順利通過外賣平臺實地審核

按照美團和餓了么的開店流程,，在所有信息通過系統(tǒng)審核后,，會有區(qū)域經(jīng)理到店實地核查,。

在重案組37號（微信ID：zhonganzu37）的餓了么店鋪頁面,，還有一則致消費者的鄭重承諾,，“我平臺已對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證進行實地審查,，并保證其載明的經(jīng)營者名稱,、經(jīng)營場所、有效期等信息合法,、真實,、準確,。”

重案組37號探員委托中介所辦的兩家店,，手頭無證,、無照，甚至連實際店面都沒有一個,，實地審查這一關(guān)按理說是肯定過不了,。

“有的是辦法?！睂μ絾T的擔心,，代辦中介“波波安”說，如果沒有實體店,，你可以說老店被房東收走了,，新店找好后馬上搬過去。如果有店無證,，你就說原來的執(zhí)照過期了,，新的正在辦理。

兩天后,，美團外賣區(qū)域經(jīng)理給重案組37號探員打來電話表示要看一下店鋪,。見面后，探員稱店鋪面積很小,，且沒有裝修完,。“你不用擔心這個,，系統(tǒng)已經(jīng)審核通過了就說明你的資質(zhì)是沒問題的,，我們只是看下店鋪，無論大小,，有沒有招牌,，只要有就行,?！痹搮^(qū)域經(jīng)理說。

最后重案組37號探員帶他到一家已停業(yè)三個月的超市門前,，稱這就是自己的店鋪,。對方拿出美團外賣的標識貼到門前并拍照，“我拍個照,，然后上傳系統(tǒng)就行了,。

在餓了么平臺，重案組37號探員注冊的這家店鋪頁面上有則致消費者的鄭重承諾：“我平臺已對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證進行實地審查,，并保證其載明的經(jīng)營者名稱,、經(jīng)營場所,、有效期等信息合法、真實,、準確,。”但探員的店鋪開業(yè)后并沒有工作人員實地核查,。

5月8日,，重案組37號探員所辦的美團和餓了么外賣店正式上線，有同事在客戶端檢索到這兩家店后,，順利下單,，而探員手機上兩款商家APP分別傳出循環(huán)的語音播報，“您有新的外賣訂單,，請及時處理”,。

在上線“運營”5天后，餓了么仍未派出人員對店鋪進行實地核查,，重案組37號探員致電該店鋪所屬的區(qū)域經(jīng)理,，對方表示，目前沒有空,，“過幾天再來”,。

13家外賣小店共用同一證照

除了“三無”店鋪外，外賣平臺上還有一些商鋪共用同一家營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證,。

東城區(qū)安樂林路8號,，門前掛著“蒲黃美食”的牌子。不完全統(tǒng)計,，至少13家外賣店藏身其中,，這些外賣店面積都不大，有些甚至只有幾平米,。通過美團APP查詢營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證（餐飲服務許可證）兩種證件照片,，安樂林路8號的這十多家店，在美團上線的營業(yè)執(zhí)照均為“北京悅時光餐飲管理有限公司”,，而食品經(jīng)營許可證則是“北京慶源四季涮肉”,。

“以前這家店是叫悅時光美食，后來不做了把場地和資質(zhì)分租給了我們,?！币晃簧碳艺f。

重案組37號（微信ID：zhonganzu37）隨后聯(lián)系租賃負責人趙女士,，提出租賃鋪位做外賣,，但沒有資質(zhì)。趙女士表示目前還有一個15平米的鋪位可以出租,，每月8000元,，她會提供一套資質(zhì)供上線審核使用,。重案組37號探員提到為什么其他商家使用的都是“北京慶源四季涮肉”的食品經(jīng)營許可證?！斑@個你不用管,，我們正在申請美食城的資質(zhì)，但還沒有批下來,?！壁w女士說。

重案組37號探員以此致電美團客服,，一位工作人員表示,，每個外賣店只能用一套資質(zhì)，趙女士所說的情況一般不會通過系統(tǒng)審核,。

在餓了么平臺上,，多家餐館的餐飲許可證或食品經(jīng)營許可證也有過期或查不到的情況。

月售“8612”單,，好評3360條的“美時客家常菜館”排名很靠前,，該外賣店鋪使用的營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務許可證均為“北京京東新匯商貿(mào)公司”，類別為“小型餐館”,。但重案組37號探員登錄北京市食藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，該餐飲許可證有效期截至到今年2月15日，已過期近三個月,。還有一些商家所使用的“食品經(jīng)營許可證”查詢不到相關(guān)記錄,。

5月7日，重案組37號探員致電餓了么平臺客服,，對方表示哈哈鏡（天壇東門店）商鋪的營業(yè)執(zhí)照可以查到,，但食品經(jīng)營許可證的真假需進一步確認。5月9日,，餓了么平臺客戶回復稱,，哈哈鏡（天壇東門店）已被下線處理，如果該商品能夠提交合規(guī)的資質(zhì)還可以上線餓了么平臺,，否則將永久下線,。

▲豐臺區(qū)安樂林路8號“蒲黃美食”內(nèi),，狹窄的通道里林立多家格子小飯店，每個小隔斷就是一家,，主要供外賣,。新京報記者大路攝

外賣小店雞塊帶血澆汁遮蓋

這些找中介帶開網(wǎng)店的外賣商家,，基本都是無證無照店鋪，除了資質(zhì)問題,，其背后還隱藏著食品安全問題,。

4月20日，重案組37號（微信ID：zhonganzu37）應聘蒲黃美食的其中一家美團外賣店,，在沒有要求提供健康證的情況下,，順利入職。重案組37號探員的工作包括洗菜配菜裝盒打包,，直接接觸食材,。而其他兩位“同事”也未辦理健康證。據(jù)店主介紹,，該店所使用的資質(zhì)是以每月幾千元的價格,，和鋪面一起“租”來的，蒲黃美食的其他美團商家使用的也是這套資質(zhì),。實際上,，并不符合《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》“一店一證”的規(guī)定。

4月20日早上7點多,，陳寶明就在忙著準備要配送的涼菜了,。這家位于蒲黃榆安樂林路8號的美團外賣店不足10平米，每天出餐300單左右,?！懊Φ臅r候每天只睡4個小時”，店主陳寶明說,。

這家名叫“馬上有飯”的快餐店專做外賣,，特點就是快。其在美團APP的頁面上共有水煮肉套餐,、排骨套餐,、口水雞套餐等10個菜品，但重案組37號探員發(fā)現(xiàn)盡管菜品不同,，但出餐速度幾乎是一樣快,。原因在于這些菜品在送進店里時就已經(jīng)做好了，只需要加熱就可以打包出餐,。

在該店后院看到一個個藍色箱子里裝著規(guī)格相同的塑料袋,，塑料袋里裝的正是冷凍的水煮肉、排骨等食材,。這些塑料袋包裝簡易,，裹著油垢，且沒有任何文字說明，從外觀上很難分辨出哪些是排骨哪些是水煮肉,。

每天上午,，陳寶明會將這些塑料袋直接放在兩口大鍋中加熱，加熱后即可裝盒出餐,。

“這樣出餐比自己現(xiàn)做更簡單更快,。”陳寶明說,。據(jù)他介紹,，這些藍色箱子會有人定時送來，但不肯透露來自哪里,。

雖然剛開了半個月,，“馬上有飯”的美團頁面顯示月售4853。曾有訂餐客戶留言稱,，水煮肉有異味,，肉到嘴里就成渣了，不像正常的肉片,。陳寶明回復說,，所有的菜品都是現(xiàn)場制作，不會存在壞的情況,。

在做辣汁雞塊的時候,，重案組37號探員看到有些雞塊帶著明顯的血跡被放到了餐盒里，在反饋給配餐師傅后,，對方又多澆了一勺辣汁,，“這樣不就看不出來了”。

▲“蒲黃美食”主要供外賣,。最外大堂不多的幾張桌椅邊,，坐滿外賣騎手。新京報記者大路攝

追訪

專家：平臺需承擔安全責任

近日,，三大外賣平臺雖然展開自查并下線一萬多家違規(guī)餐館,，但重案組37號（微信ID：zhonganzu37）調(diào)查所涉及的違規(guī)餐館仍在線上營業(yè)，委托中介辦理的線上餐館也可正常下單接單,。

對于外賣平臺出現(xiàn)審核漏洞,，中介制假證、套證助無資質(zhì)商戶上線運營的情況,，《網(wǎng)絡餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條規(guī)定,，網(wǎng)絡餐飲服務第三方平臺提供者未對入網(wǎng)餐飲服務提供者的食品經(jīng)營許可證進行審查，入網(wǎng)餐飲服務提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實的，由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責令改正,，沒收違法所得，并處五萬元以上20萬以下罰款,；造成嚴重后果的,，責令停業(yè)，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證,；使消費者的合法權(quán)益受到損害的,，應當與食品經(jīng)營者承擔連帶責任。

此外,，上述《辦法》也規(guī)定,，第三方平臺發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務提供者存在違法行為的，應當及時制止并立即報告入網(wǎng)餐飲服務提供者所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門,；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的,，應當立即停止提供網(wǎng)絡交易平臺服務。

一位長期關(guān)注網(wǎng)絡食品安全領(lǐng)域的學者分析,，“三無店鋪通過系統(tǒng)審核有兩個原因：一是造假技術(shù)也升級換代,，客觀上平臺和政府出現(xiàn)管理和監(jiān)管滯后性。二是不排除平臺可能基于經(jīng)營獲利的驅(qū)動,，管理相對松弛懈怠造成相應漏洞,。”

該學者認為,，外賣平臺和消費者之間仍存在信息不對稱,，如果商家有意扭曲信息，而平臺又客觀無法甄別或者怠于甄別,，則消費者最終看到的信息也是扭曲的,。消費者最終獲得的食物有可能就貨不對版或者甚至是有害的。

對于一些商家使用來歷不明食材的問題,，該學者表示,，按照2015年修訂的《食品安全法》的設(shè)置，因為平臺的原因（審核不嚴,、發(fā)現(xiàn)問題不阻止不報告食藥監(jiān)部門,、發(fā)現(xiàn)嚴重問題不停止平臺服務），平臺要同時承擔民事責任和行政責任,。其中后者包括罰金和嚴重可致平臺關(guān)停的處罰,。

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