新華社北京6月19日電（記者申鋮、韓潔）1９日提請全國人大常委會初次審議的個人所得稅法修正案草案明確規(guī)定：對部分勞動性所得實行綜合征稅,；優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu),；綜合所得基本減除費用標準，即通常說的起征點,，提高至5000元/月（6萬元/年）,；首次增設(shè)專項附加扣除……這標志著我國建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制改革邁出實質(zhì)性的一步。

財政部部長劉昆就草案作說明時表示,，草案將綜合所得基本減除費用標準提高到5000元/月（6萬元/年）,，綜合考慮了人民群眾消費支出水平增長等各方面因素，并體現(xiàn)了一定前瞻性,。

“按此標準并結(jié)合稅率結(jié)構(gòu)調(diào)整測算,，取得工資,、薪金等綜合所得的納稅人,，總體上稅負都有不同程度下降，特別是中等以下收入群體稅負下降明顯,，有利于增加居民收入,、增強消費能力?！眲⒗フf,。

草案擬將工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得,，稿酬所得,，特許權(quán)使用費所得等4項勞動性所得納入綜合征稅范圍，適用統(tǒng)一的超額累進稅率,。對經(jīng)營所得,，利息、股息,、紅利所得,，財產(chǎn)租賃所得，財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得,，偶然所得以及其他所得,，仍采用分類征稅方式。

稅率結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整是修法一大亮點,。劉昆說,，以現(xiàn)行工資薪金所得稅率為基礎(chǔ)，擬將按月計算應(yīng)納稅所得額調(diào)整為按年計算,，并優(yōu)化調(diào)整部分稅率的級距：擴大3%,、10%、20%三檔低稅率的級距,，相應(yīng)縮小25%稅率的級距,，30%、35%,、45%三檔較高稅率的級距不變,。對經(jīng)營所得，也適當(dāng)調(diào)整各檔稅率級距,，其中最高檔級距下限從10萬元提高至50萬元,。

此次修法另一大亮點是設(shè)立專項附加扣除。劉昆表示,，在明確現(xiàn)行的個人基本養(yǎng)老保險,、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險,、住房公積金等扣除項目和依法確定的其他扣除項目繼續(xù)執(zhí)行的同時,，草案增加規(guī)定子女教育支出、繼續(xù)教育支出,、大病醫(yī)療支出,、住房貸款利息和住房租金等與人民群眾生活密切相關(guān)的專項附加扣除。

“專項附加扣除考慮了個人負擔(dān)的差異性,，更符合個人所得稅基本原理,，有利于稅制公平,。”劉昆說,。

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