新華社北京6月19日電（記者申鋮、韓潔）1９日提請全國人大常委會初次審議的個人所得稅法修正案草案明確規(guī)定：對部分勞動性所得實(shí)行綜合征稅,；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),；綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，即通常說的起征點(diǎn),，提高至5000元/月（6萬元/年）,；首次增設(shè)專項(xiàng)附加扣除……這標(biāo)志著我國建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革邁出實(shí)質(zhì)性的一步。

財(cái)政部部長劉昆就草案作說明時表示,，草案將綜合所得基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月（6萬元/年）,，綜合考慮了人民群眾消費(fèi)支出水平增長等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性,。

“按此標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算，取得工資,、薪金等綜合所得的納稅人,，總體上稅負(fù)都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負(fù)下降明顯,，有利于增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力,?！眲⒗フf。

草案擬將工資,、薪金所得,，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得,，特許權(quán)使用費(fèi)所得等4項(xiàng)勞動性所得納入綜合征稅范圍,，適用統(tǒng)一的超額累進(jìn)稅率。對經(jīng)營所得,，利息,、股息、紅利所得,，財(cái)產(chǎn)租賃所得,，財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，偶然所得以及其他所得,，仍采用分類征稅方式,。

稅率結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是修法一大亮點(diǎn)。劉昆說,，以現(xiàn)行工資薪金所得稅率為基礎(chǔ),，擬將按月計(jì)算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計(jì)算，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距：擴(kuò)大3%,、10%,、20%三檔低稅率的級距，相應(yīng)縮小25%稅率的級距,，30%,、35%、45%三檔較高稅率的級距不變,。對經(jīng)營所得,，也適當(dāng)調(diào)整各檔稅率級距，其中最高檔級距下限從10萬元提高至50萬元,。

此次修法另一大亮點(diǎn)是設(shè)立專項(xiàng)附加扣除,。劉昆表示，在明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險,、失業(yè)保險,、住房公積金等扣除項(xiàng)目和依法確定的其他扣除項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的同時，草案增加規(guī)定子女教育支出,、繼續(xù)教育支出,、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項(xiàng)附加扣除,。

“專項(xiàng)附加扣除考慮了個人負(fù)擔(dān)的差異性,，更符合個人所得稅基本原理，有利于稅制公平,?！眲⒗フf。

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