6月22日，在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,，國家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅,、國家藥品監(jiān)督管理局藥品化妝品注冊(cè)管理司司長(zhǎng)王立豐就加快境外上市新藥審評(píng)審批有關(guān)工作情況答記者問。

新藥審批速度明顯提高

黨中央,、國務(wù)院高度重視藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革工作,，加快境外上市新藥的審評(píng)審批工作是其中重要一環(huán)。

“近年來,，我國對(duì)境外上市新藥的審批速度明顯提高,。”焦紅介紹說,，近10年來,，在美國、歐盟,、日本上市的新藥有415個(gè),，這些新藥中，已在我國上市或申報(bào)的新藥有277個(gè),，占66.7%,。從審批數(shù)量看，近5年平均每年批準(zhǔn)進(jìn)口藥品臨床試驗(yàn)336件,，每年遞增7%,；平均每年批準(zhǔn)進(jìn)口藥品上市56件，每年遞增16%,；從臨床審批和上市審批的總時(shí)限看,，我國新藥審批法定時(shí)限與發(fā)達(dá)國家接近。

與此同時(shí),，為了讓群眾早用上境外上市新藥,，從4月12日至今，國家藥監(jiān)局針對(duì)國內(nèi)臨床需求,，科學(xué)簡(jiǎn)化審批流程,，加快臨床急需的境外上市新藥審評(píng)審批工作,，共批準(zhǔn)7個(gè)防治嚴(yán)重危及生命疾病的境外新藥上市。比如,，預(yù)防宮頸癌的九價(jià)HPV疫苗,、治療丙肝的第三代產(chǎn)品索磷布韋維帕他韋片。

“對(duì)于境外已上市的防治嚴(yán)重危及生命且無有效治療手段疾病以及罕見病的藥品,，同時(shí)經(jīng)研究確認(rèn)不存在人種差異的,，申請(qǐng)人無需申報(bào)臨床試驗(yàn)，可直接以境外試驗(yàn)數(shù)據(jù)申報(bào)上市,，提前2年時(shí)間進(jìn)入中國市場(chǎng),。”焦紅說,。

藥品監(jiān)管力度進(jìn)一步加大

“審批加快,，監(jiān)管必須加強(qiáng)?！苯辜t介紹,，近幾年來，累計(jì)檢查發(fā)現(xiàn)境外藥品生產(chǎn)企業(yè)違反我國法律,、法規(guī),、規(guī)范共有26個(gè)類別、992條缺陷,。為保證人民群眾用藥安全，國家藥監(jiān)局已對(duì)19個(gè)進(jìn)口藥品采取停止進(jìn)口措施,。今后,，國家藥監(jiān)局將進(jìn)一步加大事中事后監(jiān)管力度，尤其是要加大對(duì)藥品境外檢查力度,。

“藥品境外檢查能夠控制產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn),，而且使監(jiān)管關(guān)口前移，更好地保障公眾健康,，這就需要一批職業(yè)化檢查員隊(duì)伍,。”焦紅認(rèn)為,，藥品檢查專業(yè)性強(qiáng),，職業(yè)化檢查員是藥品安全的“眼睛”和“耳朵”，在監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任,、發(fā)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患和違法違規(guī)行為,、保障人民群眾用藥安全方面發(fā)揮著極其重要的作用。

但從目前看,，我國藥品檢查員隊(duì)伍的數(shù)量和能力還不能滿足藥品安全監(jiān)管的需要,?！跋乱徊剑覀儗⒎e極做好職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì),，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo),，持續(xù)推進(jìn)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)?！苯辜t說,。

改革已進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)

“隨著藥品審批制度改革的深入推進(jìn)，國內(nèi)藥品研發(fā)創(chuàng)新活力得到積極釋放,，扶優(yōu)汰劣的效果正在顯現(xiàn),，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)初步形成,?！蓖趿⒇S介紹說，藥品審批制度改革實(shí)施以來新藥申報(bào)占比逐步提升,，以化學(xué)藥為例,，2017年創(chuàng)新藥注冊(cè)申請(qǐng)149個(gè)品種，其中112個(gè)國產(chǎn)品種,、37個(gè)進(jìn)口品種,，較2016年增長(zhǎng)了66%，研發(fā)創(chuàng)新活力進(jìn)一步釋放,。

目前,，在我國獲批的境外上市藥品共3800余個(gè)，其中化學(xué)藥品3400余個(gè),、生物制品300余個(gè),、中藥70余個(gè)，基本涵蓋了抗癌,、抗病毒,、抗高血壓等主要治療領(lǐng)域。

“不過,，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)區(qū)和深水區(qū),，改革的難度也不斷加大，一些問題和矛盾亟待解決,?！苯辜t坦言，當(dāng)前,，臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資源不足的瓶頸問題,、臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)問題亟待加強(qiáng)。同時(shí),，藥品試驗(yàn)數(shù)據(jù)保護(hù),、專利鏈接,、專利期限補(bǔ)償?shù)确煞ㄒ?guī)尚不完善，藥品上市許可持有人主體責(zé)任還需進(jìn)一步夯實(shí),。

王立豐透露,，為滿足臨床用藥需求、提升公眾對(duì)于藥品審評(píng)審批制度改革的獲得感,，下一步,，國家藥監(jiān)局還將出臺(tái)進(jìn)一步鼓勵(lì)境外新藥國內(nèi)上市的相關(guān)政策措施。一方面,，調(diào)整進(jìn)口化學(xué)藥品注冊(cè)檢驗(yàn)程序,，將所有進(jìn)口化學(xué)藥品上市前注冊(cè)檢驗(yàn)調(diào)整為上市后監(jiān)督抽樣，加快境外新藥上市進(jìn)程,；另一方面,，將實(shí)施數(shù)據(jù)保護(hù),，根據(jù)境外新藥在我國開展臨床試驗(yàn)情況,，分別給予相應(yīng)的數(shù)據(jù)保護(hù)期，保護(hù)期內(nèi)不批準(zhǔn)其他同品種上市申請(qǐng),。同時(shí),，還將實(shí)施藥品專利鏈接和專利期限補(bǔ)償制度,，促使創(chuàng)新者具有合理的預(yù)期獲益，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，在鼓勵(lì)藥品創(chuàng)新的同時(shí),，激勵(lì)藥品仿制。