要提交手持身份證照片,、銀行卡號及店鋪信息就行，而所謂的店鋪信息,，無非要個大概地址,。

重案組37號探員提出會不會開出后被立馬下線，對方表示,，“現(xiàn)在商家一證多開,，無證代開的太多了，沒什么風(fēng)險,?！痹撝薪檫€給重案組37號探員發(fā)來幾張店鋪已經(jīng)在審核或?qū)徍送ㄟ^的網(wǎng)頁截圖，以證實自己確有開店的能力,。

重案組37號探員接觸多個類似中介發(fā)現(xiàn),，所需要提交的資料基本相同，都聲稱全國都可以開,。QQ昵稱為“波波安”的中介給探員發(fā)來一份文檔,，其中提到兩種價格，一種是經(jīng)濟版的899元,，一種是豪華版的1299元,。兩者的主要區(qū)別在于，第二種如果店鋪被封,，對方還可以免費再幫客戶開一家,。

▲中介發(fā)布代開餓了么,、美團等訂餐平臺商家的廣告,。網(wǎng)頁截圖

花1500元三天收到平臺簽約短信

作為進駐商家200萬，日均訂單1900萬,，平臺用戶2.5億的美團平臺,，申請成為其外賣商家，需要提供法人手持身份證照片,、營業(yè)執(zhí)照,、食品經(jīng)營許可證（餐飲服務(wù)許可證）以及店鋪照片等六種材料。

美團外賣平臺此前多次被媒體曝出無證也能上線外賣店鋪的問題,。《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》出臺后,，美團點評集團副總裁王莆中表示,，美團外賣在2017年建設(shè)完成了“天網(wǎng)系統(tǒng)”，對商戶進行入網(wǎng)審核,、在網(wǎng)監(jiān)管,、退網(wǎng)追蹤，已與北京,、上海,、廈門等地的食藥監(jiān)部門開展了商戶證照數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)商戶信息“登記”與“驗真”一步完成,。

餓了么官網(wǎng)顯示,，開店需上傳包括營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證,、門店外觀以及法人身份證等信息,。

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》出臺后，“餓了么”首席運營官兼聯(lián)合創(chuàng)始人康嘉曾表示,，“餓了么”在自有人員初步核驗和督導(dǎo)二次核查的基礎(chǔ)上,，聘請第三方機構(gòu)SAI GLOBAL對商戶進行線下審查。

入網(wǎng)審核和監(jiān)管如此嚴密,，中介還能讓無證店鋪上線外賣平臺嗎,？帶著疑問，重案組37號（微信ID：zhonganzu37）向中介林峰提出了想在北京東城區(qū)無證開店的要求,。

在提供了包括手持身份證照片,、銀行卡號和虛構(gòu)的店鋪信息等內(nèi)容后，林峰發(fā)來了一個微店鏈接,，其產(chǎn)品分為店鋪代運營和代開店鋪兩類,，其中代開店鋪是每家外賣平臺每開一家店收費1500元。

付款后的第三個工作日，重案組37號探員收到了美團外賣發(fā)來的簽約短信：“您的外賣合同已審核通過,，點擊鏈接開始簽約,。”

5月2日,，探員也收到了餓了么平臺發(fā)來的“店鋪審核通過”的信息,，以及該店鋪的賬戶和密碼。

套用別人營業(yè)執(zhí)照“無證過審”

重案組37號（微信ID：zhonganzu37）登錄已經(jīng)開出的美團店鋪系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),，該美團店鋪所使用的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證為北京某商貿(mào)公司,，其注冊地點位于重案組37號探員給出的出餐地址附近的一棟居民樓里。

但在北京市食藥監(jiān)局官網(wǎng),，重案組37號探員搜索發(fā)現(xiàn),，查詢不到該食品經(jīng)營許可證的記錄。

該商貿(mào)公司法人張某告訴重案組37號探員,，公司沒有餐飲業(yè)務(wù),，也沒有申請過食品經(jīng)營許可證，“你的食品經(jīng)營證是假的,，而且我們的營業(yè)執(zhí)照也沒有授權(quán)給其他人做外賣用”,。

工商信息顯示，該公司的業(yè)務(wù)包括零售百貨,、電子產(chǎn)品等,，沒有食品相關(guān)的項目。

重案組37號探員登錄林峰代開的餓了么平臺店鋪,，發(fā)現(xiàn)門店外觀照片有明顯的PS處理痕跡,，該店鋪所使用的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證均為北京某科技發(fā)展有限公司，注冊地址位于門頭溝石龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū),。其經(jīng)營內(nèi)容包括信息技術(shù)咨詢,、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等。而在北京市食藥監(jiān)局官網(wǎng)上,，同樣查詢不到該公司“食品經(jīng)營許可證”的記錄,。

“證是套用別人的?！睅捉?jīng)追問,，林峰最終透露了其中的秘密，“營業(yè)執(zhí)照都是真實可查的,，但食品經(jīng)營許可證就比較難搞,，我們做了技術(shù)處理，外賣平臺審核也發(fā)現(xiàn)不了,，但這個證實際上是不存在的,，你當(dāng)然查不到。”

▲中介稱可套用別人營業(yè)執(zhí)照“無證過審”,。網(wǎng)頁截圖

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