據(jù)中國之聲《新聞縱橫》5月16日?qǐng)?bào)道,，眾所周知，被判刑的罪犯一般是被關(guān)在看守所或者監(jiān)獄里,，但在河南省三門峽靈寶市，有一名被判有期徒刑12年的罪犯,，不僅曾脫離管制長達(dá)8個(gè)月,，而且在脫離監(jiān)管期間，造成1死1傷的嚴(yán)重后果,。由于作出判決的靈寶市法院,，沒有對(duì)這名罪犯及時(shí)收監(jiān)或者采取其他監(jiān)管措施,，導(dǎo)致脫管罪犯再犯新罪，靈寶市檢察院以涉嫌玩忽職守罪,，將時(shí)任靈寶市法院審判監(jiān)督庭庭長張曉紅批捕,。張曉紅涉嫌玩忽職守罪于罪犯楊文鵬又犯新罪近一年后，被靈寶市檢察院批捕,。本文圖片@中國之聲
近日,，已被取保候?qū)彽膹垥约t向中國之聲反映稱，自己是這起瀆職案件的“替罪羊”,，她并不是那名罪犯的主管法官,。并稱，檢察機(jī)關(guān)的辦案程序嚴(yán)重違法,。這起瀆職案件有著怎樣的來龍去脈,？司法責(zé)任該如何追究？
強(qiáng)迫賣淫被判12年,，罪犯“被放”持刀群毆致1死1傷
2015年3月12日,，差兩個(gè)月就滿21歲的楊文鵬因強(qiáng)迫賣淫罪被靈寶市法院判處有期徒刑12年，主審法官為靈寶法院少年審判庭庭長張波瑞,。但被判處刑罰后,，楊文鵬一直處于自由狀態(tài)。2015年11月30日,，楊文鵬在靈寶市某酒吧附近參與一起群毆過程中，持刀致1死1傷,。
時(shí)任靈寶法院審判監(jiān)督庭庭長張曉紅稱,，作出判決后，主審法官未將楊文鵬及時(shí)收監(jiān)執(zhí)行：“判決后,，也沒有采取任何監(jiān)管措施,。這個(gè)人確實(shí)是有病，應(yīng)該是有尿毒癥,。在法院階段是取保的,，判決后再收監(jiān)（這種情況）也是很多的”。
法院作出判決后,，一般由主審法官辦理刑罰執(zhí)行的相關(guān)手續(xù),。根據(jù)我國《刑事訴訟法》及相關(guān)刑罰執(zhí)行程序的規(guī)定，對(duì)于已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決,，必須立即將罪犯交付執(zhí)行,。
2015年3月17日，靈寶法院對(duì)楊文鵬案宣判,。當(dāng)年4月1日,，仍被放任自由的罪犯楊文鵬以患有尿毒癥為由,，申請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行。張曉紅說,，此前這類案件由刑庭自己受理決定,，但2014年12月底，根據(jù)河南省高院文件,，刑庭收到暫予監(jiān)外執(zhí)行申請(qǐng)后,，移交審監(jiān)庭審查：“省高院出臺(tái)了一個(gè)文件，要求這類案件可以由本院的審監(jiān)庭來受理,。我們?cè)涸?014年的12月底要求審監(jiān)庭來受理這類案件”,。
楊文鵬再犯新罪案發(fā)快一年后，2016年11月2日,，主審法官張波瑞在接受靈寶市法院紀(jì)檢組的調(diào)查時(shí)稱,，2015年4月2日少年庭的書記員將楊文鵬一案的全部材料移交審監(jiān)庭張曉紅庭長，此后,，相關(guān)材料兩次被審監(jiān)庭退回,。
申請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行案件激增，刑庭被指濫用職權(quán)
張曉紅稱,，退回是因?yàn)樗麄兯蛠淼南嚓P(guān)材料,，不符合省高院相關(guān)文件的受理?xiàng)l件。此外,，她還認(rèn)為,，刑庭有濫用職權(quán)、謀私枉法之嫌,。張曉紅說：“我們這一二十年里總共也沒有辦過超過五個(gè)監(jiān)外執(zhí)行的案件,，因?yàn)檫@種暫予監(jiān)外執(zhí)行辦理是很罕見的。陸陸續(xù)續(xù)這幾個(gè)月時(shí)間就一下弄了8名罪犯,，包括楊文鵬案,。這8個(gè)里面，有一多半是醉駕的罪犯,。那我想醉駕的罪犯難道都有病嗎,？這人都在外面，是很危險(xiǎn)的”,。
2015年7月,，省高院減刑假釋庭庭長張?jiān)讫埖饺T峽就此類案件調(diào)研。張曉紅稱,，根據(jù)省高院張?jiān)讫埻ラL的要求,，判實(shí)刑的罪犯必須先收監(jiān)。
因超期,、文書不全,，審監(jiān)庭拒接罪犯材料
張波瑞向法院紀(jì)檢組稱,，2015年8月，少年庭將楊文鵬等3名罪犯向看守所交付執(zhí)行,，楊文鵬因患病太重看守所不收,，但不出具任何手續(xù)。由于沒有看守所的拒收證明,，少年庭于2015年10月22日出具情況說明,，又將包括楊文鵬案在內(nèi)的2起案件移送審監(jiān)庭，但庭長張曉紅仍以沒有看守所的拒收證明不收材料,。張曉紅對(duì)此解釋稱：“他們這3個(gè)案件都是沒有強(qiáng)制措施文書,，不符合條件我肯定不能收，我們這個(gè)要求有一個(gè)強(qiáng)制措施文書他沒有”,。
根據(jù)2014年8月12日河南省高級(jí)人民法院印發(fā)的《關(guān)于規(guī)范辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行案件若干問題的規(guī)定（試行）》的通知,，楊文鵬提出申請(qǐng)時(shí)已經(jīng)超過了省高院規(guī)定要求的期限，而且少年庭審查后移送來的材料中沒有強(qiáng)制措施法律文書,。
“這幾個(gè)條件都不符合,。當(dāng)時(shí)也沒人來跟我協(xié)調(diào)這個(gè)事。他們庭長也沒有來,，院長也沒有跟我協(xié)調(diào)說這個(gè)人確實(shí)是收不了,，看咱們內(nèi)部怎么解決一下”。
實(shí)際上,，罪犯楊文鵬如果確有尿毒癥，成功申請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行的可能性很大,，但由于看守所不出具拒收的證明,，因此從形式要件上無法符合省高院的文件要求。
靈寶法院黨組突做決定：無條件收案
長達(dá)8個(gè)月的時(shí)間內(nèi),，靈寶法院內(nèi)部沒有解決好楊文鵬案件的材料移交問題。戲劇的是,，就在罪犯再犯新罪的21天前,，靈寶法院黨組作出決定，要求審監(jiān)庭無條件收案,。
靈寶法院黨組作出決定的日期是2015年11月9日,。張曉紅說，院黨組作出決定后,，她一直沒有收到少年庭送來的移送案件的材料：“事后我還奇怪,，這有二十多天她沒有給我移送。當(dāng)時(shí)的原因是我還要辦一審案件,，我們單位要求結(jié)案率是100%,。所以說我們那個(gè)（分管）院長（張克民）他把那個(gè)案件收了之后,，想著讓我先結(jié)案，放在他跟前就沒告訴我”,。
出事后靈寶法院未上報(bào),，張曉紅稱自己是“替罪羊”
罪犯楊文鵬的主審法官張波瑞在接受內(nèi)部調(diào)查時(shí)稱，2015年11月12日,，她把包括楊文鵬案在內(nèi)的2個(gè)申請(qǐng)暫予監(jiān)外執(zhí)行材料,，移交給審監(jiān)庭的主管院領(lǐng)導(dǎo)張克民，但送達(dá)回證沒有簽字,。當(dāng)年11月30日,，罪犯楊文鵬再犯新罪。張曉紅稱,，案發(fā)后,，靈寶法院沒有及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)此事?！斑@個(gè)牽扯到違紀(jì)和違法了,。這個(gè)事一直就放在那，就隱瞞了,，沒有報(bào),。2016年三門峽檢察院的公訴局發(fā)現(xiàn)這個(gè)案件之后，這時(shí)候我們?cè)洪L（時(shí)任院長衛(wèi)秀萍）,，直接很武斷地給檢察院回復(fù)就是我瀆職了”,。
三門峽檢察院2016年9月27日向靈寶市法院發(fā)出的檢察建議書，建議法院汲取教訓(xùn),，杜絕再發(fā)生類似問題,。
案發(fā)10個(gè)月后，三門峽市檢察院才發(fā)現(xiàn)靈寶法院瀆職的問題,。2016年9月27日,，三門峽市檢察院就此事向靈寶法院發(fā)出檢察建議，建議法院吸取教訓(xùn),，杜絕此類問題再發(fā)生,。2016年11月15日，靈寶市檢察院以涉嫌玩忽職守罪逮捕張曉紅,。
靈寶市檢察院的告知書顯示,，2017年1月12日張曉紅涉嫌玩忽職守案就已偵查終結(jié)，擬移送審查起訴,。
2017年3月左右,，時(shí)任靈寶法院院長衛(wèi)秀萍被調(diào)離，不久當(dāng)選為三門峽陜州區(qū)法院院長,。而被批捕后的張曉紅,，在看守所被羈押三個(gè)月后,，辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。至今,，張曉紅涉嫌玩忽職守案,，仍在檢察機(jī)關(guān)的審查起訴階段，已超出審查起訴期限,。她說：“應(yīng)該是依法提起公訴呀,，因?yàn)楝F(xiàn)在已經(jīng)超期一年了。認(rèn)為我有罪你就起訴,，你如果認(rèn)為我無罪,，你就做出不起訴的決定”。
靈寶市法院：沒有把張曉紅推出去承擔(dān)責(zé)任
張曉紅稱,，此案懸而未決,，讓她備受煎熬。此前,，該案由靈寶市檢察院立案審查,，但因張波瑞法官曾在靈寶檢察院工作二十多年，且其丈夫唐洪敏擔(dān)任靈寶檢察院副檢察長多年,。靈寶檢察院應(yīng)整體回避但初期未回避,。舉報(bào)后，案件由澠池縣檢察院異地管轄,。4月9日,，澠池縣檢察院主管此案的副檢察長古玉敏在電話答復(fù)張曉紅詢問案件進(jìn)展時(shí)，這樣表示：“那個(gè)案子給市院都匯報(bào)過了,，還沒有最終確定意見,，估計(jì)很快就會(huì)決定。最終意見經(jīng)市院來決定,，我們也有不同意見,，不是一種意見”。
4月10日,，三門峽市檢察院的知情人士告訴中國之聲記者,，他們內(nèi)部沒有形成統(tǒng)一意見，此案已上報(bào)省檢察院,。并稱，案件歷經(jīng)幾級(jí)檢察院審查,，一定會(huì)有公正結(jié)論：“這個(gè)現(xiàn)在檢委會(huì)也沒有形成一致意見?，F(xiàn)在是報(bào)請(qǐng)到河南省檢察院了，正在請(qǐng)示當(dāng)中,。省院反饋以后,，再給你正式答復(fù)”,。
為何此案在嚴(yán)重超期的情況下，遲遲不做出決定,，記者以發(fā)函,、致電等形式多次聯(lián)系河南省檢察院宣傳部門，負(fù)責(zé)同志4月11日回復(fù)短信稱,，“正在了解有關(guān)情況,，稍后聯(lián)系”，此后再無回復(fù),。而就河南省高院出臺(tái)相關(guān)文件的制度設(shè)計(jì),，記者希望采訪到文件起草人省高院張?jiān)讫埻ラL，省高院宣傳處工作人員喬良稱,，不接受媒體采訪,。
記者想進(jìn)一步核實(shí)了解到的案件基本事實(shí)，靈寶市法院回復(fù)中國之聲稱不便接受采訪,，并表示法院從沒有把張曉紅庭長推出去承擔(dān)責(zé)任,。“只是說叫她要配合調(diào)查,。這個(gè)事我問了我們紀(jì)檢部門了,，我們也沒有權(quán)力也不可能叫自己人去承擔(dān)這樣的責(zé)任”。
脫管罪犯再犯新罪致人死傷,，當(dāng)年拒絕將罪犯監(jiān)外執(zhí)行的張曉紅,，卻成了唯一被追責(zé)，受到牽連的法官,。而同意“放走”罪犯的主審法官,、法院的領(lǐng)導(dǎo)和看守所，為何都能免責(zé),？本案中,，檢察機(jī)關(guān)審查起訴超出法定期限一年多，屬于嚴(yán)重的法律問題,，為何不問責(zé),？張曉紅說自己是“替罪羊”，她替了何人之罪,？中國之聲將繼續(xù)關(guān)注,。
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