貴州一烈士陵園附近成垃圾堆放所法院判當(dāng)?shù)卣`法

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2018-05-18 20:03:29 遵義市人民檢察院參與評(píng)論()人

原標(biāo)題：貴州遵義一烈士陵園附近成垃圾堆放所，法院判當(dāng)?shù)卣`法

2018年5月15日上午，遵義市余慶縣人民檢察院訴余慶縣龍家鎮(zhèn)人民政府違法履行環(huán)境管理職責(zé)案在貴州省湄潭縣人民法院開(kāi)庭審理并當(dāng)庭宣判,，法院支持了檢察機(jī)關(guān)訴訟請(qǐng)求,，確認(rèn)被告龍家鎮(zhèn)人民政府在余慶縣萬(wàn)丈坑烈士遇難園附近傾倒垃圾行為違法，本案也是遵義市首例起訴人民政府的行政公益訴訟案件。

【案情回顧：烈士陵園附近成垃圾堆放所】

2017年5月下旬，余慶縣人民檢察院接到當(dāng)?shù)厝罕娕e報(bào)，稱(chēng)余慶縣萬(wàn)丈坑烈士遇難園附近垃圾嚴(yán)重影響周?chē)罕娚a(chǎn)生活,。經(jīng)立案走訪(fǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)距萬(wàn)丈坑烈士遇難園121米處,，在沒(méi)有辦理用地,、環(huán)評(píng)等審批手續(xù)，也沒(méi)有采取防揚(yáng)散,、防流失,、防滲透等措施的情況下，將龍家鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及周邊的垃圾運(yùn)送傾倒形成該垃圾堆場(chǎng),，堆場(chǎng)面積2414.7平方米,，總填方量為7615立方米，給人民群眾的生產(chǎn)生活和緬懷英雄烈士造成嚴(yán)重影響,。經(jīng)查,，萬(wàn)丈坑烈士遇難園系遵義市人民政府警示教育基地，也是大烏江省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的獨(dú)立景點(diǎn)。

圖為萬(wàn)丈坑烈士遇難園

圖為距萬(wàn)丈坑烈士遇難園121米處的垃圾堆

【訴前程序：建議政府停止傾倒,，治理污染】

2017年6月2日,，余慶縣人民檢察院向龍家鎮(zhèn)人民政府發(fā)出檢察建議書(shū)，建議其停止在該處傾倒垃圾,、并對(duì)地表垃圾進(jìn)行清理和對(duì)已經(jīng)造成的污染進(jìn)行有效治理,。龍家鎮(zhèn)人民政府收到檢察建議書(shū)后，不僅沒(méi)有進(jìn)行清理和治理,，仍然在此傾倒垃圾,。余慶縣人民檢察院先后兩次找龍家鎮(zhèn)人民政府垃圾管理負(fù)責(zé)人督促整改未果。截止2018年2月24日,，龍家鎮(zhèn)人民政府仍未停止在此傾倒垃圾及進(jìn)行有效整治,，社會(huì)公共利益仍然處于持續(xù)受侵害狀態(tài)。

圖為檢察人員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研

【提起訴訟：既要糾正行政違法行為,，又要監(jiān)督政府整改到位】

經(jīng)過(guò)貴州省人民檢察院批準(zhǔn)，余慶縣人民檢察院向湄潭縣人民法院提起行政公益訴訟,，一是訴請(qǐng)確認(rèn)龍家鎮(zhèn)人民政府傾倒垃圾行為違法,，二是判令其停止傾倒垃圾，并采取補(bǔ)救措施和消除環(huán)境隱患,。2018年5月15日上午,，湄潭縣人民法院公開(kāi)開(kāi)庭審理本案。余慶縣人民檢察院檢察長(zhǎng)胡良國(guó)作為公益訴訟人出庭,，湄潭縣人民法院成立了以院長(zhǎng)楊成書(shū)為審判長(zhǎng)的7人合議庭參加庭審,，龍家鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)毛廷貴到庭應(yīng)訴。

庭審中,，余慶縣人民檢察院以PPT和視頻等形式,，從龍家鎮(zhèn)人民政府是否實(shí)施傾倒垃圾違法行為、是否履行垃圾管理責(zé)任,、國(guó)家利益是否持續(xù)受到侵害等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了舉證質(zhì)證,，龍家鎮(zhèn)人民政府當(dāng)庭認(rèn)可了其傾倒垃圾和怠于履行垃圾管理的職責(zé)，并展示了應(yīng)訴后整改情況,，對(duì)其行為給人民群眾造成的損害表示道歉,。檢察機(jī)關(guān)對(duì)于政府在訴訟后的積極整改行為及整改情況予以認(rèn)可。合議庭對(duì)檢察機(jī)關(guān)當(dāng)庭出示的證據(jù)全部予以采納,，支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求,，確認(rèn)被告龍家鎮(zhèn)人民政府在余慶縣萬(wàn)丈坑烈士遇難園附近傾倒垃圾行為違法。

圖為庭審現(xiàn)場(chǎng)

圖為垃圾場(chǎng)堆整改后的狀況

【檢察官提示：要保持英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的環(huán)境和氛圍】

2018年4月27日,，中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》,，于2018年5月1日起施行。其中第十條規(guī)定：“英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)健全服務(wù)和管理工作規(guī)范，方便瞻仰,、悼念英雄烈士,，保持英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆,、清凈的環(huán)境和氛圍,。任何組織和個(gè)人不得在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)，不得侵占英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)的土地和設(shè)施,，不得破壞,、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施?！爆F(xiàn)呼吁全社會(huì)要銘記一切為中華民族和中國(guó)人民作出貢獻(xiàn)的英雄烈士們,，崇尚英雄烈士，捍衛(wèi)英雄烈士,，學(xué)習(xí)英雄烈士,，關(guān)愛(ài)英雄烈士。