順利通過外賣平臺(tái)實(shí)地審核

按照美團(tuán)和餓了么的開店流程，在所有信息通過系統(tǒng)審核后,，會(huì)有區(qū)域經(jīng)理到店實(shí)地核查,。

在重案組37號(hào)（微信ID：zhonganzu37）的餓了么店鋪頁面，還有一則致消費(fèi)者的鄭重承諾,，“我平臺(tái)已對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行實(shí)地審查,，并保證其載明的經(jīng)營者名稱,、經(jīng)營場所,、有效期等信息合法、真實(shí),、準(zhǔn)確,。”

重案組37號(hào)探員委托中介所辦的兩家店,，手頭無證,、無照，甚至連實(shí)際店面都沒有一個(gè),，實(shí)地審查這一關(guān)按理說是肯定過不了,。

“有的是辦法?！睂?duì)探員的擔(dān)心,，代辦中介“波波安”說，如果沒有實(shí)體店,，你可以說老店被房東收走了,，新店找好后馬上搬過去。如果有店無證,，你就說原來的執(zhí)照過期了,，新的正在辦理。

兩天后,，美團(tuán)外賣區(qū)域經(jīng)理給重案組37號(hào)探員打來電話表示要看一下店鋪,。見面后，探員稱店鋪面積很小,，且沒有裝修完,?！澳悴挥脫?dān)心這個(gè)，系統(tǒng)已經(jīng)審核通過了就說明你的資質(zhì)是沒問題的,，我們只是看下店鋪,，無論大小，有沒有招牌,，只要有就行,。”該區(qū)域經(jīng)理說,。

最后重案組37號(hào)探員帶他到一家已停業(yè)三個(gè)月的超市門前,，稱這就是自己的店鋪。對(duì)方拿出美團(tuán)外賣的標(biāo)識(shí)貼到門前并拍照,，“我拍個(gè)照,，然后上傳系統(tǒng)就行了。

在餓了么平臺(tái),，重案組37號(hào)探員注冊(cè)的這家店鋪頁面上有則致消費(fèi)者的鄭重承諾：“我平臺(tái)已對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行實(shí)地審查,，并保證其載明的經(jīng)營者名稱、經(jīng)營場所,、有效期等信息合法,、真實(shí)、準(zhǔn)確,?！钡絾T的店鋪開業(yè)后并沒有工作人員實(shí)地核查。

5月8日,，重案組37號(hào)探員所辦的美團(tuán)和餓了么外賣店正式上線,，有同事在客戶端檢索到這兩家店后，順利下單,，而探員手機(jī)上兩款商家APP分別傳出循環(huán)的語音播報(bào),，“您有新的外賣訂單，請(qǐng)及時(shí)處理”,。

在上線“運(yùn)營”5天后,，餓了么仍未派出人員對(duì)店鋪進(jìn)行實(shí)地核查，重案組37號(hào)探員致電該店鋪所屬的區(qū)域經(jīng)理,，對(duì)方表示,，目前沒有空，“過幾天再來”,。

13家外賣小店共用同一證照

除了“三無”店鋪外,，外賣平臺(tái)上還有一些商鋪共用同一家營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

東城區(qū)安樂林路8號(hào)，門前掛著“蒲黃美食”的牌子,。不完全統(tǒng)計(jì),，至少13家外賣店藏身其中，這些外賣店面積都不大,，有些甚至只有幾平米,。通過美團(tuán)APP查詢營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證（餐飲服務(wù)許可證）兩種證件照片，安樂林路8號(hào)的這十多家店,，在美團(tuán)上線的營業(yè)執(zhí)照均為“北京悅時(shí)光餐飲管理有限公司”,，而食品經(jīng)營許可證則是“北京慶源四季涮肉”。

“以前這家店是叫悅時(shí)光美食,，后來不做了把場地和資質(zhì)分租給了我們,。”一位商家說,。

重案組37號(hào)（微信ID：zhonganzu37）隨后聯(lián)系租賃負(fù)責(zé)人趙女士,，提出租賃鋪位做外賣，但沒有資質(zhì),。趙女士表示目前還有一個(gè)15平米的鋪位可以出租,，每月8000元，她會(huì)提供一套資質(zhì)供上線審核使用,。重案組37號(hào)探員提到為什么其他商家使用的都是“北京慶源四季涮肉”的食品經(jīng)營許可證,?！斑@個(gè)你不用管,，我們正在申請(qǐng)美食城的資質(zhì)，但還沒有批下來,?！壁w女士說。

重案組37號(hào)探員以此致電美團(tuán)客服,，一位工作人員表示,，每個(gè)外賣店只能用一套資質(zhì)，趙女士所說的情況一般不會(huì)通過系統(tǒng)審核,。

在餓了么平臺(tái)上,，多家餐館的餐飲許可證或食品經(jīng)營許可證也有過期或查不到的情況。

月售“8612”單,，好評(píng)3360條的“美時(shí)客家常菜館”排名很靠前,，該外賣店鋪使用的營業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證均為“北京京東新匯商貿(mào)公司”，類別為“小型餐館”,。但重案組37號(hào)探員登錄北京市食藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn),，該餐飲許可證有效期截至到今年2月15日，已過期近三個(gè)月。還有一些商家所使用的“食品經(jīng)營許可證”查詢不到相關(guān)記錄,。

5月7日,，重案組37號(hào)探員致電餓了么平臺(tái)客服，對(duì)方表示哈哈鏡（天壇東門店）商鋪的營業(yè)執(zhí)照可以查到,，但食品經(jīng)營許可證的真假需進(jìn)一步確認(rèn),。5月9日，餓了么平臺(tái)客戶回復(fù)稱,，哈哈鏡（天壇東門店）已被下線處理,，如果該商品能夠提交合規(guī)的資質(zhì)還可以上線餓了么平臺(tái)，否則將永久下線,。

▲豐臺(tái)區(qū)安樂林路8號(hào)“蒲黃美食”內(nèi)，狹窄的通道里林立多家格子小飯店,，每個(gè)小隔斷就是一家,，主要供外賣。新京報(bào)記者大路攝

外賣小店雞塊帶血澆汁遮蓋

這些找中介帶開網(wǎng)店的外賣商家,，基本都是無證無照店鋪,，除了資質(zhì)問題，其背后還隱藏著食品安全問題,。

4月20日,，重案組37號(hào)（微信ID：zhonganzu37）應(yīng)聘蒲黃美食的其中一家美團(tuán)外賣店，在沒有要求提供健康證的情況下,，順利入職,。重案組37號(hào)探員的工作包括洗菜配菜裝盒打包，直接接觸食材,。而其他兩位“同事”也未辦理健康證,。據(jù)店主介紹，該店所使用的資質(zhì)是以每月幾千元的價(jià)格,，和鋪面一起“租”來的,，蒲黃美食的其他美團(tuán)商家使用的也是這套資質(zhì)。實(shí)際上,，并不符合《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》“一店一證”的規(guī)定,。

4月20日早上7點(diǎn)多，陳寶明就在忙著準(zhǔn)備要配送的涼菜了,。這家位于蒲黃榆安樂林路8號(hào)的美團(tuán)外賣店不足10平米,，每天出餐300單左右,。“忙的時(shí)候每天只睡4個(gè)小時(shí)”,，店主陳寶明說,。

這家名叫“馬上有飯”的快餐店專做外賣，特點(diǎn)就是快,。其在美團(tuán)APP的頁面上共有水煮肉套餐,、排骨套餐、口水雞套餐等10個(gè)菜品,，但重案組37號(hào)探員發(fā)現(xiàn)盡管菜品不同,，但出餐速度幾乎是一樣快,。原因在于這些菜品在送進(jìn)店里時(shí)就已經(jīng)做好了,，只需要加熱就可以打包出餐。

在該店后院看到一個(gè)個(gè)藍(lán)色箱子里裝著規(guī)格相同的塑料袋,，塑料袋里裝的正是冷凍的水煮肉,、排骨等食材,。這些塑料袋包裝簡易，裹著油垢,，且沒有任何文字說明,，從外觀上很難分辨出哪些是排骨哪些是水煮肉。

每天上午,，陳寶明會(huì)將這些塑料袋直接放在兩口大鍋中加熱,，加熱后即可裝盒出餐。

“這樣出餐比自己現(xiàn)做更簡單更快,?！标悓毭髡f。據(jù)他介紹,，這些藍(lán)色箱子會(huì)有人定時(shí)送來,，但不肯透露來自哪里,。

雖然剛開了半個(gè)月,，“馬上有飯”的美團(tuán)頁面顯示月售4853。曾有訂餐客戶留言稱,，水煮肉有異味,，肉到嘴里就成渣了，不像正常的肉片,。陳寶明回復(fù)說,，所有的菜品都是現(xiàn)場制作，不會(huì)存在壞的情況,。

在做辣汁雞塊的時(shí)候,，重案組37號(hào)探員看到有些雞塊帶著明顯的血跡被放到了餐盒里,，在反饋給配餐師傅后，對(duì)方又多澆了一勺辣汁,，“這樣不就看不出來了”,。

▲“蒲黃美食”主要供外賣。最外大堂不多的幾張桌椅邊,，坐滿外賣騎手,。新京報(bào)記者大路攝

追訪

專家：平臺(tái)需承擔(dān)安全責(zé)任

近日，三大外賣平臺(tái)雖然展開自查并下線一萬多家違規(guī)餐館,，但重案組37號(hào)（微信ID：zhonganzu37）調(diào)查所涉及的違規(guī)餐館仍在線上營業(yè),，委托中介辦理的線上餐館也可正常下單接單。

對(duì)于外賣平臺(tái)出現(xiàn)審核漏洞,，中介制假證,、套證助無資質(zhì)商戶上線運(yùn)營的情況，《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》第三十一條規(guī)定,，網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者未對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者的食品經(jīng)營許可證進(jìn)行審查,，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者食品經(jīng)營許可證載明的經(jīng)營場所等許可信息不真實(shí)的，由縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,，沒收違法所得,，并處五萬元以上20萬以下罰款；造成嚴(yán)重后果的,，責(zé)令停業(yè),，直至由原發(fā)證部門吊銷許可證；使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,，應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任,。

此外，上述《辦法》也規(guī)定,，第三方平臺(tái)發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者所在地縣級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù),。

一位長期關(guān)注網(wǎng)絡(luò)食品安全領(lǐng)域的學(xué)者分析，“三無店鋪通過系統(tǒng)審核有兩個(gè)原因：一是造假技術(shù)也升級(jí)換代,，客觀上平臺(tái)和政府出現(xiàn)管理和監(jiān)管滯后性,。二是不排除平臺(tái)可能基于經(jīng)營獲利的驅(qū)動(dòng)，管理相對(duì)松弛懈怠造成相應(yīng)漏洞,?！?/p>

該學(xué)者認(rèn)為,，外賣平臺(tái)和消費(fèi)者之間仍存在信息不對(duì)稱，如果商家有意扭曲信息,，而平臺(tái)又客觀無法甄別或者怠于甄別,，則消費(fèi)者最終看到的信息也是扭曲的。消費(fèi)者最終獲得的食物有可能就貨不對(duì)版或者甚至是有害的,。

對(duì)于一些商家使用來歷不明食材的問題,，該學(xué)者表示，按照2015年修訂的《食品安全法》的設(shè)置,，因?yàn)槠脚_(tái)的原因（審核不嚴(yán),、發(fā)現(xiàn)問題不阻止不報(bào)告食藥監(jiān)部門、發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題不停止平臺(tái)服務(wù)）,，平臺(tái)要同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任和行政責(zé)任,。其中后者包括罰金和嚴(yán)重可致平臺(tái)關(guān)停的處罰。

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