“再說(shuō),，上饒正在全力打造旅游城市,，這些墳?zāi)挂灿械K觀瞻，有時(shí)夜間出行還很恐怖,?！边@名干部說(shuō)，試想一下,，如果外地客商或游客乘車(chē)來(lái)到鄱陽(yáng),，隔著車(chē)窗欣賞沿途美景，正在陶醉時(shí)，眼前突然出現(xiàn)一座座墳?zāi)?，有多么煞風(fēng)景,。

據(jù)了解，為推動(dòng)綠色殯葬改革,，江西已連續(xù)兩年將建立綠色殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)機(jī)制納入民生工程,，將遺體接運(yùn)、存放(3天),、火化,、普通骨灰盒、骨灰寄存和“三沿六區(qū)”墳?zāi)惯w移及節(jié)地生態(tài)安葬等納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,，市縣普遍建立了具體的獎(jiǎng)補(bǔ)辦法,。在全面建立困難群眾遺體免費(fèi)火化制度的基礎(chǔ)上，全省有84個(gè)縣(市,、區(qū))建立了全民遺體免費(fèi)火化制度,。

2017年，江西全省遺體火化率達(dá)到35%,，較上年提高6.4個(gè)百分點(diǎn),，增幅連續(xù)兩年超過(guò)5%，增幅居全國(guó)第二位,，目前有15個(gè)縣(市,、區(qū))火化率達(dá)到100%。目前,，江西已建成火化殯儀館86個(gè),，經(jīng)營(yíng)性公墓99個(gè)，城鄉(xiāng)公益性公墓6000余個(gè),。

江西省民政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，下一步,，江西還將繼續(xù)完善綠色殯葬獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,，督導(dǎo)加快殯儀館、公益性公墓(骨灰堂)等殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，繼續(xù)開(kāi)展散埋亂葬墳?zāi)怪卫?，推行?jié)地生態(tài)安葬，提升基本殯葬公共服務(wù)水平,。同時(shí),，開(kāi)展殯葬改革示范創(chuàng)建活動(dòng)，培育殯葬改革先行示范區(qū)20個(gè)和婚喪禮俗改革試驗(yàn)區(qū)10個(gè),，推進(jìn)婚喪禮俗改革,，弘揚(yáng)文明節(jié)儉新風(fēng)尚。

法律專(zhuān)家

殯葬改革需要緩步慢行

“無(wú)論是移風(fēng)易俗的需要，還是踐行生態(tài),、環(huán)保的發(fā)展理念,，殯葬改革都是無(wú)法繞開(kāi)的議題?！苯鲙煼洞髮W(xué)法律碩士教育中心主任顏三忠教授在接受《法制日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō),，現(xiàn)代社會(huì)，任何公權(quán)力行為的正當(dāng)性,，都不能只靠目標(biāo)正確來(lái)背書(shū),。如果缺乏對(duì)公序良俗的尊重和對(duì)法律程序的遵循，不僅成效難以保障,，也可能誤傷“人心”,。

顏三忠認(rèn)為，地方政府突然之間出臺(tái)這種“一刀切”的火葬政策,，盡管符合國(guó)家殯葬改革要求,，但對(duì)于這項(xiàng)涉及廣大群眾切身利益和民俗傳統(tǒng)的重大決策，起碼應(yīng)當(dāng)通過(guò)公眾聽(tīng)證,、專(zhuān)家論證,、合法性評(píng)估、集體討論,，如果將這些程序全部省略,，決策的合法性值得商榷。

很多家庭自備的棺材,，說(shuō)到底是公民個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn),，上門(mén)“收棺”“毀棺”，一旦超過(guò)規(guī)定期限就強(qiáng)制收繳,，缺乏明確的法律依據(jù),，有違反物權(quán)法和立法法之嫌，即公民私人財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù),，政府作出限制或剝奪公民基本權(quán)利的決定必須具有明確的法律依據(jù),。“早在河南周口平墳事件發(fā)生后,，《殯葬管理?xiàng)l例》中就取消了‘拒不改正的,，可以強(qiáng)制執(zhí)行’條款，這其實(shí)已為權(quán)力介入殯葬改革劃出了較為明晰的界限,?！鳖伻艺f(shuō)。